ustawa, Ustawy przepisy prawne [ Pobierz całość w formacie PDF ]
USTAWA
z dnia 14 marca 1985 r.
o Państwowej Inspekcji Sanitarnej.
(1)
(tekst jednolity)
Rozdział 1
Zadania i zakres działania Państwowej Inspekcji Sanitarnej
(2)
Art. 1.
(3)
Państwowa Inspekcja Sanitarna jest powołana do realizacji zadań z zakresu zdrowia publicznego, w
szczególności poprzez sprawowanie nadzoru nad warunkami:
1) higieny środowiska,
2) higieny pracy w zakładach pracy,
3) higieny radiacyjnej,
4) higieny procesów nauczania i wychowania,
5) higieny wypoczynku i rekreacji,
6) zdrowotnymi żywności, żywienia i przedmiotów użytku,
7) higieniczno-sanitarnymi, jakie powinien spełniać personel medyczny, sprzęt oraz pomieszczenia, w których są
udzielane świadczenia zdrowotne
- w celu ochrony zdrowia ludzkiego przed niekorzystnym wpływem szkodliwości i uciążliwości środowiskowych,
zapobiegania powstawaniu chorób, w tym chorób zakaźnych i zawodowych.
Art. 2.
(4)
Wykonywanie zadań określonych w art. 1 polega na sprawowaniu zapobiegawczego i bieżącego
nadzoru sanitarnego oraz prowadzeniu działalności zapobiegawczej i przeciwepidemicznej w zakresie chorób
zakaźnych i innych chorób powodowanych warunkami środowiska, a także na prowadzeniu działalności oświatowo-
zdrowotnej.
Art. 3.
(5)
Do zakresu działania Państwowej Inspekcji Sanitarnej w dziedzinie zapobiegawczego nadzoru
sanitarnego należy w szczególności:
1)
(6)
uzgadnianie projektów planów zagospodarowania przestrzennego województwa, miejscowych planów
zagospodarowania przestrzennego, studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego
gminy oraz ustalanie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu pod względem wymagań higienicznych i
zdrowotnych,
2) uzgadnianie dokumentacji projektowej pod względem wymagań higienicznych i zdrowotnych dotyczących:
a) budowy oraz zmiany sposobu użytkowania obiektów budowlanych, statków morskich, żeglugi śródlądowej i
powietrznych,
b) nowych materiałów i procesów technologicznych przed ich zastosowaniem w produkcji lub budownictwie,
3) uczestniczenie w dopuszczeniu do użytku obiektów budowlanych, statków morskich, żeglugi śródlądowej i
powietrznych oraz środków komunikacji lądowej,
4) inicjowanie przedsięwzięć oraz prac badawczych w dziedzinie zapobiegania negatywnym wpływom czynników
i zjawisk fizycznych, chemicznych i biologicznych na zdrowie ludzi.
Art. 4.
(7)
1. Do zakresu działania Państwowej Inspekcji Sanitarnej w dziedzinie bieżącego nadzoru sanitarnego
należy kontrola przestrzegania przepisów określających wymagania higieniczne i zdrowotne, w szczególności
dotyczących:
1)
(8)
higieny środowiska, a zwłaszcza wody do spożycia, czystości powietrza atmosferycznego, gleby, wód i
innych elementów środowiska w zakresie ustalonym w odrębnych przepisach,
2) utrzymania należytego stanu higienicznego nieruchomości, zakładów pracy, instytucji, obiektów i urządzeń
użyteczności publicznej, dróg, ulic oraz osobowego i towarowego transportu kolejowego, drogowego,
lotniczego i morskiego,
3) warunków produkcji, transportu, przechowywania i sprzedaży żywności oraz warunków żywienia zbiorowego,
4)
(9)
warunków zdrowotnych produkcji i obrotu przedmiotami użytku, materiałami i wyrobami przeznaczonymi
do kontaktu z żywnością, kosmetykami oraz innymi wyrobami mogącymi mieć wpływ na zdrowie ludzi,
5) warunków zdrowotnych środowiska pracy, a zwłaszcza zapobiegania powstawaniu chorób zawodowych i
innych chorób związanych z warunkami pracy,
6) higieny pomieszczeń i wymagań w stosunku do sprzętu używanego w szkołach i innych placówkach
oświatowo-wychowawczych, szkołach wyższych oraz w ośrodkach wypoczynku,
7) higieny procesów nauczania,
8)
(10)
przestrzegania przez osoby wprowadzające substancje lub preparaty chemiczne do obrotu na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej oraz przez użytkowników substancji lub preparatów chemicznych obowiązków
wynikających z ustawy z dnia 11 stycznia 2001 r. o substancjach i preparatach chemicznych (Dz. U. Nr 11, poz.
