ustawa o opp, działalność pożytku publicznego [ Pobierz całość w formacie PDF ]
©Kancelaria Sejmu
s. 1/1
USTAWA
z dnia 24 kwietnia 2003 r.
o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie
Opracowano na pod-
stawie: Dz.U. z 2003
r. Nr 96, poz. 873, z
2004 r. Nr 64, poz.
593, Nr 116, poz.
1203, Nr 210, poz.
2135, z 2005 r. Nr
155, poz. 1298, Nr
169, poz. 1420, Nr
175, poz. 1462, Nr
249, poz. 2104, z 2006
r. Nr 94, poz. 651, z
2008 r. Nr 209, poz.
1316, z 2009 r. Nr 19,
poz. 100, Nr 22, poz.
120.
Dział I
Przepisy ogólne
Art. 1.
1. Ustawa reguluje zasady:
1) prowadzenia działalności pożytku publicznego przez organizacje pozarzą-
dowe i korzystania z tej działalności przez organy administracji publicznej
w celu wykonywania zadań publicznych;
2) uzyskiwania przez organizacje pozarządowe statusu organizacji pożytku pu-
blicznego oraz funkcjonowania organizacji pożytku publicznego;
3) sprawowania nadzoru nad prowadzeniem działalności pożytku publicznego.
2. Ustawa reguluje również warunki wykonywania świadczeń przez wolontariuszy
oraz korzystania z tych świadczeń.
Art. 2.
Ilekroć w ustawie jest mowa o:
1) dotacji - rozumie się przez to dotację w rozumieniu art. 106 ust. 2 pkt 1 lit. d
oraz art. 176
ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych
(Dz.U. Nr 249, poz. 2104);
2) „środkach publicznych” - rozumie się przez to środki publiczne, o których
mowa w ustawie o finansach publicznych, przeznaczone na wydatki pu-
bliczne w rozumieniu tej ustawy;
3) „wolontariuszu” - rozumie się przez to osobę, która ochotniczo i bez wyna-
grodzenia wykonuje świadczenia na zasadach określonych w ustawie.
Art. 3.
1. Działalnością pożytku publicznego jest działalność społecznie użyteczna, pro-
wadzona przez organizacje pozarządowe w sferze zadań publicznych określo-
nych w ustawie.
2. Organizacjami pozarządowymi są, niebędące jednostkami sektora finansów pu-
blicznych, w rozumieniu przepisów o finansach publicznych, i niedziałające w
celu osiągnięcia zysku, osoby prawne lub jednostki nieposiadające osobowości
2009-02-26
©Kancelaria Sejmu
s. 2/2
prawnej utworzone na podstawie przepisów ustaw, w tym fundacje i stowarzy-
szenia, z zastrzeżeniem ust. 4.
3. Działalność pożytku publicznego może być prowadzona także przez:
1) osoby prawne i jednostki organizacyjne działające na podstawie przepisów
o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej,
o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz
o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, jeżeli ich cele statutowe
obejmują prowadzenie działalności pożytku publicznego;
2) stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego.
4. Przepisów działu II nie stosuje się do:
1) partii politycznych;
2) związków zawodowych i organizacji pracodawców;
3) samorządów zawodowych;
4) fundacji, których jedynym fundatorem jest Skarb Państwa lub jednostka sa-
morządu terytorialnego, chyba że:
a) przepisy odrębne stanowią inaczej,
b) majątek tej fundacji nie jest w całości mieniem państwowym, mieniem
komunalnym lub mieniem pochodzącym z finansowania środkami pu-
blicznymi w rozumieniu ustawy o finansach publicznych lub
c) fundacja prowadzi działalność statutową w zakresie nauki, w szczegól-
ności na rzecz nauki;
5) fundacji utworzonych przez partie polityczne;
6) klubów sportowych będących spółkami działającymi na podstawie przepi-
sów ustawy z dnia 18 stycznia 1996 r. o kulturze fizycznej (Dz. U. z 2001 r.
Nr 81, poz. 889, z późn. zm.
1)
).
5. Przepisów rozdziału 2 działu II nie stosuje się do zlecania realizacji zadań w za-
kresie opieki nad Polonią i Polakami za granicą finansowanych ze środków bu-
dżetu państwa w części, której dysponentem jest Szef Kancelarii Senatu.
6. Do zlecania realizacji zadań, o których mowa w art. 4 ust. 1 pkt 1, stosuje się
przepisy o pomocy społecznej.
