ustawa pzp, PZP [ Pobierz całość w formacie PDF ]
//-->USTAWAz dnia 29 stycznia 2004 r.Prawo zamówień publicznych(tekst ujednolicony)stan prawny na dzień 15 marca 2015 r. - Dz. U. z 2013 r. poz. 907, poz. 984, 1047 i 1473, z2014 r. poz. 423, 768, 811, 915 i 1146, 1232 oraz z 2015 r. poz.349DZIAŁ IPrzepisy ogólneRozdział 1Przedmiot regulacjiArt. 1.Ustawa określa zasady i tryb udzielania zamówień publicznych,środkiochronyprawnej, kontrolę udzielania zamówień publicznych oraz organy właściwe w sprawachuregulowanych w ustawie.1)1a)Art. 2.Ilekroć w ustawie jest mowa o:cenie – należy przez to rozumieć cenę w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 ustawy z dnia9 maja 2014 r. o informowaniu o cenach towarów i usług (Dz. U. poz. 915 );cyklużyciaproduktu – należy przez to rozumieć wszelkie możliwe kolejne fazy istnieniadanego produktu, to jest: badanie, rozwój, projektowanie przemysłowe, produkcję, naprawę,modernizację, zmianę, utrzymanie, logistykę, szkolenie, testowanie, wycofanie i usuwanie;dostawach - należy przez to rozumieć nabywanie rzeczy, praw oraz innych dóbr,w szczególności na podstawie umowy sprzedaży, dostawy, najmu, dzierżawy oraz leasingu;dynamicznym systemie zakupów - należy przez to rozumieć ograniczony w czasieelektroniczny proces udzielania zamówień publicznych, których przedmiotem są dostawypowszechnie dostępne nabywane na podstawie umowy sprzedaży lub usługi powszechniedostępne;kierowniku zamawiającego - należy przez to rozumieć osobę lub organ, który - zgodnie zobowiązującymi przepisami, statutem lub umową - jest uprawniony do zarządzaniazamawiającym, z wyłączeniem pełnomocników ustanowionych przez zamawiającego;(uchylony);najkorzystniejszej ofercie - należy przez to rozumieć ofertę, która przedstawianajkorzystniejszy bilans ceny i innych kryteriów odnoszących się do przedmiotu zamówieniapublicznego, albo ofertę z najniższą ceną, a w przypadku zamówień publicznych w zakresie2)2a)3)4)5)działalności twórczej lub naukowej, których przedmiotu nie można z góry opisać w sposóbjednoznaczny i wyczerpujący - ofertę, która przedstawia najkorzystniejszy bilans ceny iinnych kryteriów odnoszących się do przedmiotu zamówienia publicznego;5a) newralgicznych robotach budowlanych – należy przez to rozumieć roboty budowlane docelów bezpieczeństwa, które wiążą się z korzystaniem z informacji niejawnych, wymagająich wykorzystania lub je zawierają;5b) newralgicznym sprzęcie – należy przez to rozumieć sprzęt do celów bezpieczeństwa, którywiąże się z korzystaniem z informacji niejawnych, wymaga ich wykorzystania lub je zawiera;5c) newralgicznych usługach – należy przez to rozumieć usługi do celów bezpieczeństwa, którewiążą się z korzystaniem z informacji niejawnych, wymagają ich wykorzystania lub jezawierają;5d) obiekcie budowlanym – należy przez to rozumieć wynik całości robót budowlanych wzakresie budownictwa lub inżynierii lądowej i wodnej, który może samoistnie spełniaćfunkcję gospodarczą lub techniczną;6) ofercie częściowej - należy przez to rozumieć ofertę przewidującą, zgodnie z treściąspecyfikacji istotnych warunków zamówienia, wykonanie części zamówienia publicznego;7) ofercie wariantowej - należy przez to rozumieć ofertę przewidującą, zgodnie z warunkamiokreślonymi w specyfikacji istotnych warunków zamówienia, odmienny niż określony przezzamawiającego sposób wykonania zamówienia publicznego;7a) postępowaniu o udzielenie zamówienia - należy przez to rozumieć postępowaniewszczynane w drodze publicznego ogłoszenia o zamówieniu lub przesłania zaproszenia doskładania ofert albo przesłania zaproszenia do negocjacji w celu dokonania wyboru ofertywykonawcy, z którym zostanie zawarta umowa w sprawie zamówienia publicznego, lub - wprzypadku trybu