ustawa o odpiwedzialności, Ustawy [ Pobierz całość w formacie PDF ]
//-->DZIENNIK USTAWRZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJWarszawa, dnia 5 lutego 2013 r.Poz. 168OBWIESZCZENIEMARSZAŁKA SEJMU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJz dnia 27 września 2012 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych1. Na podstawie art. 16 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i nie-których innych aktów prawnych (Dz. U. z 2011 r. Nr 197, poz. 1172 i Nr 232, poz. 1378) ogłasza się w załączniku do niniej-szego obwieszczenia jednolity tekst ustawy z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finan-sów publicznych (Dz. U. z 2005 r. Nr 14, poz. 114), z uwzględnieniem zmian wprowadzonych:1)   stawą z dnia 7 kwietnia 2006 r. o zmianie ustawy – Prawo zamówień publicznych oraz ustawy o odpowiedzialności uza naruszenie dyscypliny finansów publicznych (Dz. U. Nr 79, poz. 551),u2)   stawą z dnia 9 stycznia 2009 r. o koncesji na roboty budowlane lub usługi (Dz. U. Nr 19, poz. 101),3)   stawą z dnia 27 sierpnia 2009 r. – Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1241, uz 2010 r. Nr 238, poz. 1578 oraz z 2011 r. Nr 178, poz. 1061),4)   stawą z dnia 2 grudnia 2009 r. o zmianie ustawy – Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. uNr 223, poz. 1778),5)   stawą z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz. U. Nr 182, poz. 1228),u6)   stawą z dnia 19 sierpnia 2011 r. o zmianie ustawy o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych uoraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 240, poz. 1429),7)   stawą z dnia 13 lipca 2012 r. o zmianie ustawy o działach administracji rządowej oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. upoz. 951)oraz zmian wynikających z przepisów ogłoszonych przed dniem 5 września 2012 r.2. Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity ustawy nie obejmuje:1)   rt. 196–198 ustawy z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych a(Dz. U. z 2005 r. Nr 14, poz. 114), które stanowią:„Art. 196. W ustawie z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz. U. z 2001 r. Nr 55, poz. 577, z późn. zm.a)) wprowadza się następujące zmiany:1)   rt. 14 otrzymuje brzmienie:a„Art. 14. Organem izby jest kolegium izby.”;2)    art. 17:wa)    ust. 1 w pkt 10 kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje się pkt 11 w brzmieniu:w„11)   ealizuje zadania określone w art. 70 ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie rdyscypliny finansów publicznych (Dz. U. z 2005 r. Nr 14, poz. 114).”,a)   miany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2001 r. Nr 154, poz. 1800, z 2002 r. Nr 113, poz. 984, Zz 2003 r. Nr 149, poz. 1454 oraz z 2004 r. Nr 273, poz. 2703.Dziennik Ustaw b)   o ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:p– 2 –  Poz. 168„2a.    razie ujawnienia okoliczności wskazujących na naruszenie dyscypliny finansów publicznych Prezes izby Wmoże wnieść wniosek o ukaranie w trybie i na zasadach określonych w odrębnych przepisach.”;u3)   chyla się art. 22.Art. 197. W ustawie z dnia 23 grudnia 1994 r. o Najwyższej Izbie Kontroli (Dz. U. z 2001 r. Nr 85, poz. 937, z późn. zm. ) w art. 63 dodaje się ust. 4 w brzmieniu:b)„4.    razie ujawnienia naruszenia dyscypliny finansów publicznych Najwyższa Izba Kontroli może wnieść wnio-Wsek o ukaranie, w trybie i na zasadach określonych w odrębnych przepisach.”.Art. 198. W ustawie z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148, z późn. zm. ) wprowadza się następujące zmiany:c)w1)    art. 1 uchyla się pkt 11;2)    art. 11 w ust. 2 dodaje się pkt 5 w brzmieniu:wp„5)   odejmowanie w głosowaniu jawnym uchwał dotyczących gospodarowania środkami publicznymi.”;3)   chyla się dział V.”;u2)   rt. 5 ustawy z dnia 7 kwietnia 2006 r. o zmianie ustawy – Prawo zamówień publicznych oraz ustawy o odpowiedzial-aności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych (Dz. U. Nr 79, poz. 551), który stanowi:„Art. 5. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.”;3)   rt. 38 ustawy z dnia 9 stycznia 2009 r. o koncesji na roboty budowlane lub usługi (Dz. U. Nr 19, poz. 101), który astanowi:„Art. 38. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.”;4)   rt. 123 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. – Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, apoz. 1241, z 2010 r. Nr 238, poz. 1578 oraz z 2011 r. Nr 178, poz. 1061), który stanowi:„Art. 123. Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2010 r., z wyjątkiem:1)   rt. 13 pkt 3–5, art. 95, art. 101 ust. 3 i art. 120, które wchodzą w życie z dniem ogłoszenia;a2)   rt. 10, art. 11, art. 18 pkt 1, art. 25, art. 43, art. 49 i art. 50, które wchodzą w życie z dniem 1 lipca 2010 r.;a3)   rt. 2 pkt 3, art. 3, art. 5, art. 6, art. 8, art. 13 pkt 1, 2 i 6, art. 14, art. 18 pkt 2 lit. b i pkt 3 lit. b i c, art. 20, art. 21, aart. 23, art. 28, art. 34, art. 36, art. 39 pkt 2–6, art. 40, art. 41, art. 45 pkt 1 i 6, art. 46 pkt 1 lit. a i lit. c–e oraz pkt 2–5, art. 57 pkt 2, art. 58, art. 59 pkt 1–3, art. 60, art. 63, art. 65 pkt 3–5, art. 66 pkt 1 lit. a i pkt 2, art. 67 pkt 1, art. 78, art. 79, art. 80 pkt 3 oraz art. 81, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2011 r.;a4)   rt. 16, art. 17 pkt 6, art. 39 pkt 1 i art. 70, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2012 r.;5)   uchylony);(6)   rt. 33, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2015 r.”;a5)   rt. 8 ustawy z dnia 2 grudnia 2009 r. o zmianie ustawy – Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw a(Dz. U. Nr 223, poz. 1778), który stanowi:„Art. 8. Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia.”;6)   rt. 191 ustawy z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz. U. Nr 182, poz. 1228), który stanowi:a„Art. 191. Ustawa wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia z wyjątkiem art. 131, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2013 r.”;   miany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2001 r. Nr 154, poz. 1800, z 2002 r. Nr 153, poz. 1271, Zz 2004 r. Nr 123, poz. 1291 oraz z 2005 r. Nr 10, poz. 71.c)   miany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2003 r. Nr 45, poz. 391, Nr 65, poz. 594, Nr 96, poz. 874, ZNr 166, poz. 1611 i Nr 189, poz. 1851 oraz z 2004 r. Nr 19, poz. 177, Nr 93, poz. 890, Nr 121, poz. 1264, Nr 123, poz. 1291, Nr 210, poz. 2135 i Nr 273, poz. 2703.b)Dziennik Ustaw – 3 –  Poz. 1687)   rt. 8–20 ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o zmianie ustawy o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów apublicznych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 240, poz. 1429), które stanowią:„Art.  8.  Do  wydatków  związanych  z  wypłatą  wynagrodzenia  i  szkoleniem  rzeczników  dyscypliny  finansów publicznych powołanych zgodnie z art. 62 ust. 3 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu dotychczasowym, stosuje się przepisy art. 70 ust. 3 tej ustawy w brzmieniu dotychczasowym.Art. 9. Ryczałtowe wynagrodzenie miesięczne, o którym mowa w art. 65 ustawy zmienianej w art. 1, przysługujące za miesiąc kalendarzowy, w którym przypada dzień wejścia w życie niniejszej ustawy, oblicza się według przepisów dotychczasowych.Art. 10. Przepisy art. 95 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, stosuje się odpowiednio w  przypadku  przekazania  informacji  o  naruszeniu  dyscypliny  finansów  publicznych  przed  dniem  wejścia  w  życieniniejszej  ustawy,  o  ile  rzecznik  dyscypliny  finansów  publicznych  wyznaczy  nowy  termin  przekazania  informacji o podjętych działaniach, nie dłuższy niż 3 miesiące i nie krótszy niż miesiąc od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.Art. 11. 