utawa o promocji izatrudnieniu, ustawy [ Pobierz całość w formacie PDF ]
©Kancelaria Sejmu
s. 1/128
Dz.U. 2004 Nr 99 poz. 1001
USTAWA
z dnia 20 kwietnia 2004 r.
o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1.
1. Ustawa określa zadania państwa w zakresie promocji zatrudnienia, łagodzenia
skutków bezrobocia oraz aktywizacji zawodowej.
2. Zadania państwa w zakresie promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezro-
bocia oraz aktywizacji zawodowej są realizowane przez instytucje rynku pracy
działające w celu:
1) pełnego i produktywnego zatrudnienia;
2) rozwoju zasobów ludzkich;
3) osiągnięcia wysokiej jakości pracy;
4) wzmacniania integracji oraz solidarności społecznej;
5) zwiększania mobilności na rynku pracy.
3. Ustawa ma zastosowanie do:
Opracowano na pod-
stawie: tj. Dz. U. z
2008 r. Nr 69, poz.
415, Nr 70, poz. 416,
Nr 134. poz. 850, Nr
171, poz. 1056, Nr
216, poz. 1367, Nr
237, poz. 1654, z 2009
r. Nr 6, poz. 33, Nr
69, poz. 595, Nr 91,
poz. 742, Nr 97, poz.
800, Nr 115, poz. 964,
Nr 125, poz. 1035, Nr
127, poz. 1052, Nr
161, poz. 1278, Nr
219, poz. 1706, z 2010
r. Nr 28, poz. 146, Nr
81, poz. 531, Nr 238,
poz. 1578, Nr 239,
poz. 1593, Nr 254,
poz. 1700, Nr 257,
poz. 1725 i 1726, z
2011 r. Nr 45, poz.
235, Nr 106, poz. 622,
Nr 171, poz. 1016, Nr
205, poz. 1206 i 1211,
Nr 291, poz. 1707, z
2012 r. poz. 589, poz.
637, poz. 769.
1)
Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji wdrożenia następujących dyrektyw Wspól-
not Europejskich:
– dyrektywy 68/360/EWG z dnia 15 października 1968 r. o zniesieniu restrykcji dotyczących prze-
mieszczania się oraz pobytu we Wspólnocie pracowników z państw członkowskich oraz ich rodzin
(Dz. Urz. EWG L 257 z 19.10.1968),
– dyrektywy 90/364/EWG z dnia 28 lipca 1990 r. o prawie pobytu (Dz. Urz. EWG L 180 z
13.07.1990),
– dyrektywy 90/365/EWG z dnia 28 lipca 1990 r. o prawie pobytu pracowników i osób prowadzących
działalność na własny rachunek, którzy zakończyli działalność zawodową (Dz. Urz. EWG L 180 z
13.07.1990),
– dyrektywy 93/96/WE z dnia 29 października 1993 r. o prawie pobytu studentów (Dz. Urz. EWG L
317 z 18.12.1993),
– dyrektywy Rady 2000/43/WE z dnia 29 czerwca 2000 r. wprowadzającej w życie zasadę równego
traktowania osób bez względu na pochodzenie rasowe lub etniczne (Dz. Urz. WE L 180 z
19.07.2000, str. 22; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 20, t. 1, str. 23),
– dyrektywy Rady 2000/78/WE z dnia 27 listopada 2000 r. ustanawiającej ogólne warunki ramowe
równego traktowania w zakresie zatrudnienia i pracy (Dz. Urz. WE L 303 z 02.12.2000, str. 16; Dz.
Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 5, t. 4, str. 79),
– dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2006/54/WE z dnia 5 lipca 2006 r. w sprawie wpro-
wadzenia w życie zasady równości szans oraz równego traktowania kobiet i mężczyzn w dziedzinie
zatrudnienia i pracy (wersja przeredagowana) (Dz. Urz. UE L 204 z 26.07.2006, str. 23).
Dane dotyczące ogłoszenia aktów prawa Unii Europejskiej, zamieszczone w niniejszej ustawie – z
dniem uzyskania przez Rzeczpospolitą Polską członkostwa w Unii Europejskiej – dotyczą ogłosze-
nia tych aktów w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej – wydanie specjalne.