zamówienia z wolnej ręki - wynegocjowania postanowień takiej umowy;8) robotach budowlanych – należy przez to rozumieć wykonanie albo zaprojektowanie iwykonanie robót budowlanych określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 2c lubobiektu budowlanego, a także realizację obiektu budowlanego, za pomocą dowolnychśrodków,zgodnie z wymaganiami określonymi przez zamawiającego;8a) sprzęcie wojskowym – należy przez to rozumieć wyposażenie specjalnie zaprojektowane lubzaadaptowane do potrzeb wojskowych i przeznaczone do użycia jako broń, amunicja lubmateriały wojenne;8b) sytuacji kryzysowej – należy przez to rozumieć:a) wojnę,b) konflikt zbrojny,c) jakąkolwiek sytuację, w której wystąpiła lub nieuchronnie wystąpi szkoda, wyraźnieprzekraczająca swoim rozmiarem szkody występujące wżyciucodziennym oraznarażającażyciei zdrowie wielu osób lub mająca poważne następstwa dla dóbrmaterialnych, lub wymagająca podjęcia działań w celu dostarczenia ludnościśrodkówniezbędnych do przeżycia;9)środkach publicznych - należy przez to rozumiećśrodkipubliczne w rozumieniu przepisów ofinansach publicznych;9a) umowie ramowej - należy przez to rozumieć umowę zawartą między zamawiającym ajednym lub większą liczbą wykonawców, której celem jest ustalenie warunków dotyczącychzamówień publicznych, jakie mogą zostać udzielone w danym okresie, w szczególności ceni, jeżeli zachodzi taka potrzeba, przewidywanych ilości;9b) umowie o podwykonawstwo – należy przez to rozumieć umowę w formie pisemnej ocharakterze odpłatnym, której przedmiotem są usługi, dostawy lub roboty budowlanestanowiące część zamówienia publicznego, zawartą między wybranym przezzamawiającego wykonawcą a innym podmiotem (podwykonawcą), a w przypadkuzamówień publicznych na roboty budowlane także między podwykonawcą a dalszympodwykonawcą lub między dalszymi podwykonawcami;10) usługach – należy przez to rozumieć wszelkieświadczenia,których przedmiotem nie sąroboty budowlane lub dostawy, a są usługami określonymi w przepisach wydanych napodstawie art. 2a lub art. 2b;11) wykonawcy - należy przez to rozumieć osobę fizyczną, osobę prawną albo jednostkęorganizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, która ubiega się o udzieleniezamówienia publicznego, złożyła ofertę lub zawarła umowę w sprawie zamówieniapublicznego;11a) zakupach cywilnych – należy przez to rozumieć zamówienia inne niż zamówienia, o którychmowa w art. 131a ust. 1, które obejmują zamówienia na dostawy niewojskowe, robotybudowlane lub usługi do celów logistycznych;12) zamawiającym - należy przez to rozumieć osobę fizyczną, osobę prawną albo jednostkęorganizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej obowiązaną do stosowania ustawy;13) zamówieniach publicznych - należy przez to rozumieć umowy odpłatne zawierane międzyzamawiającym a wykonawcą, których przedmiotem są usługi, dostawy lub robotybudowlane.Art. 2a.Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wykaz usług ocharakterze priorytetowym i niepriorytetowym, z uwzględnieniem postanowień dyrektywy2004/18/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004 r. w sprawie koordynacjiprocedur udzielania zamówień publicznych na roboty budowlane, dostawy i usługi orazdyrektywy 2004/17/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004 r. koordynującejprocedury udzielania zamówień przez podmioty działające w sektorach gospodarki wodnej,energetyki, transportu i usług pocztowych.Art. 2b.Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wykaz usług ocharakterze priorytetowym i niepriorytetowym, z uwzględnieniem postanowień dyrektywyParlamentu Europejskiego i Rady 2009/81/WE z dnia 13 lipca 2009 r. w sprawie koordynacjiprocedur udzielania niektórych zamówień na roboty budowlane, dostawy i usługi przez instytucjelub podmioty zamawiające w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa i zmieniającej dyrektywy2004/17/WE i 2004/18/WE.Art. 2c.Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wykaz robótbudowlanych, z uwzględnieniem postanowień dyrektywy 2004/18/WE Parlamentu Europejskiegoi Rady z dnia 31 marca 2004 r. w sprawie koordynacji procedur udzielania zamówieńpublicznych na roboty budowlane, dostawy i usługi oraz dyrektywy 2004/17/WE ParlamentuEuropejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004 r. koordynującej procedury udzielania zamówieńprzez podmioty działające w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu i usługpocztowych.Art. 3.1. Ustawę stosuje się do udzielania zamówień publicznych, zwanych dalej"zamówieniami", przez:1) jednostki sektora finansów publicznych w rozumieniu przepisów o finansach publicznych;2) inne, niż określone w pkt 1, państwowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowościprawnej;3) inne, niż określone w pkt 1, osoby prawne, utworzone w szczególnym celu zaspokajaniapotrzeb o charakterze powszechnym niemających charakteru przemysłowego anihandlowego, jeżeli podmioty, o których mowa w tym przepisie oraz w pkt 1 i 2, pojedynczolub wspólnie, bezpośrednio lub pośrednio przez inny podmiot:finansują je w ponad 50 % lubposiadają ponad połowę udziałów albo akcji, lubsprawują nadzór nad organem zarządzającym, lubmają prawo do powoływania ponad połowy składu organu nadzorczego lubzarządzającego;3a) związki podmiotów, o których mowa w pkt 1 i 2, lub podmiotów, o których mowa w pkt 3;4) inne niż określone w pkt 1-3a podmioty, jeżeli zamówienie jest udzielane w celuwykonywania jednego z rodzajów działalności, o której mowa w art. 132, a działalność tajest wykonywana na podstawie praw szczególnych lub wyłącznych albo jeżeli podmioty, októrych mowa w pkt 1-3a, pojedynczo lub wspólnie, bezpośrednio lub pośrednio przez innypodmiot wywierają na nie dominujący wpływ, w szczególności:a) finansują je w ponad 50 % lubb) posiadają ponad połowę udziałów albo akcji, lubc) posiadają ponad połowę głosów wynikających z udziałów albo akcji, lubd) sprawują nadzór nad organem zarządzającym, lube) mają prawo do powoływania ponad połowy składu organu zarządzającego;5) inne niż określone w pkt 1 i 2 podmioty, jeżeli łącznie zachodzą następujące okoliczności:a) ponad 50 % wartości udzielanego przez nie zamówienia jest finansowane ześrodkówpublicznych lub przez podmioty, o których mowa w pkt 1-3a,b) wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanychna podstawie art. 11 ust. 8,c) przedmiotem zamówienia są roboty budowlane obejmujące wykonanie czynności wzakresie inżynierii lądowej lub wodnej, budowy szpitali, obiektów sportowych,rekreacyjnych lub wypoczynkowych, budynków szkolnych, budynków szkół wyższych lubbudynków wykorzystywanych przez administrację publiczną lub usługi związane z takimirobotami budowlanymi;6) (uchylony);7) podmioty, z którymi zawarto umowę koncesji na roboty budowlane na podstawie ustawy zdnia 9 stycznia 2009 r. o koncesji na roboty budowlane lub usługi (Dz. U. Nr 19, poz. 101, zpóźn. zm.1)), w zakresie, w jakim udzielają zamówienia w celu jej wykonania.2. Prawami szczególnymi lub wyłącznymi w rozumieniu ust. 1 pkt 4 są prawa przyznane wdrodze ustawy lub decyzji administracyjnej, polegające na zastrzeżeniu wykonywania określonejdziałalności dla jednego lub większej liczby podmiotów, jeżeli spełnienie określonych odrębnymiprzepisami warunków uzyskania takich praw nie powoduje obowiązku ich przyznania.3. Podmioty, o których mowa w ust. 1, przyznającśrodkifinansowe na dofinansowanieprojektu, mogą uzależnić ich przyznanie od zastosowania przy ich wydatkowaniu zasadrównego