Ustawa z 27.04.2001 prawo ochrony środowiska, BUDOWNICTWO, USTAWY [ Pobierz całość w formacie PDF ]
©Kancelaria Sejmu
s. 1/222
Dz.U. 2001 Nr 62 poz. 627
USTAWA
z dnia 27 kwietnia 2001 r.
Prawo ochrony środowiska
1)
1)
Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji wdrożenia następujących dyrektyw Wspól-
not Europejskich:
1) dyrektywy Rady 75/439/EWG z dnia 16 czerwca 1975 r. w sprawie unieszkodliwiania olejów
odpadowych (Dz. Urz. WE L 194 z 25.07.1975, str. 23, L 42 z 12.02.1987, str. 43, L 377 z
31.12.1991, str. 48, L 243 z 24.09.1996, str. 31 i L 332 z 28.12.2000, str. 91),
2) dyrektywy Rady 75/442/EWG z dnia 15 lipca 1975 r. w sprawie odpadów (Dz. Urz. WE L 194 z
25.07.1975, str. 39, L 78 z 26.03.1991, str. 32 i L 377 z 23.12.1991, str. 48),
3) dyrektywy Rady 78/176/EWG z dnia 20 lutego 1978 r. w sprawie odpadów pochodzących z
przemysłu ditlenku tytanu (Dz. Urz. WE L 54 z 25.02.1978, str. 19, L 378 z 31.12.1982, str. 1, L
32 z 03.02.1983, str. 28, L 377 z 31.12.1991, str. 48 i L 409 z 31.12.1992, str. 11),
4) dyrektywy Rady 79/409/EWG z dnia 2 kwietnia 1979 r. w sprawie ochrony dzikiego ptactwa
(Dz. Urz. WE L 103 z 25.04.1979, str. 1, L 319 z 07.11.1979, str. 3, L 115 z 08.05.1991, str. 41
i L 164 z 30.06.1994, str. 9),
5) dyrektywy Rady 84/360/EWG z dnia 28 czerwca 1984 r. w sprawie zwalczania zanieczyszczeń
powietrza przez zakłady przemysłowe (Dz. Urz. WE L 188 z 16.07.1984, str. 20),
6) dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 85/337/EWG z dnia 27 czerwca 1985 r. w sprawie
oceny wpływu wywieranego przez niektóre przedsięwzięcia publiczne i prywatne na środowisko
(Dz. Urz. WE L 175 z 05.07.1985, str. 40, L 73 z 14.03.1997, str. 5 i L 156 z 25.06.2003, str.
17),
7) dyrektywy Rady 87/217/EWG z dnia 19 marca 1987 r. w sprawie ograniczania zanieczyszczenia
środowiska azbestem i zapobiegania temu zanieczyszczeniu (Dz. Urz. WE L 85 z 28.03.1987,
str. 40),
8) dyrektywy Rady 88/609/EWG z dnia 24 listopada 1988 r. w sprawie ograniczenia emisji niektó-
rych zanieczyszczeń do powietrza z dużych obiektów energetycznego spalania (Dz. Urz. WE L
336 z 07.12.1988, str. 1 i L 337 z 24.12.1994, str. 83),
9) dyrektywy Rady 90/313/EWG z dnia 7 czerwca 1990 r. w sprawie swobody dostępu do informa-
cji o środowisku (Dz. Urz. WE L 158 z 23.06.1990, str. 56 i L 41 z 14.02.2003, str. 26),
10) dyrektywy Rady 91/692/EWG z dnia 23 grudnia 1991 r. normalizującej i racjonalizującej spra-
wozdania dotyczące wykonywania niektórych dyrektyw odnoszących się do środowiska (Dz.
Urz. WE L 377 z 31.12.1991, str. 48),
11) dyrektywy Rady 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992 r. w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych
oraz dzikiej fauny i flory (Dz. Urz. WE L 206 z 22.07.1992, str. 7 i L 305 z 08.11.1997, str. 42),
12) dyrektywy Rady 92/112/EWG z dnia 15 grudnia 1992 r. w sprawie procedur harmonizacji pro-
gramów mających na celu ograniczanie i ostateczną eliminację zanieczyszczeń powodowanych
przez odpady pochodzące z przemysłu dwutlenku tytanu (Dz. Urz. WE L 409 z 31.12.1992, str.