84),
9)
(11)
przestrzegania przez podmioty wprowadzające do obrotu prekursory grupy IIA-R i IIB-R obowiązków
wynikających z ustawy z dnia 24 kwietnia 1997 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. Nr 75, poz. 468, z
1998 r. Nr 106, poz. 668 i Nr 113, poz. 715, z 2000 r. Nr 20, poz. 256 i Nr 103, poz. 1097 oraz z 2001 r. Nr 111,
poz. 1194 i Nr 125, poz. 1367).
2. Do zakresu działania Inspekcji Sanitarnej w dziedzinie bieżącego nadzoru sanitarnego należy również
kontrola przestrzegania przepisów dotyczących wprowadzania do obrotu produktów biobójczych i substancji
czynnych oraz ich stosowania w działalności zawodowej.
Art. 5.
(12)
Do zakresu działania Państwowej Inspekcji Sanitarnej w dziedzinie zapobiegania i zwalczania
chorób, o których mowa w art. 2, należy:
1) dokonywanie analiz i ocen epidemiologicznych,
2)
(13)
opracowywanie programów i planów działalności zapobiegawczej i przeciwepidemicznej, przekazywanie
ich do realizacji zakładom opieki zdrowotnej
(14)
oraz kontrola realizacji tych programów i planów,
3) ustalanie zakresów i terminów szczepień ochronnych oraz sprawowanie nadzoru w tym zakresie,
4) wydawanie zarządzeń i decyzji lub występowanie do innych organów o ich wydanie - w wypadkach
określonych w przepisach o zwalczaniu chorób zakaźnych,
4a)
(15)
wydawanie decyzji o stwierdzeniu choroby zawodowej lub decyzji o braku podstaw do jej stwierdzenia,
5) planowanie i organizowanie sanitarnego zabezpieczenia granic państwa,
6) nadzór sanitarny nad ruchem pasażerskim i towarowym w morskich i lotniczych portach oraz przystaniach,
7) udzielanie poradnictwa w zakresie spraw sanitarno-epidemiologicznych lekarzom okrętowym i personelowi
pomocniczo-lekarskiemu, zatrudnionemu na statkach morskich, żeglugi śródlądowej i powietrznych,
8) kierowanie akcją sanitarną przy masowych przemieszczeniach ludności, zjazdach i zgromadzeniach.
Art. 6.
(16)
Państwowa Inspekcja Sanitarna inicjuje, organizuje, prowadzi, koordynuje i nadzoruje działalność
oświatowo-zdrowotną w celu ukształtowania odpowiednich postaw i zachowań zdrowotnych, a w szczególności:
1) inicjuje i wytycza kierunki przedsięwzięć zmierzających do zaznajamiania społeczeństwa z czynnikami
szkodliwymi dla zdrowia, popularyzowania zasad higieny i racjonalnego żywienia, metod zapobiegania
chorobom oraz umiejętności udzielania pierwszej pomocy,
2) pobudza aktywność społeczną do działań na rzecz własnego zdrowia,
3) udziela porad i informacji w zakresie zapobiegania i eliminowania negatywnego wpływu czynników i zjawisk
fizycznych, chemicznych i biologicznych na zdrowie ludzi,
4) ocenia działalność oświatowo-zdrowotną prowadzoną przez szkoły i inne placówki oświatowo-wychowawcze,
szkoły wyższe oraz środki masowego przekazywania, zakłady opieki zdrowotnej, inne zakłady, instytucje i
organizacje oraz udziela im pomocy w prowadzeniu tej działalności.