2012-09-12
  ©Kancelaria Sejmu
s. 2/128
1) obywateli polskich poszukujących i podejmujących zatrudnienie lub inną
pracę zarobkową na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz zatrudnienie
lub inną pracę zarobkową za granicą u pracodawców zagranicznych;
2) cudzoziemców zamierzających wykonywać lub wykonujących pracę na te-
rytorium Rzeczypospolitej Polskiej:
a) obywateli państw członkowskich Unii Europejskiej,
b) obywateli państw Europejskiego Obszaru Gospodarczego nienależą-
cych do Unii Europejskiej,
c) obywateli państw niebędących stronami umowy o Europejskim Obsza-
rze Gospodarczym, którzy mogą korzystać ze swobody przepływu osób
na podstawie umów zawartych przez te państwa ze Wspólnotą Europej-
ską i jej państwami członkowskimi,
d) posiadających w Rzeczypospolitej Polskiej status uchodźcy,
e) posiadających w Rzeczypospolitej Polskiej zezwolenie na osiedlenie
się,
f) posiadających w Rzeczypospolitej Polskiej zezwolenie na pobyt rezy-
denta długoterminowego Wspólnot Europejskich,
g) posiadających w Rzeczypospolitej Polskiej zezwolenie na zamieszkanie
na czas oznaczony udzielone w związku z okolicznością, o której mowa
w art. 53 ust. 1 pkt 13 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzo-
ziemcach (Dz. U. z 2006 r. Nr 234, poz. 1694 oraz z 2007 r. Nr 120,
poz. 818 i Nr 165, poz. 1170),
h) posiadających w Rzeczypospolitej Polskiej jako członkowie rodziny
cudzoziemca, o którym mowa w art. 53 ust. 1 pkt 13 lub art. 54 ustawy
z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach, zezwolenie na zamieszka-
nie na czas oznaczony,
i) posiadających w Rzeczypospolitej Polskiej zgodę na pobyt tolerowany,
j) korzystających w Rzeczypospolitej Polskiej z ochrony czasowej,
k) ubiegających się w Rzeczypospolitej Polskiej o nadanie statusu uchodź-
cy i małżonków, w imieniu których występują z wnioskiem o nadanie
statusu uchodźcy, którzy posiadają zaświadczenie wydane na podstawie
art. 36 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o udzielaniu cudzoziemcom
ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2006 r. Nr
234, poz. 1695, z 2007 r. Nr 120, poz. 818 oraz z 2008 rm Nr 70, poz.
416),
l) którym udzielono ochrony uzupełniającej w Rzeczypospolitej Polskiej;
3) cudzoziemców – członków rodzin cudzoziemców, o których mowa w pkt 2
lit. a–c;
4) cudzoziemców – członków rodzin obywateli polskich, którzy uzyskali ze-
zwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony na terytorium Rzeczypospoli-
tej Polskiej albo po złożeniu wniosku o udzielenie zezwolenia na zamiesz-
kanie na czas oznaczony, zezwolenia na osiedlenie się lub zezwolenia na
pobyt rezydenta długoterminowego Wspólnot Europejskich przebywają na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na podstawie art. 61 ust. 3 lub art. 71a
ust. 3 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach, jeżeli bezpośred-
nio przed złożeniem wniosku o udzielenie zezwolenia na zamieszkanie na
czas oznaczony, zezwolenia na osiedlenie się lub zezwolenia na pobyt rezy-
denta długoterminowego Wspólnot Europejskich posiadali zezwolenie na
zamieszkanie na czas oznaczony;
2012-09-12
©Kancelaria Sejmu
s. 3/128
5) cudzoziemców zamierzających wykonywać pracę lub wykonujących pracę
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
4. Na zasadach określonych w ustawie zasiłki i inne świadczenia z tytułu bezrobo-
cia przysługują osobom, o których mowa w ust. 3 pkt 1 i 2 lit. a–g oraz lit. i, j, l
oraz cudzoziemcom – członkom rodzin obywateli polskich.
