ust o inspekcji handlowej, ustawy - bezp wewn [ Pobierz całość w formacie PDF ]
©Kancelaria Sejmu
s. 1/18
USTAWA
z dnia 15 grudnia 2000 r.
o Inspekcji Handlowej
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1.
1. Inspekcja Handlowa, zwana dalej „Inspekcją”, jest wyspecjalizowanym organem
kontroli powołanym do ochrony interesów i praw konsumentów oraz interesów
gospodarczych państwa.
2. Ustawa reguluje zadania i organizację Inspekcji, prawa i obowiązki przedsiębior-
ców, zasady postępowania organów Inspekcji oraz prawa i obowiązki pracowni-
ków Inspekcji.
3. Do postępowania przed organami Inspekcji w zakresie nieuregulowanym ustawą
stosuje się przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego.
Art. 2.
Opracowano na pod-
stawie: tj. Dz. U. z
2009 r. Nr 151, poz.
1219, z 2010 r. Nr
182, poz. 1228, z 2011
r. Nr 63, poz. 322, Nr
106, poz. 622, Nr 153,
poz. 903.
Ilekroć w ustawie jest mowa o:
1) przedsiębiorcy – należy przez to rozumieć przedsiębiorcę w rozumieniu
przepisów o swobodzie działalności gospodarczej;
2) produkcie – należy przez to rozumieć dostarczaną przez przedsiębiorcę, za-
równo odpłatnie, jak i nieodpłatnie, rzecz ruchomą przeznaczoną do użytku
konsumentów lub nadającą się do takiego użytku; produktem jest zarówno
rzecz nowa, jak i używana lub naprawiana bądź regenerowana; w rozumie-
niu ustawy produktem nie są jednak rzeczy używane wprowadzane na rynek
jako antyki albo rzeczy wymagające naprawy lub remontu przed użyciem,
jeżeli dostarczający powiadomił konsumenta o właściwościach rzeczy;
2a) zasadniczych wymaganiach – należy przez to rozumieć zasadnicze wymaga-
nia, o których mowa w art. 5 pkt 16 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o sys-
temie oceny zgodności (Dz. U. z 2004 r. Nr 204, poz. 2087, z późn. zm.
1)
);
1)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 64, poz.
565 i Nr 267, poz. 2258, z 2006 r. Nr 170, poz. 1217, Nr 235, poz. 1700 i Nr 249, poz. 1832 i 1834,
z 2007 r. Nr 21, poz. 124 i Nr 192, poz. 1381, z 2008 r. Nr 157, poz. 976 i Nr 227, poz. 1505 oraz z
2009 r. Nr 18, poz. 97.
2011-09-08
 ©Kancelaria Sejmu
s. 2/18
3) usługach – należy przez to rozumieć czynności świadczone przez przedsię-
biorców na rzecz ludności, przeznaczone dla celów konsumpcji indywidual-
nej lub zbiorowej;
4) dokumentach normalizacyjnych – należy przez to rozumieć normy i specyfi-
kacje techniczne ustalające zasady, wytyczne lub charakterystyki odnoszące
się do różnych rodzajów działalności lub jej wyników oraz środki i kryteria
sprawdzania zgodności z nimi produktów i usług;
5) jakości – należy przez to rozumieć ogół właściwości produktów lub usług,
które wiążą się z ich zdolnością do zaspokajania stwierdzonych lub przewi-
dywanych potrzeb konsumenta;
6) konsumencie – należy przez to rozumieć konsumenta w rozumieniu przepi-
sów ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny (Dz. U. Nr 16,
poz. 93, z późn. zm.