Art. 6a.
(17)
1.
(18)
Do zadań Państwowej Inspekcji Sanitarnej należy również wydawanie opinii co do zgodności
z warunkami sanitarnymi określonymi przepisami Unii Europejskiej przedsięwzięć i zrealizowanych inwestycji,
których realizacja jest wspomagana przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa ze środków
pochodzących z funduszy Unii Europejskiej.
2. Opinie, o których mowa w ust. 1, są wydawane na wniosek podmiotu ubiegającego się o pomoc finansową.
Rozdział 2
Organizacja Państwowej Inspekcji Sanitarnej
(19)
Art. 7.
(20)
1.
(21)
Państwowa Inspekcja Sanitarna podlega ministrowi właściwemu do spraw zdrowia.
2.
(22)
Państwową Inspekcją Sanitarną kieruje Główny Inspektor Sanitarny jako centralny organ administracji
rządowej.
3. Główny Inspektor Sanitarny zadania wykonuje przy pomocy Głównego Inspektoratu Sanitarnego.
4. Organizację Głównego Inspektoratu Sanitarnego określa statut nadany w drodze rozporządzenia przez
ministra właściwego do spraw zdrowia.
Art. 8.
(23)
1. Główny Inspektor Sanitarny jest centralnym organem administracji rządowej podległym
ministrowi właściwemu do spraw zdrowia.
2. Głównego Inspektora Sanitarnego powołuje i odwołuje Prezes Rady Ministrów na wniosek ministra
właściwego do spraw zdrowia.
2a.
(24)
Zastępców Głównego Inspektora Sanitarnego w liczbie 2 powołuje i odwołuje minister właściwy do
spraw zdrowia na wniosek Głównego Inspektora Sanitarnego.
3.
(25)
Nadzór nad Głównym Inspektorem Sanitarnym sprawuje minister właściwy do spraw zdrowia.
Art. 9.
1.
(26)
Organem doradczym i opiniodawczym Głównego Inspektora Sanitarnego w sprawach objętych
zakresem działania Państwowej Inspekcji Sanitarnej jest Rada Sanitarno-Epidemiologiczna, powoływana na okres
trzech lat.
2.
(27)
Rada Sanitarno-Epidemiologiczna składa się z przewodniczącego, sekretarza i 15 członków, których
powołuje i odwołuje minister właściwy do spraw zdrowia na wniosek Głównego Inspektora Sanitarnego, spośród
pracowników nauki i osób posiadających wybitne przygotowanie praktyczne z dziedziny sanitarno-
epidemiologicznej. W pracach Rady, na zaproszenie Głównego Inspektora Sanitarnego, uczestniczą przedstawiciele
centralnych organów administracji rządowej, jednostek samorządu terytorialnego oraz związków zawodowych,
organizacji pracodawców i organizacji społecznych statutowo zajmujących się problemami sanitarno-
epidemiologicznymi.
3.
(28)
Rada Sanitarno-Epidemiologiczna działa na podstawie uchwalonego przez siebie regulaminu
zatwierdzonego, w drodze zarządzenia, przez Głównego Inspektora Sanitarnego.
Art. 10.
(29)
1.
(30)
Zadania Państwowej Inspekcji Sanitarnej określone w rozdziale 1 wykonują następujące
organy:
1) Główny Inspektor Sanitarny,
2)
(31)
państwowy wojewódzki inspektor sanitarny,
3)
(32)
państwowy powiatowy inspektor sanitarny,
4)
(33)
państwowy graniczny inspektor sanitarny dla obszarów przejść granicznych drogowych, kolejowych,
lotniczych, rzecznych i morskich, portów lotniczych i morskich oraz jednostek pływających na obszarze wód
terytorialnych.