Art. 2.
1. Ilekroć w ustawie jest mowa o:
1) akademickim biurze karier – oznacza to jednostkę działającą na rzecz akty-
wizacji zawodowej studentów i absolwentów szkoły wyższej, prowadzoną
przez szkołę wyższą lub organizację studencką, do której zadań należy w
szczególności:
a) dostarczanie studentom i absolwentom szkoły wyższej informacji o
rynku pracy i możliwościach podnoszenia kwalifikacji zawodowych,
b) zbieranie, klasyfikowanie i udostępnianie ofert pracy, staży i praktyk
zawodowych,
c) prowadzenie bazy danych studentów i absolwentów uczelni zaintereso-
wanych znalezieniem pracy,
d) pomoc pracodawcom w pozyskiwaniu odpowiednich kandydatów na
wolne miejsca pracy oraz staże zawodowe,
e) pomoc w aktywnym poszukiwaniu pracy;
2)
bezrobotnym – oznacza to osobę, o której mowa w art. 1 ust. 3 pkt 1 i 2 lit.
a–g lub lit. i, j, l, lub cudzoziemca – członka rodziny obywatela polskiego,
niezatrudnioną i niewykonującą innej pracy zarobkowej, zdolną i gotową do
podjęcia zatrudnienia w pełnym wymiarze czasu pracy obowiązującym w
danym zawodzie lub służbie albo innej pracy zarobkowej, albo jeżeli jest
osobą niepełnosprawną, zdolną i gotową do podjęcia zatrudnienia co naj-
mniej w połowie tego wymiaru czasu pracy, nieuczącą się w szkole, z wy-
jątkiem uczącej się w szkole dla dorosłych lub przystępującej do egzaminu
eksternistycznego z zakresu tej szkoły lub w szkole wyższej gdzie studiuje
w formie studiów niestacjonarnych, zarejestrowaną we właściwym dla miej-
sca zameldowania stałego lub czasowego powiatowym urzędzie pracy oraz
poszukującą zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej, jeżeli:
a) ukończyła 18 lat,
[b) nie ukończyła 60 lat – kobieta lub 65 lat – mężczyzna,]
< b) nie osiągnęła wieku emerytalnego, o którym mowa w art. 24 ust.
1a i 1b oraz w art. 27 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o
emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz.
U. z 2009 r. Nr 153, poz. 1227, z późn. zm.
,>
c) nie nabyła prawa do emerytury lub renty z tytułu niezdolności do pracy,
renty szkoleniowej, renty socjalnej, renty rodzinnej w wysokości prze-
kraczającej połowę minimalnego wynagrodzenia za pracę albo po usta-
niu zatrudnienia, innej pracy zarobkowej, zaprzestaniu prowadzenia po-
zarolniczej działalności, nie pobiera nauczycielskiego świadczenia
Nowe br zmienie lit.
b w pkt 2 w ust. 1 w
ar t. 2 wchodzi w
życie z dn. 1.01.2013
r . (Dz. U. z 2012 r .
poz. 637).
2)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2010 r. Nr 40, poz.
224, Nr 134, poz. 903, Nr 238, poz. 1578 i Nr 257, poz. 1726, z 2011 r. Nr 75, poz. 398, Nr 149,
poz. 887, Nr 168, poz. 1001, Nr 187, poz. 1112 i Nr 205, poz. 1203 oraz z 2012 r. poz. 118, 251 i
637.
2012-09-12
  ©Kancelaria Sejmu
s. 4/128
kompensacyjnego, zasiłku przedemerytalnego, świadczenia przedeme-
rytalnego, świadczenia rehabilitacyjnego, zasiłku chorobowego, zasiłku
macierzyńskiego lub zasiłku w wysokości zasiłku macierzyńskiego,
d) nie jest właścicielem lub posiadaczem samoistnym lub zależnym nieru-
chomości rolnej, w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 23 kwietnia
1964 r. – Kodeks cywilny (Dz. U. Nr 16, poz. 93, z późn. zm.