1. Jeżeli czyn stanowiący naruszenie dyscypliny finansów publicznych popełniony przed dniem wejścia w  życie  niniejszej  ustawy  nie  jest  naruszeniem  dyscypliny  finansów  publicznych  w  rozumieniu  ustawy  zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, postępowania w sprawie naruszenia dyscypliny finansów publicznych nie wszczyna się, a wszczęte umarza się.2. Postępowanie w sprawie o naruszenie dyscypliny finansów publicznych wszczęte przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy prowadzone jest według przepisów ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą usta-wą, chyba że przepisy dotychczasowe są korzystniejsze dla obwinionego.3. Czynności dokonane przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy są skuteczne, jeżeli zostały dokonane z zacho-waniem przepisów dotychczasowych.4.  Komisja  orzekająca  w  sprawach  o  naruszenie  dyscypliny  finansów  publicznych,  której  przekazano  sprawę do rozpoznania według właściwości określonej zgodnie z przepisami ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą  ustawą,  prowadzi  postępowanie  w  dalszym  ciągu.  Przepis  art.  132  ustawy  zmienianej  w  art.  1  stosuje  się odpowiednio.Art.  12.  1.  Funkcję  oskarżyciela  przed  komisją  orzekającą  z  wniosku  o  ukaranie  wniesionego  przez  organ wymieniony  w  art.  109  ust.  2  ustawy  zmienianej  w  art.  1,  w  brzmieniu  dotychczasowym,  którą  pełnił  występujący z wnioskiem o ukaranie lub jego przedstawiciel, z dniem wejścia w życie niniejszej ustawy przejmuje właściwy rzecznik dyscypliny finansów publicznych. Przepis art. 114 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu dotychczasowym, stosuje się odpowiednio.2. Do pokrycia kosztów działania oskarżyciela, o którym mowa w ust. 1, stosuje się przepisy dotychczasowe.Art. 13. 1. Międzyresortowe komisje orzekające przy ministrze właściwym do spraw finansów publicznych, przy ministrze właściwym do spraw administracji publicznej i przy Ministrze Sprawiedliwości przejmują, stosownie do ich właściwości określonej w art. 48–49a ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, sprawy pro-wadzone przez resortowe komisje orzekające przy ministrach kierujących działem lub działami administracji rządowej.2. Kadencja resortowej komisji orzekającej przy ministrze kierującym działem lub działami administracji rządowej wygasa z dniem powołania przewodniczącego międzyresortowej komisji orzekającej, która zgodnie z ust. 1 przejmuje sprawy prowadzone przez tę komisję, jednak nie później niż z upływem miesiąca od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy, z zastrzeżeniem ust. 3 i art. 14.3. Przewodniczący resortowych komisji orzekających przy ministrach kierujących działem lub działami administracji rządowej przekazują przewodniczącemu właściwej międzyresortowej komisji orzekającej, niezwłocznie po jego powoła-niu, akta spraw, w których:1)  oczy się postępowanie o naruszenie dyscypliny finansów publicznych;t2)   rawomocne orzeczenia nie zostały wykonane;p3)   karanie nie uległo zatarciu.u4. Właściwa międzyresortowa komisja orzekająca prowadzi przejęte sprawy w dalszym ciągu. Przepis art. 132 ustawy zmienianej w art. 1 stosuje się odpowiednio.Dziennik Ustaw – 4 –  Poz. 168Art. 14. Sprawozdania, o których mowa w art. 192 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, dotyczące wniosków o ukara-nie wniesionych do resortowych komisji orzekających przy ministrach kierujących działem lub działami administracji rządowej za okres sprawozdawczy lub część tego okresu przypadającą przed dniem wygaśnięcia kadencji tych komisji składają przewodniczący tych komisji, nie później niż w terminie miesiąca od dnia wygaśnięcia kadencji tych komisji.Art. 15. 