11),
13) dyrektywy Rady 96/59/WE z dnia 16 września 1996 r. w sprawie unieszkodliwiania polichloro-
wanych bifenyli i polichlorowanych trifenyli (PCB/PCT) (Dz. Urz. WE L 243 z 24.09.1996, str.
31),
14) dyrektywy Rady 96/61/WE z dnia 24 września 1996 r. dotyczącej zintegrowanego zapobiegania
zanieczyszczeniom i ich kontroli (Dz. Urz. WE L 257 z 10.10.1996, str. 26, L 156 z 25.06.2003,
str. 17 i L 275 z 25.10.2003, str. 32),
15) dyrektywy Rady 96/62/WE z dnia 27 września 1996 r. w sprawie oceny i zarządzania jakością
otaczającego powietrza (Dz. Urz. WE L 296 z 21.11.1996, str. 55),
16) dyrektywy Rady 96/82/WE z dnia 9 grudnia 1996 r. w sprawie kontroli zagrożeń niebezpieczeń-
stwa poważnych awarii związanych z substancjami niebezpiecznymi (Dz. Urz. WE L 10 z
14.01.1997, str. 13 i L 345 z 31.12.2003, str. 97),
17) dyrektywy Rady 1999/13/WE z dnia 11 marca 1999 r. w sprawie ograniczenia emisji lotnych
związków organicznych spowodowanej użyciem organicznych rozpuszczalników podczas nie-
Opracowano na pod-
stawie: tj. Dz.U. z 2006
r. Nr 129, poz. 902, Nr
169, poz. 1199, Nr 170,
poz. 1217, Nr 249, poz.
1832, z 2007 r. Nr 21,
poz. 124, Nr 75, poz.
493, Nr 88, poz. 587
, Nr
124, poz. 859.
2007-08-01
©Kancelaria Sejmu
s. 2/222
Tytuł I
PRZEPISY OGÓLNE
Dział I
Zakres obowiązywania ustawy
Art. 1.
Ustawa określa zasady ochrony środowiska oraz warunki korzystania z jego zaso-
bów, z uwzględnieniem wymagań zrównoważonego rozwoju, a w szczególności:
1) zasady ustalania:
a) warunków ochrony zasobów środowiska,
b) warunków wprowadzania substancji lub energii do środowiska,
których czynności i w niektórych urządzeniach (Dz. Urz. WE L 85 z 29.03.1999, str. 1 i L 143 z
30.04.2004, str. 87),
18) dyrektywy Rady 1999/30/WE z dnia 22 kwietnia 1999 r. odnoszącej się do wartości dopuszczal-
nych dla dwutlenku siarki, dwutlenku azotu i tlenków azotu oraz pyłu i ołowiu w otaczającym
powietrzu (Dz. Urz. WE L 163 z 29.06.1999, str. 41),
19) dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 1999/94/WE z dnia 13 grudnia 1999 r. odnoszącej
się do dostępności dla konsumentów informacji o zużyciu paliwa i emisjach CO
2
w odniesieniu
do obrotu nowymi samochodami osobowymi (Dz. Urz. WE L 12 z 18.01.2000, str. 16 i L 186 z
25.07.2003, str. 34),
20) dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2000/53/WE z dnia 18 września 2000 r. w sprawie
pojazdów wycofanych z eksploatacji (Dz. Urz. WE L 269 z 21.10.2000, str. 34, L 170 z
29.06.2002, str. 81 i L 25 z 28.01.2005, str. 73),
21) dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2000/69/WE z dnia 16 listopada 2000 r. dotyczącej
wartości dopuszczalnych benzenu i tlenku węgla w otaczającym powietrzu (Dz. Urz. WE L 313
z 13.12.2000, str. 12),
22) dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2000/76/WE z dnia 4 grudnia 2000 r. w sprawie
spalania odpadów (Dz. Urz. WE L 332 z 28.12.2000, str. 91),
23) dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2001/42/WE z dnia 27 czerwca 2001 r. w sprawie
oceny wpływu niektórych planów i programów na środowisko (Dz. Urz. WE L 197 z
21.07.2001, str. 30),
24) dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2001/80/WE z dnia 23 października 2001 r. w
sprawie ograniczenia emisji niektórych zanieczyszczeń do powietrza z dużych obiektów energe-
tycznego spalania (Dz. Urz. WE L 309 z 27.11.2001, str. 1),
25) dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2002/3/WE z dnia 12 lutego 2002 r. odnoszącej się
do ozonu w otaczającym powietrzu (Dz. Urz. WE L 67 z 09.03.2002, str. 14),
26) dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2002/49/WE z dnia 25 czerwca 2002 r. odnoszącej
się do oceny i zarządzania poziomem hałasu w środowisku (Dz. Urz. WE L 189 z 18.07.2002,
str. 12),
27) dyrektywy 2002/96/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 27 stycznia 2003 r. w sprawie
zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego (WEEE) (Dz. Urz. WE L 37 z 13.02.2003, str.
