ustawa o zamówieniach publicznych, WSZiB [ Pobierz całość w formacie PDF ]
©Kancelaria Sejmu
s. 1/103
USTAWA
z dnia 29 stycznia 2004 r.
Prawo zamówień publicznych
Opracowano na
podstawie: Dz.U. z
2004 r. Nr 19, poz.
177, Nr 96, poz. 959,
Nr 116, poz. 1207, Nr
145, poz. 1537, Nr
273, poz. 2703, z 2005
r. Nr 163, poz. 1362,
Nr 184, poz. 1539, z
2006 r. Nr 79, poz.
551, Nr 106, poz. 719.
Dział I
Przepisy ogólne
Rozdział 1
Przedmiot regulacji
Art. 1.
Ustawa określa zasady i tryb udzielania zamówień publicznych, środki ochrony
prawnej, kontrolę udzielania zamówień publicznych oraz organy właściwe w
sprawach uregulowanych w ustawie.
Art. 2.
Ilekroć w ustawie jest mowa o:
1) cenie - należy przez to rozumieć cenę w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 1
ustawy z dnia 5 lipca 2001 r. o cenach (Dz.U. Nr 97, poz. 1050, z 2002 r. Nr
144, poz. 1204 oraz z 2003 r. Nr 137, poz. 1302);
2) dostawach - należy przez to rozumieć nabywanie rzeczy, praw oraz innych
dóbr, w szczególności na podstawie umowy sprzedaży, dostawy, najmu,
dzierżawy oraz leasingu;
2a) dynamicznym systemie zakupów – należy przez to rozumieć ograniczony w
czasie elektroniczny proces udzielania zamówień publicznych, których
przedmiotem są dostawy powszechnie dostępne nabywane na podstawie
umowy sprzedaży lub usługi powszechnie dostępne;
3) kierowniku zamawiającego - należy przez to rozumieć osobę lub organ,
który - zgodnie z obowiązującymi przepisami, statutem lub umową - jest
uprawniony do zarządzania zamawiającym, z wyłączeniem pełnomocników
ustanowionych przez zamawiającego;
4) koncesji na roboty budowlane - należy przez to rozumieć zamówienia pu-
bliczne na roboty budowlane, z tym że wynagrodzeniem za ich wykonanie
2006-07-07
©Kancelaria Sejmu
s. 2/103
jest prawo do eksploatacji obiektu budowlanego albo takie prawo wraz z
zapłatą;
5) najkorzystniejszej ofercie - należy przez to rozumieć ofertę, która
przedstawia najkorzystniejszy bilans ceny i innych kryteriów odnoszących
się do przedmiotu zamówienia publicznego, albo ofertę z najniższą ceną, a
w przypadku zamówień publicznych w zakresie działalności twórczej lub
naukowej, których przedmiotu nie można z góry opisać w sposób
jednoznaczny i wyczerpujący – ofertę
,
która przedstawia najkorzystniejszy
bilans ceny i innych kryteriów odnoszących się do przedmiotu zamówienia
publicznego;
6) ofercie częściowej - należy przez to rozumieć ofertę przewidującą, zgodnie z
treścią specyfikacji istotnych warunków zamówienia, wykonanie części
zamówienia publicznego;
7) ofercie wariantowej - należy przez to rozumieć ofertę przewidującą, zgodnie
z warunkami określonymi w specyfikacji istotnych warunków zamówienia,
odmienny niż określony przez zamawiającego sposób wykonania zamó-
wienia publicznego;
8) robotach budowlanych – należy przez to rozumieć wykonanie albo
zaprojektowanie i wykonanie robót budowlanych w rozumieniu ustawy z
dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (Dz. U. z 2003 r. Nr 207, poz. 2016,
z późn. zm.
1
)
), a także realizację obiektu budowlanego w rozumieniu ustawy
z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane, za pomocą dowolnych środków,
zgodnie z wymaganiami określonymi przez zamawiającego;
9) środkach publicznych - należy przez to rozumieć środki publiczne w
rozumieniu przepisów o finansach publicznych;
9a) umowie ramowej – należy przez to rozumieć umowę zawartą między
zamawiającym a jednym lub większą liczbą wykonawców, której celem jest
ustalenie warunków dotyczących zamówień publicznych, jakie mogą zostać
udzielone w danym okresie, w szczególności cen i, jeżeli zachodzi taka
potrzeba, przewidywanych ilości;
10) usługach - należy przez to rozumieć wszelkie świadczenia, których
przedmiotem nie są roboty budowlane lub dostawy;
11) wykonawcy - należy przez to rozumieć osobę fizyczną, osobę prawną albo
jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, która ubiega
się o udzielenie zamówienia publicznego, złożyła ofertę lub zawarła umowę
w sprawie zamówienia publicznego;
12) zamawiającym - należy przez to rozumieć osobę fizyczną, osobę prawną
albo jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej
obowiązaną do stosowania ustawy;
13) zamówieniach publicznych - należy przez to rozumieć umowy odpłatne
zawierane między zamawiającym a wykonawcą, których przedmiotem są
usługi, dostawy lub roboty budowlane.