2.
(34)
Organy, wymienione w ust. 1, wykonują zadania Państwowej Inspekcji Sanitarnej zgodnie z
kompetencjami określonymi w ustawie i w przepisach odrębnych.
3.
(35)
Główny Inspektor Sanitarny koordynuje i nadzoruje ustawową działalność państwowych inspektorów
sanitarnych.
4.
(36)
Państwowy wojewódzki, państwowy powiatowy i państwowy graniczny inspektor sanitarny kierują
działalnością odpowiednio wojewódzkiej, powiatowej i granicznej stacji sanitarno-epidemiologicznej, będących
zakładami opieki zdrowotnej.
5.
(37)
Minister właściwy do spraw zdrowia w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw administracji
publicznej określi, w drodze rozporządzenia, wykaz granicznych stacji sanitarno-epidemiologicznych, uwzględniając
w szczególności terytorialny zakres działania oraz siedziby państwowych granicznych inspektorów sanitarnych.
6.
(38)
Państwowy wojewódzki inspektor sanitarny może powierzyć państwowemu powiatowemu i
państwowemu granicznemu inspektorowi sanitarnemu, w drodze porozumienia, prowadzenie spraw z zakresu swojej
właściwości, w tym wydawanie w jego imieniu decyzji administracyjnych.
7.
(39)
Ilekroć w dalszych przepisach ustawy jest mowa o państwowym inspektorze sanitarnym bez bliższego
rozróżnienia, to przepisy te odnoszą się do państwowego wojewódzkiego, państwowego powiatowego i
państwowego granicznego inspektora sanitarnego.
Art. 11.
(40)
1. Państwowego wojewódzkiego inspektora sanitarnego powołuje Główny Inspektor Sanitarny po
zakończeniu postępowania kwalifikacyjnego przeprowadzonego z udziałem wojewody.
2. Zastępcę państwowego wojewódzkiego inspektora sanitarnego powołuje i odwołuje Główny Inspektor
Sanitarny na wniosek właściwego państwowego wojewódzkiego inspektora sanitarnego.
3. Państwowego granicznego i państwowego powiatowego inspektora sanitarnego powołuje państwowy
wojewódzki inspektor sanitarny po zakończeniu postępowania kwalifikacyjnego przeprowadzonego z udziałem
wojewody.
4. Zastępcę państwowego powiatowego i państwowego granicznego inspektora sanitarnego powołuje i
odwołuje państwowy wojewódzki inspektor sanitarny na wniosek właściwego odpowiednio państwowego
powiatowego lub państwowego granicznego inspektora sanitarnego.
5. Powołanie na stanowisko państwowego inspektora sanitarnego następuje na okres 5 lat.
6. Minister właściwy do spraw zdrowia określi, w drodze rozporządzenia, warunki i sposób prowadzenia
postępowania kwalifikacyjnego, o którym mowa w ust. 1 i 3, uwzględniając w szczególności sposób ogłaszania o
zamiarze przeprowadzenia postępowania kwalifikacyjnego oraz skład i zasady działania komisji kwalifikacyjnej.
7. Główny Inspektor Sanitarny może w każdym czasie odwołać państwowego wojewódzkiego, państwowego
powiatowego i państwowego granicznego inspektora sanitarnego, jeżeli przemawia za tym interes służby, a w
szczególności jeżeli działalność tego państwowego inspektora sanitarnego lub podległej mu jednostki może zagrozić
prawidłowemu wykonywaniu zadań Państwowej Inspekcji Sanitarnej, a zwłaszcza naruszyć bezpieczeństwo
sanitarne na terenie właściwości danej jednostki. Odwołanie w tym trybie następuje w drodze decyzji
administracyjnej i wymaga szczegółowego uzasadnienia na piśmie.
Art. 12.
(41)
1.