2)
);
7) kontroli – należy przez to rozumieć zespół czynności wykonywanych w toku
postępowania kontrolnego w celu realizacji zadań i kompetencji określo-
nych w ustawie lub w przepisach odrębnych;
8) kontrolowanym – należy przez to rozumieć przedsiębiorcę, którego działal-
ność jest kontrolowana;
9) zabezpieczeniu – należy przez to rozumieć czynności wykonywane w celu
zachowania w niezmienionym stanie rzeczy lub dokumentów objętych kon-
trolą albo w celu zabezpieczenia nienaruszalności pomieszczeń kontrolowa-
nego i środków przewozowych;
10) inspektorze – należy przez to rozumieć pracownika Inspekcji upoważnione-
go do przeprowadzenia kontroli;
11) przedstawicielu – należy przez to rozumieć osobę uprawnioną do reprezen-
towania kontrolowanego lub przez niego zatrudnioną przy wykonywaniu
czynności związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej.
Art. 3.
1. Do zadań Inspekcji należy:
1) kontrola legalności i rzetelności działania przedsiębiorców prowadzących
działalność gospodarczą w rozumieniu przepisów odrębnych w zakresie
produkcji, handlu i usług;
2)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1971 r. Nr 27, poz. 252, z 1976 r. Nr 19,
poz. 122, z 1982 r. Nr 11, poz. 81, Nr 19, poz. 147 i Nr 30, poz. 210, z 1984 r. Nr 45, poz. 242, z
1985 r. Nr 22, poz. 99, z 1989 r. Nr 3, poz. 11, z 1990 r. Nr 34, poz. 198, Nr 55, poz. 321 i Nr 79,
poz. 464, z 1991 r. Nr 107, poz. 464 i Nr 115, poz. 496, z 1993 r. Nr 17, poz. 78, z 1994 r. Nr 27,
poz. 96, Nr 85, poz. 388 i Nr 105, poz. 509, z 1995 r. Nr 83, poz. 417, z 1996 r. Nr 114, poz. 542, Nr
139, poz. 646 i Nr 149, poz. 703, z 1997 r. Nr 43, poz. 272, Nr 115, poz. 741, Nr 117, poz. 751 i Nr
157, poz. 1040, z 1998 r. Nr 106, poz. 668 i Nr 117, poz. 758, z 1999 r. Nr 52, poz. 532, z 2000 r. Nr
22, poz. 271, Nr 74, poz. 855 i 857, Nr 88, poz. 983 i Nr 114, poz. 1191, z 2001 r. Nr 11, poz. 91, Nr
71, poz. 733, Nr 130, poz. 1450 i Nr 145, poz. 1638, z 2002 r. Nr 113, poz. 984 i Nr 141, poz. 1176,
z 2003 r. Nr 49, poz. 408, Nr 60, poz. 535, Nr 64, poz. 592 i Nr 124, poz. 1151, z 2004 r. Nr 91, poz.
870, Nr 96, poz. 959, Nr 162, poz. 1692, Nr 172, poz. 1804 i Nr 281, poz. 2783, z 2005 r. Nr 48,
poz. 462, Nr 157, poz. 1316 i Nr 172, poz. 1438, z 2006 r. Nr 133, poz. 935 i Nr 164, poz. 1166, z
2007 r. Nr 80, poz. 538, Nr 82, poz. 557 i Nr 181, poz. 1287, z 2008 r. Nr 116, poz. 731, Nr 163,
poz. 1012, Nr 220, poz. 1425 i 1431 i Nr 228, poz. 1506 oraz z 2009 r. Nr 42, poz. 341, Nr 79, poz.
662 i Nr 131, poz. 1075.
2011-09-08
©Kancelaria Sejmu
s. 3/18
1a) kontrola wyrobów wprowadzonych do obrotu w zakresie zgodności z zasad-
niczymi lub innymi wymaganiami określonymi w przepisach odrębnych z
wyłączeniem produktów podlegających nadzorowi innych właściwych or-
ganów;
1b) kontrola produktów w rozumieniu ustawy z dnia 12 grudnia 2003 r. o ogól-
nym bezpieczeństwie produktów (Dz. U. Nr 229, poz. 2275, z późn. zm.