traktowania, uczciwej konkurencji i przejrzystości.Art. 4.Ustawy nie stosuje się do:1) zamówień udzielanych na podstawie:a) szczególnej procedury organizacji międzynarodowej odmiennej od określonej w ustawie,b) umów międzynarodowych, których stroną jest Rzeczpospolita Polska, dotyczącychstacjonowania wojsk, jeżeli umowy te przewidują inne niż ustawa procedury udzielaniazamówień,c) umowy międzynarodowej zawartej między Rzecząpospolitą Polską a jednym lub wielomapaństwami niebędącymi członkami Unii Europejskiej, dotyczącej wdrożenia lub realizacjiprzedsięwzięcia przez strony tej umowy, jeżeli umowa ta przewiduje inne niż ustawaprocedury udzielania zamówień;2) zamówień Narodowego Banku Polskiego związanych z:a) wykonywaniem zadań dotyczących realizacji polityki pieniężnej, a w szczególnościa)b)c)d)zamówień na usługi finansowe związane z emisją, sprzedażą, kupnem i transferempapierów wartościowych lub innych instrumentów finansowych,b) obrotem papierami wartościowymi emitowanymi przez Skarb Państwa,c) obsługą zarządzania długiem krajowym i zadłużeniem zagranicznym,d) emisją znaków pieniężnych i gospodarką tymi znakami,e) gromadzeniem rezerw dewizowych i zarządzaniem tymi rezerwami,f) gromadzeniem złota i metali szlachetnych,g) prowadzeniem rachunków bankowych i przeprowadzaniem bankowych rozliczeńpieniężnych;2a) zamówień Banku Gospodarstwa Krajowego:a) związanych z realizacją zadań dotyczących obsługi funduszy utworzonych, powierzonychlub przekazanych Bankowi Gospodarstwa Krajowego na podstawie odrębnych ustaworaz realizacją programów rządowych, w części dotyczącej:– prowadzenia rachunków bankowych, przeprowadzania bankowych rozliczeńpieniężnych i działalności na rynku międzybankowym,– pozyskiwaniaśrodkówfinansowych dla zapewnienia płynności finansowej,finansowania działalności obsługiwanych funduszy i programów oraz refinansowaniaakcji kredytowej,b) związanych z operacjami na rynku międzybankowym dotyczących zarządzania długiemSkarbu Państwa oraz płynnością budżetu państwa,c) związanych z wykonywaniem działalności bankowej przez Bank GospodarstwaKrajowego, w części dotyczącej:– otwierania i prowadzenia rachunków bankowych, przeprowadzania bankowychrozliczeń pieniężnych i działalności na rynku międzybankowym,– pozyskiwaniaśrodkówfinansowych dla zapewnienia płynności finansowej orazrefinansowania akcji kredytowej;3) zamówień, których przedmiotem są:a) usługi arbitrażowe lub pojednawcze,b) usługi Narodowego Banku Polskiego,c) (uchylona),d) (uchylona),e) usługi w zakresie badań naukowych i prac rozwojowych orazświadczenieusługbadawczych, które nie są w całości opłacane przez zamawiającego, lub z których korzyścinie przypadają wyłącznie zamawiającemu dla potrzeb jego własnej działalności,f) (uchylona),g) nabycie, przygotowanie, produkcja lub koprodukcja materiałów programowychprzeznaczonych do emisji w radiu, telewizji lub Internecie,h) zakup czasu antenowego,i) nabycie własności nieruchomości oraz innych praw do nieruchomości, w szczególnościdzierżawy i najmu,j) usługi finansowe związane z emisją, sprzedażą, kupnem lub transferem papierówwartościowych lub innych instrumentów finansowych, w szczególności związane ztransakcjami mającymi na celu uzyskanie dla zamawiającegośrodkówpieniężnych lubkapitału,k) dostawy uprawnień do emisji do powietrza gazów cieplarnianych i innych substancji,jednostek poświadczonej redukcji emisji oraz jednostek redukcji emisji, w rozumieniuprzepisów o handlu uprawnieniami do emisji do powietrza gazów cieplarnianych i innychsubstancji,l) usługi Banku Gospodarstwa Krajowego w zakresie bankowej obsługi jednostek, o którychmowa w art. 3 ust. 1 pkt 1 i 2, z wyłączeniem jednostek samorządu terytorialnego; [ Pobierz całość w formacie PDF ]