24 i L 345 z 31.12.2003, str. 106),
28) dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2003/35/WE z dnia 26 maja 2003 r. przewidującej
udział społeczeństwa w odniesieniu do sporządzania niektórych planów i programów w zakresie
środowiska oraz zmieniającej w odniesieniu do udziału społeczeństwa i dostępu do wymiaru
sprawiedliwości dyrektywy Rady 85/337/EWG i 96/61/WE (Dz. Urz. WE L 156 z 25.06.2003,
str. 17).
Dane dotyczące aktów prawa Unii Europejskiej ogłoszonych przed dniem 1 maja 2004 r., zamiesz-
czone w niniejszej ustawie, dotyczą ogłoszenia tych aktów w Dzienniku Urzędowym Unii Europej-
skiej – wydanie specjalne.
2007-08-01
©Kancelaria Sejmu
s. 3/222
c) kosztów korzystania ze środowiska;
2) udostępnianie informacji o środowisku i jego ochronie;
3) udział społeczeństwa w postępowaniu w sprawie ochrony środowiska;
4) obowiązki organów administracji;
5) odpowiedzialność i sankcje.
Art. 2.
1. Przepisów ustawy, z wyjątkiem tytułu I działu IV rozdziału 1 i 2, nie stosuje się
do spraw uregulowanych w przepisach prawa atomowego.
2. Przepisów ustawy nie stosuje się także w zakresie:
1) obowiązku posiadania pozwolenia,
1a) wydawania decyzji o dopuszczalnym poziomie hałasu,
2) ponoszenia opłat,
w razie prowadzenia działań ratowniczych.
2a. Przepisów ustawy nie stosuje się także w zakresie hałasu powstającego w związ-
ku z powszechnym korzystaniem ze środowiska.
3. Przepisy ustawy nie naruszają przepisów ustawy z dnia 22 stycznia 1999 r. o
ochronie informacji niejawnych (Dz. U. z 2005 r. Nr 196, poz. 1631 oraz z 2006
r. Nr 104, poz. 708 i 711).
4. Zasady ochrony morza przed zanieczyszczeniem przez statki oraz organy admi-
nistracji właściwe w sprawach tej ochrony określają przepisy odrębne.
Dział II
Definicje i zasady ogólne
Art. 3.