1. Rzecznicy dyscypliny finansów publicznych i ich zastępcy, powołani przy resortowych komisjach orze-kających  przy  ministrach  kierujących  działem  lub  działami  administracji  rządowej,  do  dnia  odwołania  pełnią  swoją funkcję odpowiednio przy komisji, przy której zostali powołani, oraz przy międzyresortowej komisji orzekającej, która zgodnie z art. 13 ust. 1 przejęła sprawy prowadzone przez tę komisję.2.  Główny  Rzecznik  Dyscypliny  Finansów  Publicznych  odwołuje  rzeczników,  o  których  mowa  w  ust.  1,  i  ich zastępców z dniem powołania przy właściwej międzyresortowej komisji orzekającej, o której mowa w art. 46 pkt 2 ustawy  zmienianej  w  art.  1,  w  brzmieniu  nadanym  niniejszą  ustawą,  odpowiednio  rzecznika  dyscypliny  finansów publicznych i jego zastępców, nie później jednak niż w terminie 2 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy, z zastrzeżeniem ust. 4 i art. 16.3. Rzecznicy dyscypliny finansów publicznych powołani przy międzyresortowych komisjach orzekających, o któ-rych mowa w art. 46 pkt 2 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, przejmują sprawy pro-wadzone przez rzeczników, o których mowa w ust. 1, i ich zastępców stosownie do właściwości komisji, przy której zostali powołani.4.  Rzecznicy,  o  których  mowa  w  ust.  1,  i  ich  zastępcy  przekazują,  nie  później  niż  w  terminie  miesiąca  od  dnia odwołania, właściwym rzecznikom dyscypliny finansów publicznych przy międzyresortowych komisjach orzekających:1)   awiadomienia o naruszeniu dyscypliny finansów publicznych w sprawach niezakończonych wydaniem postanowie-znia o wszczęciu postępowania wyjaśniającego albo o odmowie wszczęcia tego postępowania;a2)   kta spraw, w których toczy się postępowanie w sprawie o naruszenie dyscypliny finansów publicznych;3)   kta spraw, w których nie rozpoznano złożonego zażalenia na postanowienie o umorzeniu postępowania wyjaśniają-acego albo o odmowie wszczęcia tego postępowania, oraz w których nie upłynął termin na jego złożenie.Art. 16. Rzecznicy, o których mowa w art. 15 ust. 1, składają sprawozdania, o których mowa w art. 192 ust. 3 usta-wy zmienianej w art. 1, dotyczące ich działalności, za okres sprawozdawczy lub część tego okresu przypadającą przed dniem ich odwołania, nie później niż w terminie miesiąca od dnia odwołania.Art. 17. Prezes Rady Ministrów może, w drodze rozporządzenia, dokonać przeniesienia między częściami budżetu państwa planowanych wydatków budżetowych związanych z funkcjonowaniem organów właściwych w sprawach o na-ruszenie dyscypliny finansów publicznych, w zakresie wynikającym z art. 70 ustawy zmienianej w art. 1, z zachowa-niem przeznaczenia środków publicznych wynikającego z ustawy budżetowej.Art. 18. Powołani przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy:p1)   rzewodniczący, zastępcy przewodniczącego i członkowie Głównej Komisji Orzekającej w Sprawach o Naruszenie Dyscypliny Finansów Publicznych oraz komisji orzekających w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicz-nych,2)   łówny Rzecznik Dyscypliny Finansów Publicznych i jego zastępcy oraz rzecznicy dyscypliny finansów publicz-Gnych i ich zastępcy– pełnią swoje funkcje do upływu kadencji albo odwołania.Art. 19. 