(42)
W rozumieniu Kodeksu postępowania administracyjnego, w sprawach należących do zakresu
zadań i kompetencji Państwowej Inspekcji Sanitarnej, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, organem właściwym jest
państwowy powiatowy lub państwowy graniczny inspektor sanitarny, z zastrzeżeniem ust. 1a.
1a.
(43)
Państwowy wojewódzki inspektor sanitarny jest organem właściwym w zakresie higieny radiacyjnej.
2. W postępowaniu administracyjnym organami wyższego stopnia w rozumieniu Kodeksu postępowania
administracyjnego są:
1)
(44)
w stosunku do państwowego powiatowego i państwowego granicznego inspektora sanitarnego - państwowy
wojewódzki inspektor sanitarny,
2)
(45)
w stosunku do państwowego wojewódzkiego inspektora sanitarnego - Główny Inspektor Sanitarny.
Art. 12a.
(46)
1.
(47)
Główny Inspektor Sanitarny ustala ogólne kierunki działania organów Państwowej Inspekcji
Sanitarnej lub - w przypadku zagrożenia bezpieczeństwa sanitarnego w zakresie należącym do właściwości
Państwowej Inspekcji Sanitarnej - szczegółowe zasady postępowania państwowych inspektorów sanitarnych, a także
zasady współdziałania z innymi organami kontroli państwowej.
2.
(48)
Uprawnienia, o których mowa w ust. 1, przysługują państwowemu wojewódzkiemu inspektorowi
sanitarnemu w stosunku do państwowych powiatowych i państwowych granicznych inspektorów sanitarnych,
którym państwowy wojewódzki inspektor sanitarny może również wydawać polecenia dotyczące podjęcia
konkretnych czynności w całym zakresie ich działania.
3.
(49)
Rada powiatu i sejmik województwa przynajmniej raz na rok rozpatrują informacje właściwego
inspektora sanitarnego o stanie bezpieczeństwa sanitarnego powiatu i województwa. Państwowy wojewódzki
inspektor sanitarny informuje zarząd powiatu o wynikach kontroli obiektów o podstawowym znaczeniu dla danego
terenu.
4-7.
(50)
(skreślone).
Art. 12b.
(51)
(skreślony).
Art. 12c.
(52)
(skreślony).
Art. 13.
(53)
1. Państwowym inspektorem sanitarnym może być osoba, która:
1) jest obywatelem polskim,
2) ma pełną zdolność do czynności prawnych oraz korzysta z pełni praw publicznych,
3)
(54)
jest lekarzem i uzyskała kierunkową specjalizację w trybie przewidzianym w odrębnych przepisach albo
posiada inne wyższe wykształcenie i uzyskała specjalizację z dziedziny medycyny,
4) swoją postawą obywatelską daje rękojmię należytego wykonywania zadań pracownika organu państwowego,
5) posiada stan zdrowia pozwalający na zatrudnienie na określonym stanowisku.
2. Do państwowych inspektorów sanitarnych stosuje się przepisy dotyczące pracowników publicznych
zakładów opieki zdrowotnej.
Art. 14.
1.
(55)
Pracownikom Państwowej Inspekcji Sanitarnej wykonującym czynności kontrolne przysługuje
dodatek specjalny do wynagrodzenia.
2.
(56)
Minister właściwy do spraw zdrowia określi, w drodze rozporządzenia, tryb przyznawania dodatku, o
którym mowa w ust. 1, a także jego wysokość, uwzględniając w szczególności, przy określaniu trybu przyznawania
dodatku - zadania, które będą zaliczane do czynności kontrolnych.
Art. 15.
1.
(57)
Państwowy inspektor sanitarny wykonuje zadania przy pomocy podległej mu stacji sanitarno-
epidemiologicznej, będącej zakładem opieki zdrowotnej, finansowanym z budżetu państwa.
1a.
(58)
Minister właściwy do spraw zdrowia posiada w stosunku do stacji sanitarno-epidemiologicznych
uprawnienia organu założycielskiego w rozumieniu przepisów o zakładach opieki zdrowotnej.
