ustawa o finansach publicznych, Studia, 3 rok, semestr 5, semestr 5 SPRAWKA, GN SPRAWKA [ Pobierz całość w formacie PDF ]
//-->©Kancelaria Sejmus. 1/177Dz.U. 2009 Nr 157 poz. 1240Opracowano napodstawie:t.j.Dz. U. z 2013 r.poz. 885, 938,1646, z 2014 r.poz. 379, 911,1146, 1626, 1877,z 2015 r. poz.238, 532, 1045,1117, 1130, 1189,1190, 1269, 1358,1513, 1830.USTAWAz dnia 27 sierpnia 2009 r.o finansach publicznychDZIAŁ IZasady finansów publicznychRozdział 1Przepisy ogólneArt. 1.Ustawa określa:1)zakres i zasady działania oraz organizację jednostek budżetowych isamorządowych zakładów budżetowych;2)zakres i zasady działania agencji wykonawczych, instytucji gospodarkibudżetowej i państwowych funduszy celowych;3)zasady funkcjonowania jednostek sektora finansów publicznych w zakresiegospodarki finansowej;4)zasadyitrybkontroliprocesówzwiązanychzgromadzeniemirozdysponowywaniem środków publicznych oraz gospodarowaniem mieniem;5)zasady zarządzania państwowym długiem publicznym oraz proceduryostrożnościowe i sanacyjne;6)zasady itrybopracowywania oraz uchwalania WieloletniegoPlanuFinansowego Państwa;7)zasady i tryb opracowywania oraz uchwalania wieloletniej prognozy finansowejjednostki samorządu terytorialnego;8)9)zasady i tryb sporządzania budżetu państwa w układzie zadaniowym;zakres i szczegółowość oraz zasady i tryb planowania, uchwalania iwykonywaniaterytorialnego;budżetupaństwaorazbudżetówjednosteksamorządu2015-12-21©Kancelaria Sejmus. 2/17710) szczególnezasadyrachunkowości,planowaniaisprawozdawczościobowiązujące w sektorze finansów publicznych;11) zasady gospodarowania środkami publicznymi pochodzącymi z budżetu UniiEuropejskiej oraz z innych źródeł zagranicznych;12) zasady kontroli zarządczej i audytu wewnętrznego oraz koordynacji kontrolizarządczejpublicznych.Art. 2.Ilekroć w ustawie jest mowa o:1)Ministrze Finansów – rozumie się przez to odpowiednio ministra właściwegodo spraw budżetu, ministra właściwego do spraw finansów publicznych orazministra właściwego do spraw instytucji finansowych;2)zarządzie jednostki samorządu terytorialnego – rozumie się przez to równieżwójta, burmistrza lub prezydenta miasta;3)układzie zadaniowym – rozumie się przez to zestawienie odpowiedniowydatków budżetu państwa lub kosztów jednostki sektora finansówpublicznych sporządzone według funkcji państwa, oznaczających poszczególneobszary działań państwa, oraz:a)b)zadań budżetowych grupujących wydatki według celów,podzadań budżetowych grupujących działania umożliwiające realizacjęcelów zadania, w ramach którego podzadania te zostały wyodrębnione– wraz z opisem celów tych zadań i podzadań, a także z bazowymi idocelowymi miernikami stopnia realizacji celów działalności państwa,oznaczającymi wartościowe, ilościowe lub opisowe określenie bazowego idocelowego poziomu efektów z poniesionych nakładów;4)odrębnych ustawach – rozumie się przez to ustawy inne niż niniejsza ustawaoraz ustawa budżetowa;5)środkach europejskich – rozumie się przez to środki, o których mowa w art. 5ust. 3 pkt 1, 2, 4 i 5a–5c;6)organizacjach pozarządowych – rozumie się przez to organizacje pozarządoweoraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. oiaudytuwewnętrznegow jednostkachsektora finansów2015-12-21©Kancelaria Sejmus. 3/177działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2010 r. Nr 234,poz. 1536, z późn. zm.1));7)jednostce w dziale – rozumie się przez to jednostkę sektora finansówpublicznychpodległąministrowikierującemuokreślonymdziałemadministracji rządowej lub przez niego nadzorowaną lub jednostkę sektorafinansów publicznych obsługującą organ podległy ministrowi kierującemuokreślonym działem administracji rządowej lub przez niego nadzorowany;8)dysponencie części budżetowej – rozumie się przez to kierowników jednostekoraz organy wymienione w art. 139 ust. 2, właściwych ministrów, kierownikówurzędów centralnych, wojewodów oraz kierowników państwowych jednostekorganizacyjnych, o których mowa w art. 114 ust. 3 pkt 2, dysponującychczęściami budżetu państwa.Art. 3.Finanse publiczne obejmują procesy związane z gromadzeniemśrodków publicznych oraz ich rozdysponowywaniem, w szczególności:1)2)3)4)5)6)7)gromadzenie dochodów i przychodów publicznych;wydatkowanie