1. Limit wydatków jednostek sektora finansów publicznych na okres 10 lat wykonywania niniejszej usta-wy, w zakresie wydatków budżetu państwa, wynosi:  1)    roku 2011 – 9 836 tys. zł;w  2)    roku 2012 – 10 022 tys. zł;w  3)    roku 2013 – 10 330 tys. zł;w  4)    roku 2014 – 10 770 tys. zł;w  5)    roku 2015 – 11 240 tys. zł;w  6)    roku 2016 – 11 690 tys. zł;w  7)    roku 2017 – 12 198 tys. zł;w  8)    roku 2018 – 12 719 tys. zł;w  9)    roku 2019 – 13 254 tys. zł;w10) w roku 2020 – 13 801 tys. zł.Dziennik Ustaw – 5 –  Poz. 1682. Organem monitorującym wykorzystanie limitów wydatków określonych w ust. 1 jest minister właściwy do spraw finansów publicznych.3. W przypadku przekroczenia lub zagrożenia przekroczenia przyjętego na dany rok budżetowy limitu wydatków określonego w ust. 1, stosuje się mechanizm korygujący polegający na zmniejszeniu, nie więcej jednak niż o 50%, mie-sięcznego wynagrodzenia ryczałtowego, o którym mowa w art. 65 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.4. Minister właściwy do spraw finansów publicznych, w drodze rozporządzenia, określa wysokość zmniejszonych miesięcznych wynagrodzeń ryczałtowych przysługujących osobom pełniącym funkcje w organach właściwych w spra-wach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych oraz okres, w którym te wynagrodzenia przysługują w zmniejszo-nej wysokości, biorąc pod uwagę zapewnienie właściwego funkcjonowania tych organów.Art. 20. Ustawa wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 5, który wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.”;8)   rt. 63 ustawy z dnia 13 lipca 2012 r. o zmianie ustawy o działach administracji rządowej oraz niektórych innych ustaw a(Dz. U. poz. 951), który stanowi:„Art. 63. Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2013 r., z wyjątkiem art. 54 ust. 2, art. 55 ust. 2 oraz art. 57 ust. 2 i 3, które wchodzą w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.”.Marszałek Sejmu: E.KopaczZałącznik do obwieszczenia Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 27 września 2012 r. (poz. 168)USTAWAz dnia 17 grudnia 2004 r.o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznychDZIAł IP rze pis y ogól neArt. 1.Ustawa określa zasady i zakres odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych, organy właś-ciwe oraz postępowanie w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych.Art. 2.1) Określenia zawarte w dziale II: „finanse publiczne”, „środki publiczne”, „jednostka sektora finansów publicz-nych”, „budżet”, „plan finansowy”, „wydatek”, „dotacja”, „rezerwa”, „sprawozdanie z wykonania procesów gromadzenia środków  publicznych  i  ich  rozdysponowania”  oraz  „kontrola  zarządcza”  mają  znaczenie  nadane  im  w  ustawie  z  dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240, z późn. zm.2)).Art. 3.3) Przepisów ustawy, z zastrzeżeniem art. 16, nie stosuje się do określania, ustalania, poboru lub wpłaty należ-ności celnych i należności z tytułu podatków i opłat, o których mowa w art. 2 § 1 pkt 1 i 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r. poz. 749, z późn. zm.4)), stanowiących dochody budżetu państwa lub jednostki samorządu terytorialnego, w tym odsetek za zwłokę, a także udzielania ulg i zwolnień w zakresie tych należności.    brzmieniu ustalonym przez art. 65 pkt 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. – Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych W(Dz. U. Nr 157, poz. 1241), która weszła w życie z dniem 1 stycznia 2010 r.2)   miany  wymienionej  ustawy  zostały  ogłoszone  w  Dz.  U.  z  2010  r.  Nr  28,  poz.  146,  Nr  96,  poz.  620,  Nr  123,  poz.  835,  Nr  152, Zpoz. 1020, Nr 238, poz. 1578 i Nr 257, poz. 1726, z 2011 r. Nr 185, poz. 1092, Nr 201, poz. 1183, Nr 234, poz. 1386, Nr 240, poz. 1429 i Nr 291, poz. 1707 oraz z 2012 r. poz. 1456, 1530 i 1548.3)    brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 1 ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o zmianie ustawy o odpowiedzialności za naruszenie dyscy-Wpliny finansów publicznych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 240, poz. 1429), która weszła w życie z dniem 11 lutego 2012 r.4)   miany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2012 r. poz. 1101, 1342 i 1529 oraz z 2013 r. poz. 35.Z1) [ Pobierz całość w formacie PDF ]