1)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 6, poz. 41,
Nr 92, poz. 881, Nr 93, poz. 888 i Nr 96, poz. 959, z 2005 r. Nr 113, poz. 954, Nr 163, poz. 1362 i
Nr 169, poz. 1419 oraz z 2006 r. Nr 12, poz. 63.
2006-07-07
 ©Kancelaria Sejmu
s. 3/103
Art. 3.
1. Ustawę stosuje się do udzielania zamówień publicznych, zwanych dalej
„zamówieniami”, przez:
1) jednostki sektora finansów publicznych w rozumieniu przepisów o finansach
publicznych;
2) inne, niż określone w pkt 1, państwowe jednostki organizacyjne nieposiada-
jące osobowości prawnej;
3) inne, niż określone w pkt 1, osoby prawne, utworzone w szczególnym celu
zaspokajania potrzeb o charakterze powszechnym niemających charakteru
przemysłowego ani handlowego, jeżeli podmioty, o których mowa w tym
przepisie oraz w pkt 1 i 2, pojedynczo lub wspólnie, bezpośrednio lub po-
średnio przez inny podmiot:
a) finansują je w ponad 50% lub
b) posiadają ponad połowę udziałów albo akcji, lub
c) sprawują nadzór nad organem zarządzającym, lub
d) mają prawo do powoływania ponad połowy składu organu nadzorczego
lub zarządzającego;
3a) związki podmiotów, o których mowa w pkt 1 i 2, lub podmiotów, o których
mowa w pkt 3;
4) inne niż określone w pkt 1-3a podmioty, jeżeli zamówienie jest udzielane w
celu wykonywania jednego z rodzajów działalności, o której mowa w art.
132, a działalność ta jest wykonywana na podstawie praw szczególnych lub
wyłącznych albo jeżeli podmioty, o których mowa w pkt 1-3a, pojedynczo
lub wspólnie, bezpośrednio lub pośrednio przez inny podmiot wywierają na
nie dominujący wpływ, w szczególności:
a) finansują je w ponad 50% lub
b) posiadają ponad połowę udziałów albo akcji, lub
c) posiadają ponad połowę głosów wynikających z udziałów albo akcji,
lub
d) sprawują nadzór nad organem zarządzającym, lub
e) mają prawo do powoływania ponad połowy składu organu zarządzają-
cego;
5) inne niż określone w pkt 1 i 2 podmioty, jeżeli łącznie zachodzą następujące
okoliczności:
a) ponad 50% wartości udzielanego przez nie zamówienia jest finansowa-
ne ze środków publicznych lub przez podmioty, o których mowa w pkt
1-3a,
b) wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w
przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8,
c) przedmiotem zamówienia są roboty budowlane obejmujące wykonanie
czynności w zakresie inżynierii lądowej lub wodnej, budowy szpitali,
obiektów sportowych, rekreacyjnych lub wypoczynkowych, budynków
2006-07-07
©Kancelaria Sejmu
s. 4/103
szkolnych, budynków szkół wyższych lub budynków wykorzystywa-
nych przez administrację publiczną lub usługi związane z takimi robo-
tami budowlanymi;
6) inne, niż określone w pkt 1 i 2, podmioty, jeżeli zamówienie jest finansowa-
ne z udziałem środków, których przyznanie jest uzależnione od zastosowa-
nia procedury udzielania zamówienia określonej w ustawie;
7) podmioty, którym podmioty określone w pkt 1-3a udzieliły koncesji na ro-
boty budowlane, w zakresie, w jakim udzielają zamówienia w celu jej wy-
konania.
2. Prawami szczególnymi lub wyłącznymi w rozumieniu ust. 1 pkt 4 są prawa
przyznane w drodze ustawy lub decyzji administracyjnej, polegające na zastrze-
żeniu wykonywania określonej działalności dla jednego lub większej liczby
podmiotów, jeżeli spełnienie określonych odrębnymi przepisami warunków uzy-
skania takich praw nie powoduje obowiązku ich przyznania.