środków publicznych;finansowanie potrzeb pożyczkowych budżetu państwa;zaciąganie zobowiązań angażujących środki publiczne;zarządzanie środkami publicznymi;zarządzanie długiem publicznym;rozliczenia z budżetem Unii Europejskiej.Art. 4.1. Przepisy ustawy stosuje się do:1)2)jednostek sektora finansów publicznych;innych podmiotów w zakresie, w jakim wykorzystują środki publiczne lubdysponują tymi środkami.2. Przepisy dotyczące jednostek samorządu terytorialnego stosuje sięodpowiednio do związków gmin i powiatów.1)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2011 r. Nr 112, poz.654, Nr 149, poz. 887, Nr 205, poz. 1211, Nr 208, poz. 1241, Nr 209, poz. 1244 i Nr 232, poz.1378.2015-12-21©Kancelaria Sejmus. 4/177Rozdział 2Środki publiczne, nadwyżka i deficyt sektora finansów publicznychArt. 5.1. Środkami publicznymi są:1)2)dochody publiczne;środki pochodzące z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegające zwrotowiśrodki z pomocy udzielanej przez państwa członkowskie EuropejskiegoPorozumienia o Wolnym Handlu (EFTA);3)środki pochodzące ze źródeł zagranicznych niepodlegające zwrotowi, inne niżwymienione w pkt 2;4)przychody budżetu państwa i budżetów jednostek samorządu terytorialnegooraz innych jednostek sektora finansów publicznych pochodzące:a)b)ze sprzedaży papierów wartościowych,z prywatyzacji majątku Skarbu Państwa oraz majątku jednostek samorząduterytorialnego,c)d)e)5)ze spłat pożyczek i kredytów udzielonych ze środków publicznych,z otrzymanych pożyczek i kredytów,z innych operacji finansowych;przychody jednostek sektora finansów publicznych pochodzące z prowadzonejprzez nie działalności oraz pochodzące z innych źródeł.1a. Do przychodów budżetu państwa, o których mowa w ust. 1 pkt 4 lit. e,zalicza się także środki przekazane z rachunków depozytowych Ministra Finansów, októrych mowa w art. 83a, na inne rachunki Ministra Finansów.2. Dochodami publicznymi są:1)daniny publiczne, do których zalicza się: podatki, składki, opłaty, wpłatyz zysku przedsiębiorstw państwowych i jednoosobowych spółek SkarbuPaństwa oraz banków państwowych, a także inne świadczenia pieniężne,których obowiązek ponoszenia na rzecz państwa, jednostek samorząduterytorialnego, państwowych funduszy celowych oraz innych jednostek sektorafinansów publicznych wynika z odrębnych ustaw;2)inne dochody budżetu państwa, jednostek samorządu terytorialnego oraz innychjednostek sektora finansów publicznych należne na podstawie odrębnych ustawlub umów międzynarodowych;2015-12-21©Kancelaria Sejmus. 5/1773)wpływy ze sprzedaży wyrobów i usług świadczonych przez jednostki sektorafinansów publicznych;dochody z mienia jednostek sektora finansów publicznych, do których zaliczasię w szczególności:a)wpływy z umów najmu, dzierżawy i innych umów o podobnymcharakterze,b)c)odsetki od środków na rachunkach bankowych,odsetkiodudzielonychpożyczekiodposiadanychpapierówwartościowych,d)dywidendy z tytułu posiadanych praw majątkowych;4)5)spadki, zapisy i darowizny w postaci pieniężnej na rzecz jednostek sektorafinansów publicznych;odszkodowania należne jednostkom sektora finansów publicznych;kwoty uzyskane przez jednostki sektora finansów publicznych z tytułuudzielonych poręczeń i gwarancji;dochody ze sprzedaży majątku, rzeczy i praw, niestanowiące przychodów wrozumieniu ust. 1 pkt 4 lit. a i b.3. Do środków, o których mowa w ust. 1 pkt 2, zalicza się:środkipochodząceSpójności,6)7)8)1)zfunduszystrukturalnych,FunduszuEuropejskiego Funduszu Rybackiego oraz Europejskiego Funduszu Morskiegoi Rybackiego, z wyłączeniem środków, o których mowa w pkt 5 lit. a i b;2)niepodlegające zwrotowi środki z pomocy udzielanej przez państwaczłonkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), zwyłączeniem środków, o których mowa w pkt 5 lit. c i d:a)b)c)3)Norweskiego Mechanizmu Finansowego,Mechanizmu Finansowego Europejskiego Obszaru Gospodarczego,Szwajcarsko-Polskiego Programu Współpracy;środki przeznaczone na realizację programów przedakcesyjnych oraz ProgramuŚrodki Przejściowe;środki na realizację wspólnej polityki rolnej;środki przeznaczone na realizację:a)programów w ramach celu Europejska Współpraca Terytorialna,4)5)2015-12-21 [ Pobierz całość w formacie PDF ]