3)
)
w zakresie spełniania ogólnych wymagań dotyczących bezpieczeństwa;
1c) kontrola substancji chemicznych, ich mieszanin, wyrobów i detergentów
przeznaczonych dla konsumentów, w zakresie określonym w przepisach o
substancjach chemicznych i ich mieszaninach;
2) kontrola produktów znajdujących się w obrocie handlowym lub przeznaczo-
nych do wprowadzenia do takiego obrotu, z zastrzeżeniem ust. 2, w tym w
zakresie oznakowania i zafałszowań, oraz kontrola usług;
2a) kontrola przestrzegania przez sprzedawców detalicznych i sprzedawców hur-
towych przepisów art. 41 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o zużytym
sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (Dz. U. Nr 180, poz. 1495, z 2008
r. Nr 223, poz. 1464 oraz z 2009 r. Nr 79, poz. 666);
2b) kontrola przestrzegania przez sprzedawców detalicznych i sprzedawców
hurtowych przepisów art. 8, art. 9, art. 10 ust. 1, art. 11, art. 31 ust. 3, art.
48–50, art. 53 oraz art. 54 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2009 r. o ba-
teriach i akumulatorach (Dz. U. Nr 79, poz. 666);
2c) kontrola przestrzegania przez przedsiębiorców, których działalność polega
na sprzedaży odbiorników cyfrowych, przepisów art. 6 ust. 1, 2 i 5 ustawy z
dnia 30 czerwca 2011 r. o wdrożeniu naziemnej telewizji cyfrowej (Dz. U.
Nr 153, poz. 903);
3) podejmowanie mediacji w celu ochrony interesów i praw konsumentów;
4) organizowanie i prowadzenie stałych polubownych sądów konsumenckich;
5) prowadzenie poradnictwa konsumenckiego;
6) wykonywanie innych zadań określonych w ustawie lub przepisach odręb-
nych.
2. Kontrola, o której mowa w ust. 1 pkt 2, nie obejmuje kontroli jakości handlowej
artykułów rolno-spożywczych u producentów oraz kontroli jakości zdrowotnej
środków spożywczych określonych w przepisach odrębnych.
Art. 4.
Przepisów ustawy nie stosuje się do:
1) przedsiębiorców działających na terenach zamkniętych, podlegających mini-
strowi właściwemu do spraw wewnętrznych, Ministrowi Obrony Narodowej
i Ministrowi Sprawiedliwości;
2) przedsiębiorców produkujących energię lub prowadzących hurtowy i deta-
liczny handel energią;
3) przedsiębiorców produkujących paliwa;
3)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2007 r. Nr 35, poz. 215, z 2008 r. Nr
157, poz. 976 oraz z 2009 r. Nr 18, poz. 97 i Nr 20, poz. 106.
2011-09-08
 ©Kancelaria Sejmu
s. 4/18
4) banków oraz prowadzonej przez nie działalności bankowej;
5) ubezpieczeń oraz działalności ubezpieczeniowej;
6) usług pocztowych i telekomunikacyjnych;
7) usług pośrednictwa finansowego;
8) usług informatycznych;
9) usług naukowo-badawczych;
10) usług w zakresie edukacji;
11) usług w zakresie ochrony zdrowia i opieki społecznej;
12) nawozów i środków wspomagających uprawę roślin.
Rozdział 2
Organizacja Inspekcji
Art. 5.
1. Zadania Inspekcji określone w art. 1 ust. 1 i art. 3 ust. 1 wykonują:
1) Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, zwany dalej „Preze-
sem Urzędu”;
2) wojewoda przy pomocy wojewódzkiego inspektora inspekcji handlowej,
zwanego dalej „wojewódzkim inspektorem”, jako kierownika wojewódzkiej
Inspekcji Handlowej wchodzącej w skład zespolonej administracji rządowej
w województwie.