Art. 4.
Ustawy nie stosuje się do:
1) zamówień udzielanych na podstawie:
a) procedury organizacji międzynarodowej, jeżeli zamówienie ma być fi-
nansowane z udziałem środków, których przyznanie jest uzależnione od
zastosowania procedur odmiennych niż określone w ustawie,
b) umów międzynarodowych, których stroną jest Rzeczpospolita Polska,
dotyczących stacjonowania wojsk, jeżeli umowy te przewidują inne niż
ustawa procedury udzielania zamówień,
c) umowy międzynarodowej zawartej między Rzecząpospolitą Polską a
jednym lub wieloma państwami niebędącymi członkami Unii Europej-
skiej, dotyczącej wdrożenia lub realizacji przedsięwzięcia przez strony
tej umowy, jeżeli umowa ta przewiduje inne niż ustawa procedury
udzielania zamówień;
2) zamówień Narodowego Banku Polskiego związanych z:
a) wykonywaniem zadań dotyczących realizacji polityki pieniężnej, a w
szczególności zamówień na usługi finansowe związane z emisją, sprze-
dażą, kupnem i transferem papierów wartościowych lub innych instru-
mentów finansowych,
b) obrotem papierami wartościowymi emitowanymi przez Skarb Państwa,
c) obsługą zarządzania długiem krajowym i zadłużeniem zagranicznym,
d) emisją znaków pieniężnych i gospodarką tymi znakami;
e) gromadzeniem rezerw dewizowych i zarządzaniem tymi rezerwami,
f) gromadzeniem złota i metali szlachetnych,
g) prowadzeniem rachunków bankowych i przeprowadzaniem bankowych
rozliczeń pieniężnych;
3) zamówień, których przedmiotem są:
a) usługi arbitrażowe lub pojednawcze,
2006-07-07
©Kancelaria Sejmu
s. 5/103
b) usługi Narodowego Banku Polskiego,
c) (uchylona),
d) (uchylona),
e) usługi w zakresie badań naukowych i prac rozwojowych oraz świad-
czenie usług badawczych, z wyjątkiem usług w całości opłacanych
przez zamawiającego, zamawianych w celu prowadzenia jego własnej
działalności, których rezultaty stanowią wyłącznie jego własność,
f) dostawy i usługi, do których stosuje się art. 296 Traktatu ustanawiają-
cego Wspólnotę Europejską,
g) nabycie, przygotowanie, produkcja lub koprodukcja materiałów pro-
gramowych przeznaczonych do emisji przez nadawców radiowych lub
telewizyjnych,
h) zakup czasu antenowego,
i) nabycie własności nieruchomości oraz innych praw do nieruchomości,
w szczególności dzierżawy i najmu,
j) usługi finansowe związane z emisją, sprzedażą, kupnem lub transferem
papierów wartościowych lub innych instrumentów finansowych, w
szczególności związane z transakcjami mającymi na celu uzyskanie dla
zamawiającego środków pieniężnych lub kapitału;
4) umów z zakresu prawa pracy;
4a) (uchylony);
5) zamówień objętych tajemnicą państwową zgodnie z przepisami o ochronie
informacji niejawnych albo jeżeli wymaga tego istotny interes bezpieczeń-
stwa państwa;
6) zamówień na usługi udzielane innemu zamawiającemu, o którym mowa w
art. 3 ust. 1 pkt 1-3a, któremu przyznano, w drodze ustawy lub decyzji ad-
ministracyjnej, wyłączne prawo do świadczenia tych usług;
7) przyznawania dotacji ze środków publicznych, jeżeli dotacje te są przyzna-
wane na podstawie ustaw;
8) zamówień i konkursów, których wartość nie przekracza wyrażonej w zło-
tych równowartości kwoty 6 000 euro;
9) (uchylony);
10) zamówień udzielanych przez podmioty wykonujące co najmniej jeden z na-
stępujących rodzajów działalności:
a) udostępnianie publicznej sieci telekomunikacyjnej,
b) eksploatacja publicznej sieci telekomunikacyjnej,
c) świadczenie publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych za po-
mocą publicznej sieci telekomunikacyjnej lub usług poczty elektronicz-
nej za pomocą takiej sieci
–jeżeli zamówienie jest udzielane wyłącznie w celu wykonywania jednego
z tych rodzajów działalności;
2006-07-07
[ Pobierz całość w formacie PDF ]