Art. 4.
1. Sfera zadań publicznych, o której mowa w ustawie, obejmuje zadania w zakre-
sie:
1) pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji
życiowej oraz wyrównywania szans tych rodzin i osób;
1a) zapewnienia zorganizowanej opieki byłym ¿ołnierzom zawodowym, którzy
uzyskali uprawnienie do emerytury wojskowej lub wojskowej renty inwa-
lidzkiej, inwalidom wojennym i wojskowym oraz kombatantom;
1)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2001 r. Nr 102,
poz. 1115, z 2002 r. Nr 4, poz. 31, Nr 25, poz. 253, Nr 74, poz. 676, Nr 93, poz. 820, Nr 130,
poz. 1112 i Nr 207, poz. 1752, z 2003 r. Nr 203, poz. 1966 , z 2004 r. Nr 96, poz. 959 i Nr 173, poz.
1808 oraz z 2005 r. Nr 85, poz. 726 i Nr 155, poz. 1298.
2009-02-26
 ©Kancelaria Sejmu
s. 3/3
2) działalności charytatywnej;
3) podtrzymywania tradycji narodowej, pielęgnowania polskości oraz rozwoju
świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej;
4) działalności na rzecz mniejszości narodowych;
5) ochrony i promocji zdrowia;
6) działania na rzecz osób niepełnosprawnych;
7) promocji zatrudnienia i aktywizacji zawodowej osób pozostających bez pra-
cy i zagrożonych zwolnieniem z pracy;
8) upowszechniania i ochrony praw kobiet oraz działalność na rzecz równych
praw kobiet i mężczyzn;
9) działalności wspomagającej rozwój gospodarczy, w tym rozwój przedsię-
biorczości;
10) działalności wspomagającej rozwój wspólnot i społeczności lokalnych;
11) nauki, edukacji, oświaty i wychowania;
12) krajoznawstwa oraz wypoczynku dzieci i młodzieży;
13) kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i tradycji;
14) upowszechniania kultury fizycznej i sportu;
15) ekologii i ochrony zwierząt oraz ochrony dziedzictwa przyrodniczego;
16) porządku i bezpieczeństwa publicznego oraz przeciwdziałania patologiom
społecznym;
17) upowszechniania wiedzy i umiejętności na rzecz obronności państwa;
18) upowszechniania i ochrony wolności i praw człowieka oraz swobód obywa-
telskich, a także działań wspomagających rozwój demokracji;
19) ratownictwa i ochrony ludności;
20) pomocy ofiarom katastrof, klęsk żywiołowych, konfliktów zbrojnych i wo-
jen w kraju i za granicą;
21) upowszechniania i ochrony praw konsumentów;
22) działań na rzecz integracji europejskiej oraz rozwijania kontaktów i współ-
pracy między społeczeństwami;
23) promocji i organizacji wolontariatu;
24) działalności wspomagającej technicznie, szkoleniowo, informacyjnie lub fi-
nansowo organizacje pozarządowe oraz podmioty, o których mowa w art. 3
ust. 3, w zakresie określonym w pkt 1-23.
2. Rada Ministrów może określić, w drodze rozporządzenia, zadania w zakresie in-
nym niż wymienione w ust. 1 jako należące do sfery zadań publicznych, kierując
się ich szczególną społeczną użytecznością oraz możliwością ich wykonywania
przez podmioty, o których mowa w art. 5 ust. 1, w sposób zapewniający wystar-
czające zaspokajanie potrzeb społecznych.
2009-02-26
©Kancelaria Sejmu
s. 4/4
Art. 5.
1. Organy administracji publicznej prowadzą działalność w sferze zadań publicz-
nych, o której mowa w art. 4, we współpracy z organizacjami pozarządowymi
oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3, prowadzącymi, odpowiednio do
terytorialnego zakresu działania organów administracji publicznej, działalność
pożytku publicznego w zakresie odpowiadającym zadaniom tych organów.
Współpraca ta może odbywać się w szczególności w formach:
1) zlecania organizacjom pozarządowym oraz podmiotom wymienionym w art.
3 ust. 3 realizacji zadań publicznych na zasadach określonych w ustawie;
2) wzajemnego informowania się o planowanych kierunkach działalności
i współdziałania w celu zharmonizowania tych kierunków;
3) konsultowania z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymie-
nionymi w art. 3 ust. 3, odpowiednio do zakresu ich działania, projektów
aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej
tych organizacji;
4) tworzenia wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym,
złożonych z przedstawicieli organizacji pozarządowych, podmiotów wy-
mienionych w art. 3 ust. 3 oraz przedstawicieli właściwych organów admi-
nistracji publicznej.