2. W postępowaniu administracyjnym w sprawach związanych z wykonywaniem
zadań i kompetencji Inspekcji organem właściwym jest wojewódzki inspektor,
jeżeli przepisy odrębne nie stanowią inaczej. Organem wyższego stopnia jest
Prezes Urzędu.
Art. 6.
(uchylony).
Art. 7.
Prezes Urzędu kieruje działalnością Inspekcji przy pomocy Urzędu Ochrony Konku-
rencji i Konsumentów.
Art. 8.
1. Wojewódzkiego inspektora powołuje i odwołuje wojewoda za zgodą Prezesa
Urzędu.
2. Zastępców wojewódzkiego inspektora powołuje i odwołuje wojewoda na wnio-
sek wojewódzkiego inspektora, po zasięgnięciu opinii Prezesa Urzędu.
2a. Prezes Urzędu może zwrócić się do wojewody o odwołanie wojewódzkiego in-
spektora lub jego zastępcy. Przepisu ust. 1 nie stosuje się.
3. Wojewódzki inspektor kieruje działalnością wojewódzkiego inspektoratu inspek-
cji handlowej, zwanego dalej „wojewódzkim inspektoratem”.
4. Wojewódzki inspektorat jest jednostką budżetową.
2011-09-08
©Kancelaria Sejmu
s. 5/18
5. Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, zasady organizacji wo-
jewódzkich inspektoratów.
6. Rozporządzenie, o którym mowa w ust. 5, powinno określać w szczególności ro-
dzaje komórek organizacyjnych wchodzących w skład wojewódzkich inspekto-
ratów i ich delegatur.
Art. 9.
1. Organy Inspekcji wykonują zadania określone w ustawie na podstawie okreso-
wych planów kontroli; mogą też podejmować kontrole nieplanowane, jeżeli
wymaga tego interes konsumentów lub interes gospodarczy państwa.
2. Prezes Urzędu może zlecić wojewódzkiemu inspektorowi przeprowadzenie do-
datkowej kontroli, jeżeli jest to niezbędne do zbadania:
1) zjawisk lub procesów gospodarczych zachodzących na rynku;
2) zgodności wyrobu z zasadniczymi lub innymi wymaganiami albo zgodności
produktu z ogólnymi wymaganiami bezpieczeństwa określonymi w odręb-
nych ustawach.
3. Prezes Urzędu opracowuje kierunki działania Inspekcji oraz okresowe plany
kontroli.
4. Wojewódzki inspektor ustala plany pracy uwzględniające kierunki działania i
plany, o których mowa w ust. 3, oraz potrzeby określone przez wojewodę.
Art. 9a.
1. W celu realizacji planów kontroli, o których mowa w art. 9, Prezes Urzędu
Ochrony Konkurencji i Konsumentów, opracowuje programy kontroli o znacze-
niu krajowym lub ponadwojewódzkim oraz innych kontroli wykonywanych na
jego zlecenie.
2. W pozostałych przypadkach programy kontroli opracowuje wojewódzki inspek-
tor.
3. Programy kontroli powinny zawierać w szczególności:
1) określenie podmiotowego i przedmiotowego zakresu kontroli;
2) wykaz przepisów prawnych regulujących zagadnienia objęte zakresem kon-
troli.
4. Inspektor przeprowadza kontrolę w oparciu o program kontroli.
Art. 10.
1. Do zakresu działania Prezesa Urzędu należy w szczególności:
1) organizowanie i koordynowanie kontroli o znaczeniu krajowym;
2) sprawowanie kontroli realizacji przez wojewódzkich inspektorów zadań i
kompetencji określonych w ustawie i przepisach odrębnych;
3) wydawanie wytycznych i zaleceń zapewniających jednolitość postępowania
Inspekcji oraz nadzór nad ich realizacją;
4) organizowanie szkolenia inspektorów;
5) opracowywanie projektów aktów prawnych regulujących problematykę na-
leżącą do zakresu działania Inspekcji;
2011-09-08
[ Pobierz całość w formacie PDF ]