Ilekroć w ustawie jest mowa o:
1) aglomeracji – rozumie się przez to miasto lub kilka miast o wspólnych gra-
nicach administracyjnych;
2) autostradzie – rozumie się przez to także drogę ekspresową, jeżeli przepisy
o autostradach płatnych mają zastosowanie do tej drogi;
3) eksploatacji instalacji lub urządzenia – rozumie się przez to użytkowanie in-
stalacji lub urządzenia oraz utrzymywanie ich w sprawności;
4) emisji – rozumie się przez to wprowadzane bezpośrednio lub pośrednio, w
wyniku działalności człowieka, do powietrza, wody, gleby lub ziemi:
a) substancje,
b) energie, takie jak ciepło, hałas, wibracje lub pola elektromagnetyczne;
5) hałasie – rozumie się przez to dźwięki o częstotliwościach od 16 Hz do
16 000 Hz;
6) instalacji – rozumie się przez to:
a) stacjonarne urządzenie techniczne,
2007-08-01
©Kancelaria Sejmu
s. 4/222
b) zespół stacjonarnych urządzeń technicznych powiązanych technolo-
gicznie, do których tytułem prawnym dysponuje ten sam podmiot i po-
łożonych na terenie jednego zakładu,
c) budowle niebędące urządzeniami technicznymi ani ich zespołami,
których eksploatacja może spowodować emisję;
7) istotnej zmianie instalacji – rozumie się przez to taką zmianę sposobu funk-
cjonowania instalacji lub jej rozbudowę, która może powodować znaczące
zwiększenie negatywnego oddziaływania na środowisko;
8) kompensacji przyrodniczej – rozumie się przez to zespół działań obejmują-
cych w szczególności roboty budowlane, roboty ziemne, rekultywację gle-
by, zalesianie, zadrzewianie lub tworzenie skupień roślinności, prowadzą-
cych do przywrócenia równowagi przyrodniczej lub tworzenie skupień ro-
ślinności, prowadzących do przywrócenia równowagi przyrodniczej na da-
nym terenie, wyrównania szkód dokonanych w środowisku przez realizację
przedsięwzięcia i zachowanie walorów krajobrazowych;
8a) lotnisku – rozumie się przez to także port lotniczy oraz lądowisko;
9) metodyce referencyjnej – rozumie się przez to określoną na podstawie
ustawy metodę pomiarów lub badań, która może obejmować w szczególno-
ści sposób poboru próbek, sposób interpretacji uzyskanych danych, a także
metodyki modelowania rozprzestrzeniania substancji oraz energii w środo-
wisku;
10) najlepszych dostępnych technikach – rozumie się przez to najbardziej efek-
tywny oraz zaawansowany poziom rozwoju technologii i metod prowadze-
nia danej działalności, wykorzystywany jako podstawa ustalania granicz-
nych wielkości emisyjnych, mających na celu eliminowanie emisji lub, jeże-
li nie jest to praktycznie możliwe, ograniczanie emisji i wpływu na środowi-
sko jako całość, z tym że pojęcie:
a) „technika” oznacza zarówno stosowaną technologię, jak i sposób, w ja-
ki dana instalacja jest projektowana, wykonywana, eksploatowana oraz
likwidowana,
b) „dostępne techniki” oznacza techniki o takim stopniu rozwoju, który
umożliwia ich praktyczne zastosowanie w danej dziedzinie przemysłu,
z uwzględnieniem warunków ekonomicznych i technicznych oraz ra-
chunku kosztów inwestycyjnych i korzyści dla środowiska, a które to
techniki prowadzący daną działalność może uzyskać,
c) „najlepsza technika” oznacza najbardziej efektywną technikę w osiąga-
niu wysokiego ogólnego poziomu ochrony środowiska jako całości;
10a) obszarze cichym w aglomeracji – rozumie się przez to obszar, na którym
nie występują przekroczenia dopuszczalnych poziomów hałasu wyrażonych
wskaźnikiem hałasu L
DWN
;
10b) obszarze cichym poza aglomeracją – rozumie się przez to obszar, który nie
jest narażony na oddziaływanie hałasu komunikacyjnego, przemysłowego
lub pochodzącego z działalności rekreacyjno-wypoczynkowej;
10c) obszarze Natura 2000 – rozumie się przez to obszar Natura 2000 wyzna-
czony w trybie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz.