1b.
(59)
Państwowi powiatowi i państwowi graniczni inspektorzy sanitarni są bezpośrednio podlegli
państwowym wojewódzkim inspektorom sanitarnym, w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o
finansach publicznych (Dz. U. Nr 155, poz. 1014, z 1999 r. Nr 38, poz. 360, Nr 49, poz. 485, Nr 70, poz. 778 i Nr
110, poz. 1255, z 2000 r. Nr 6, poz. 69, Nr 12, poz. 136, Nr 48, poz. 550, Nr 95, poz. 1041, Nr 119, poz. 1251 i Nr
122, poz. 1315 oraz z 2001 r. Nr 45, poz. 497, Nr 46, poz. 499, Nr 88, poz. 961, Nr 98, poz. 1070, Nr 100, poz. 1082,
Nr 102, poz. 1116, Nr 125, poz. 1368 i Nr 145, poz. 1623).
2.
(60)
Minister właściwy do spraw zdrowia określi, w drodze rozporządzenia, strukturę organizacyjną, warunki i
sposób działania stacji sanitarno-epidemiologicznych oraz kwalifikacje wymagane na poszczególne stanowiska
pracy, a także wzór legitymacji służbowej pracownika stacji sanitarno-epidemiologicznej, uwzględniając w
szczególności:
1) przy określaniu struktury organizacyjnej - komórki organizacyjne stacji sanitarno-epidemiologicznych,
2) przy określaniu warunków działania - sposób nadawania regulaminu organizacyjnego stacji sanitarno-
epidemiologicznych,
3) przy określaniu kwalifikacji - kwalifikacje zawodowe, wykształcenie, specjalizacje, przeszkolenia oraz
minimalną liczbę lat pracy.
3.
(61)
Stacja sanitarno-epidemiologiczna może być prowadzona w formie jednostki budżetowej.
Art. 16.
(62)
(skreślony).
Art. 17.
(63)
(skreślony).
Art. 18.
(64)
(skreślony).
Art. 19.
(65)
(skreślony).
Art. 20.
(66)
1.
(67)
W Policji, Państwowej Straży Pożarnej, Straży Granicznej, Biurze Ochrony Rządu,
jednostkach organizacyjnych podległych i nadzorowanych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych,
zakładach opieki zdrowotnej tworzonych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych, urzędzie
obsługującym ministra właściwego do spraw wewnętrznych oraz w jednostkach organizacyjnych Agencji
Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Agencji Wywiadu zadania Państwowej Inspekcji Sanitarnej wykonuje Państwowa
Inspekcja Sanitarna Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, finansowana z budżetu państwa.
2.
(68)
Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia, organizację oraz zasady i
tryb wykonywania zadań przez Państwową Inspekcję Sanitarną Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji:
1) na terenie urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw wewnętrznych oraz jednostek organizacyjnych
podległych i nadzorowanych przez tego ministra,
2) na terenie zakładów opieki zdrowotnej tworzonych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych,
3) w stosunku do pracowników jednostek, o których mowa w pkt 1, oraz funkcjonariuszy Policji, Państwowej
Straży Pożarnej, Straży Granicznej i Biura Ochrony Rządu,
uwzględniając specyfikę zadań wykonywanych przez Państwową Inspekcję Sanitarną Ministerstwa Spraw
Wewnętrznych i Administracji i potrzebę zapewnienia sprawnego działania tej Inspekcji.
3.
(69)
Minister właściwy do spraw wewnętrznych, po zasięgnięciu opinii Szefów Agencji Bezpieczeństwa
Wewnętrznego i Agencji Wywiadu, określi, w drodze rozporządzenia, organizację oraz zasady i tryb wykonywania
zadań przez Państwową Inspekcję Sanitarną Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji na terenie obiektów
Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Agencji Wywiadu oraz w stosunku do funkcjonariuszy Agencji
Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Agencji Wywiadu.
[ Pobierz całość w formacie PDF ]