2. Współpraca, o której mowa w ust. 1, odbywa się na zasadach: pomocniczości,
suwerenności stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności.
3. Organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego uchwala roczny program
współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz z podmiotami, o których mo-
wa w art. 3 ust. 3.
4. Zlecanie realizacji zadań publicznych, o którym mowa w ust. 1 pkt 1 - jako za-
dań zleconych w rozumieniu art. 106 ust. 2 pkt 1 lit. d, art. 131 ust. 1 oraz art.
176 ustawy o finansach publicznych - może mieć formy:
1) powierzania wykonywania zadań publicznych, wraz z udzieleniem dotacji
na finansowanie ich realizacji lub
2) wspierania takich zadań, wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie ich
realizacji.
Dział II
Działalność pożytku publicznego
Rozdział 1
Działalność odpłatna i nieodpłatna pożytku publicznego
Art. 6.
Statutowa działalność organizacji pozarządowej oraz podmiotów wymienionych w
art. 3 ust. 3, w części obejmującej działalność pożytku publicznego, nie jest, z za-
strzeżeniem art. 9 ust. 1, działalnością gospodarczą w rozumieniu przepisów Prawa
działalności gospodarczej i może być prowadzona jako działalność nieodpłatna lub
jako działalność odpłatna.
2009-02-26
©Kancelaria Sejmu
s. 5/5
Art. 7.
Działalnością nieodpłatną pożytku publicznego jest świadczenie na podstawie sto-
sunku prawnego usług, za które organizacja pozarządowa oraz podmioty wymienio-
ne w art. 3 ust. 3 prowadzące tę działalność nie pobierają wynagrodzenia.
Art. 8.
1. Działalnością odpłatną pożytku publicznego jest działalność w zakresie wyko-
nywania zadań należących do sfery zadań publicznych, w ramach realizacji
przez organizację pozarządową oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 celów
statutowych, za którą pobiera wynagrodzenie. Działalnością odpłatną pożytku
publicznego jest również sprzedaż towarów lub usług wytworzonych lub świad-
czonych przez osoby bezpośrednio korzystające z działalności pożytku publicz-
nego, w szczególności w zakresie rehabilitacji oraz przystosowania do pracy
zawodowej osób niepełnosprawnych, a także sprzedaż przedmiotów darowizny
na cele prowadzenia działalności pożytku publicznego.
2. Dochód z działalności odpłatnej pożytku publicznego służy wyłącznie realizacji
zadań należących do sfery zadań publicznych lub celów statutowych, o których
mowa w ust. 1.
Art. 9.
1. Działalność odpłatna pożytku publicznego organizacji pozarządowych oraz
podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 stanowi działalność gospodarczą, jeże-
li:
1) wynagrodzenie, o którym mowa w art. 8 ust. 1, jest w odniesieniu do dzia-
łalności danego rodzaju wyższe od tego, jakie wynika z kalkulacji bezpo-
średnich kosztów tej działalności, lub
2) wynagrodzenie osób fizycznych z tytułu zatrudnienia przy wykonywaniu
statutowej działalności nieodpłatnej oraz działalności odpłatnej przekracza
1,5-krotność przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w sektorze przed-
siębiorstw ogłoszonego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego za
rok poprzedni.
2. Przez wynagrodzenie, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, rozumie się wynagrodzenie
z tytułu świadczenia pracy lub usług, niezależnie od sposobu nawiązania stosun-
ku pracy lub rodzaju i treści umowy cywilnoprawnej z osobą fizyczną.
3. Nie można prowadzić odpłatnej działalności pożytku publicznego i działalności
gospodarczej w odniesieniu do tego samego przedmiotu działalności.
Art. 10.
1. Prowadzenie nieodpłatnej i odpłatnej działalności pożytku publicznego wymaga
rachunkowego wyodrębnienia tych form działalności w stopniu umożliwiającym
określenie przychodów, kosztów i wyników, z zastrzeżeniem przepisów o ra-
chunkowości.
2. Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio w przypadku organizacyjnego wyodręb-
nienia działalności pożytku publicznego.
2009-02-26
[ Pobierz całość w formacie PDF ]