, o po-
wierzchni użytków rolnych przekraczającej 2 ha przeliczeniowe lub nie
podlega ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym z tytułu stałej pracy
jako współmałżonek lub domownik w gospodarstwie rolnym o po-
wierzchni użytków rolnych przekraczającej 2 ha przeliczeniowe,
e) nie uzyskuje przychodów podlegających opodatkowaniu podatkiem do-
chodowym z działów specjalnych produkcji rolnej, chyba że dochód z
działów specjalnych produkcji rolnej, obliczony dla ustalenia podatku
dochodowego od osób fizycznych, nie przekracza wysokości przecięt-
nego dochodu z pracy w indywidualnych gospodarstwach rolnych z 2
ha przeliczeniowych ustalonego przez Prezesa Głównego Urzędu Staty-
stycznego na podstawie przepisów o podatku rolnym, lub nie podlega
ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym z tytułu stałej pracy jako
współmałżonek lub domownik w takim gospodarstwie,
f) nie złożyła wniosku o wpis do ewidencji działalności gospodarczej albo
po złożeniu wniosku o wpis:
– zgłosiła do ewidencji działalności gospodarczej wniosek o zawie-
szenie wykonywania działalności gospodarczej i okres zawiesze-
nia jeszcze nie upłynął, albo
– nie upłynął jeszcze okres do, określonego we wniosku o wpis do
ewidencji działalności gospodarczej, dnia podjęcia działalności
gospodarczej,
g) nie jest osobą tymczasowo aresztowaną lub nie odbywa kary pozbawie-
nia wolności, z wyjątkiem kary pozbawienia wolności odbywanej poza
zakładem karnym w systemie dozoru elektronicznego,
h) nie uzyskuje miesięcznie przychodu w wysokości przekraczającej po-
łowę minimalnego wynagrodzenia za pracę, z wyłączeniem przycho-
dów uzyskanych z tytułu odsetek lub innych przychodów od środków
pieniężnych zgromadzonych na rachunkach bankowych,
i) nie pobiera na podstawie przepisów o pomocy społecznej zasiłku stałe-
go,
j) nie pobiera, na podstawie przepisów o świadczeniach rodzinnych,
świadczenia pielęgnacyjnego lub dodatku do zasiłku rodzinnego z tytu-
3)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1971 r. Nr 27, poz. 252, z 1976 r. Nr 19,
poz. 122, z 1982 r. Nr 11, poz. 81, Nr 19, poz. 147 i Nr 30, poz. 210, z 1984 r. Nr 45, poz. 242, z
1985 r. Nr 22, poz. 99, z 1989 r. Nr 3, poz. 11, z 1990 r. Nr 34, poz. 198, Nr 55, poz. 321 i Nr 79,
poz. 464, z 1991 r. Nr 107, poz. 464 i Nr 115, poz. 496, z 1993 r. Nr 17, poz. 78, z 1994 r. Nr 27,
poz. 96, Nr 85, poz. 388 i Nr 105, poz. 509, z 1995 r. Nr 83, poz. 417, z 1996 r. Nr 114, poz. 542, Nr
139, poz. 646 i Nr 149, poz. 703, z 1997 r. Nr 43, poz. 272, Nr 115, poz. 741, Nr 117, poz. 751 i Nr
157, poz. 1040, z 1998 r. Nr 106, poz. 668 i Nr 117, poz. 758, z 1999 r. Nr 52, poz. 532, z 2000 r. Nr
22, poz. 271, Nr 74, poz. 855 i 857, Nr 88, poz. 983 i Nr 114, poz. 1191, z 2001 r. Nr 11, poz. 91, Nr
71, poz. 733, Nr 130, poz. 1450 i Nr 145, poz. 1638, z 2002 r. Nr 113, poz. 984 i Nr 141, poz. 1176,
z 2003 r. Nr 49, poz. 408, Nr 60, poz. 535, Nr 64, poz. 592 i Nr 124, poz. 1151, z 2004 r. Nr 91, poz.