U. Nr 92, poz. 880 oraz z 2005 r. Nr 113, poz. 954 i Nr 130, poz. 1087);
11) oddziaływaniu na środowisko – rozumie się przez to również oddziaływanie
na zdrowie ludzi;
2007-08-01
©Kancelaria Sejmu
s. 5/222
11a) oddziaływaniu na obszar Natura 2000 – rozumie się przez to podejmowane
działania, które mogą w znaczący sposób pogorszyć stan siedlisk przyrodni-
czych oraz siedlisk roślin i siedlisk zwierząt lub w inny sposób wpłynąć ne-
gatywnie na gatunki, dla których ochrony wyznaczono obszar Natura 2000;
12) odpadach – rozumie się przez to odpady w rozumieniu przepisów ustawy z
dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. Nr 62, poz. 628, z późn. zm.
2)
);
13) ochronie środowiska – rozumie się przez to podjęcie lub zaniechanie dzia-
łań, umożliwiające zachowanie lub przywracanie równowagi przyrodniczej;
ochrona ta polega w szczególności na:
a) racjonalnym kształtowaniu środowiska i gospodarowaniu zasobami
środowiska zgodnie z zasadą zrównoważonego rozwoju,
b) przeciwdziałaniu zanieczyszczeniom,
c) przywracaniu elementów przyrodniczych do stanu właściwego;
14) organie administracji – rozumie się przez to:
a) ministrów, centralne organy administracji rządowej, wojewodów, dzia-
łające w ich lub we własnym imieniu inne terenowe organy administra-
cji rządowej, organy jednostek samorządu terytorialnego,
b) inne podmioty, gdy są one powołane z mocy prawa lub na podstawie
porozumień do wykonywania zadań publicznych dotyczących środowi-
ska i jego ochrony;
15) organie ochrony środowiska – rozumie się przez to organy administracji
powołane do wykonywania zadań publicznych z zakresu ochrony środowi-
ska, stosownie do ich właściwości określonej w tytule VII w dziale I;
16) organizacji ekologicznej – rozumie się przez to organizacje społeczne, któ-
rych statutowym celem jest ochrona środowiska;
17) PCB – rozumie się przez to polichlorowane difenyle, polichlorowane trifenyle,
monometylotetrachlorodifenylometan, monometylodichlorodifenylometan,
monometylofibromodifenylometan oraz mieszaniny zawierające jakąkolwiek z
tych substancji w ilości powyżej 0,005 % wagowo łącznie;
18) polach elektromagnetycznych – rozumie się przez to pole elektryczne, ma-
gnetyczne oraz elektromagnetyczne o częstotliwościach od 0 Hz do 300
GHz;
19) podaniu do publicznej wiadomości – rozumie się przez to ogłoszenie infor-
macji, w sposób zwyczajowo przyjęty, w siedzibie organu właściwego w
sprawie oraz poprzez obwieszczenie w pobliżu miejsca planowanego przed-
sięwzięcia, a w sytuacji gdy siedziba właściwego organu mieści się na tere-
nie innej gminy niż gmina właściwa miejscowo ze względu na przedmiot
ogłoszenia – także przez ogłoszenie w prasie lub w sposób zwyczajowo
przyjęty w miejscowości lub miejscowościach właściwych ze względu na
przedmiot ogłoszenia;
20) podmiocie korzystającym ze środowiska – rozumie się przez to:
w art. 3 w pkt 20:
nowe brzmienie
lit. a i b wchodzi
w życie z dn.
19.08.2007 r.
(Dz.U. z 2007 r.
Nr 88, poz. 587)
[a) przedsiębiorcę w rozumieniu ustawy z dnia 19 listopada 1999 r. –
Prawo działalności gospodarczej
3)
(Dz. U. Nr 101, poz. 1178, z późn.
2)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 41, poz. 365, Nr 113, poz. 984
i Nr 199, poz. 1671, z 2003 r. Nr 7, poz. 78, z 2004 r. Nr 96, poz. 959, Nr 116, poz. 1208 i Nr 191,
poz. 1956, z 2005 r. Nr 25, poz. 202, Nr 90, poz. 758, Nr 130, poz. 1087, Nr 175, poz. 1458 i 1462 i
Nr 180, poz. 1495 oraz z 2006 r. Nr 50, poz. 360.
2007-08-01
  [ Pobierz całość w formacie PDF ]