870, Nr 96, poz. 959, Nr 162, poz. 1692, Nr 172, poz. 1804 i Nr 281, poz. 2783, z 2005 r. Nr 48,
poz. 462, Nr 157, poz. 1316 i Nr 172, poz. 1438, z 2006 r. Nr 133, poz. 935 i Nr 164, poz. 1166 oraz
z 2007 r. Nr 80, poz. 538, Nr 82, poz. 557 i Nr 181, poz. 1287.
2012-09-12
  ©Kancelaria Sejmu
s. 5/128
łu samotnego wychowywania dziecka i utraty prawa do zasiłku dla bez-
robotnych na skutek upływu ustawowego okresu jego pobierania,
k) nie pobiera po ustaniu zatrudnienia świadczenia szkoleniowego, o któ-
rym mowa w art. 70 ust. 6,
l) nie podlega, na podstawie odrębnych przepisów, obowiązkowi ubezpie-
czenia społecznego, z wyjątkiem ubezpieczenia społecznego rolników;
2a) (uchylony);
3) bezrobotnym do 25 roku życia – oznacza to bezrobotnego, który do dnia za-
stosowania wobec niego usług lub instrumentów rynku pracy nie ukończył
25 roku życia;
4) bezrobotnym powyżej 50 roku życia – oznacza to bezrobotnego, który w
dniu zastosowania wobec niego usług lub instrumentów rynku pracy ukoń-
czył co najmniej 50 rok życia;
5) bezrobotnym długotrwale – oznacza to bezrobotnego pozostającego w reje-
strze powiatowego urzędu pracy łącznie przez okres ponad 12 miesięcy w
okresie ostatnich 2 lat, z wyłączeniem okresów odbywania stażu i przygo-
towania zawodowego dorosłych;
6) bezrobotnym bez kwalifikacji zawodowych – oznacza to bezrobotnego nie-
posiadającego kwalifikacji do wykonywania jakiegokolwiek zawodu po-
świadczonych dyplomem, świadectwem, zaświadczeniem instytucji szkole-
niowej lub innym dokumentem uprawniającym do wykonywania zawodu;
7) cudzoziemcu – oznacza to osobę nieposiadającą obywatelstwa polskiego;
8) członku rodziny – oznacza to:
a) osobę pozostającą z obywatelem polskim lub cudzoziemcem, o którym
mowa w art. 1 ust. 3 pkt 2, w związku małżeńskim uznawanym przez
prawo Rzeczypospolitej Polskiej,
b) zstępnego, obywatela polskiego lub cudzoziemca, w wieku do 21 lat lub
pozostającego na jego utrzymaniu;
9) dodatku aktywizacyjnym – oznacza to kwotę wypłaconą osobie, która będąc
bezrobotnym posiadającym prawo do zasiłku, podjęła samodzielnie lub w
wyniku skierowania przez powiatowy urząd pracy zatrudnienie lub inną
pracę zarobkową;
9a) doświadczeniu zawodowym – oznacza to doświadczenie uzyskane w trakcie
zatrudnienia, wykonywania innej pracy zarobkowej lub prowadzenia dzia-
łalności gospodarczej przez okres co najmniej 6 miesięcy;
9b) EURES – oznacza to europejskie służby zatrudnienia państw, o których
mowa w art. 1 ust. 3 pkt 2 lit. a–c, realizujące działania obejmujące w
szczególności pośrednictwo pracy wraz z doradztwem w zakresie mobilno-
ści na rynku pracy we współpracy ze związkami zawodowymi i organiza-
cjami pracodawców;
10) (uchylony);
10a) indywidualnym planie działania – oznacza to plan działań obejmujący pod-
stawowe usługi rynku pracy wspierane instrumentami rynku pracy w celu
zatrudnienia bezrobotnego lub poszukującego pracy;
11) innej pracy zarobkowej – oznacza to wykonywanie pracy lub świadczenie
usług na podstawie umów cywilnoprawnych, w tym umowy agencyjnej,
umowy zlecenia, umowy o dzieło albo w okresie członkostwa w rolniczej
spółdzielni produkcyjnej, spółdzielni kółek rolniczych lub spółdzielni usług
rolniczych;
2012-09-12
[ Pobierz całość w formacie PDF ]