ustawa o hodach jednostek samorządu terytorialnego, Finanse publiczne [ Pobierz całość w formacie PDF ]
©Kancelaria Sejmu s. 1/64
USTAWA
z dnia 13 listopada 2003 r.
o dochodach jednostek samorządu terytorialnego
Opracowano na pod-
stawie: Dz.U. z 2003
r. Nr 203, poz. 1966.
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1.
Ustawa określa:
1) źródła dochodów jednostek samorządu terytorialnego oraz zasady ustalania i
gromadzenia tych dochodów;
2) zasady ustalania i przekazywania subwencji ogólnej oraz dotacji celowych z
budżetu państwa.
Art. 2.
Ilekroć w ustawie jest mowa o:
1) jednostkach samorządu terytorialnego - rozumie się przez to gminy, powiaty
i województwa;
2) roku budżetowym - rozumie się przez to rok, na który jest uchwalana ustawa
budżetowa;
3) roku bazowym - rozumie się przez to rok poprzedzający rok budżetowy;
4) liczbie mieszkańców - rozumie się przez to liczbę mieszkańców faktycznie
zamieszkałych na obszarze danej jednostki samorządu terytorialnego lub
obszarze kraju, według stanu na dzień 31 grudnia roku poprzedzającego rok
bazowy, ustaloną przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego;
5) ogólnej kwocie wpływów z podatku dochodowego od osób fizycznych - ro-
zumie się przez to 100% wpływów z podatku dochodowego od osób fizycz-
nych, pobieranego na zasadach ogólnych, tj. według skali podatkowej, o
której mowa w art. 27 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodo-
wym od osób fizycznych (Dz.U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176, z późn. zm.
1)
),
1)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz.U. z 2000 r. Nr 22, poz.
03-12-17
 ©Kancelaria Sejmu s. 2/64
oraz podatku pobieranego od dochodów z pozarolniczej działalności gospo-
darczej w wysokości 19%; przez wpływy rozumie się wpłaty pomniejszone
o dokonane zwroty;
6) ogólnej kwocie wpływów z podatku dochodowego od osób prawnych - ro-
zumie się przez to 100% wpływów z podatku dochodowego od osób praw-
nych, przy czym przez wpływy rozumie się wpłaty pomniejszone o dokona-
ne zwroty;
7) nowych jednostkach samorządu terytorialnego - rozumie się przez to jed-
nostki samorządu terytorialnego, które zostały utworzone lub których grani-
ce uległy zmianie po dniu 31 grudnia roku poprzedzającego rok bazowy;
8) reprezentacji jednostek samorządu terytorialnego - rozumie się przez to
przedstawicieli samorządu terytorialnego w Komisji Wspólnej Rządu i Sa-
morządu Terytorialnego;
9) produkcie krajowym brutto (PKB) na jednego mieszkańca - rozumie się
przez to średnią wartość produktu krajowego brutto na jednego mieszkańca
ogłoszoną przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego za rok poprze-
dzający o 3 lata
rok bazowy;
10) stopie bezrobocia i liczbie bezrobotnych - rozumie się przez to stopę bezro-
bocia i liczbę bezrobotnych ustalone przez Prezesa Głównego Urzędu Staty-
stycznego według stanu na dzień 31 grudnia roku poprzedzającego rok ba-
zowy;
11) gęstości zaludnienia - rozumie się przez to liczbę mieszkańców przypadają-
cych na jeden kilometr kwadratowy danej jednostki samorządu terytorialne-
go lub kraju, ustaloną przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego we-
dług stanu na dzień 31 grudnia roku poprzedzającego rok bazowy;
12) powierzchni dróg - rozumie się przez to, wynikającą z ewidencji dróg, o któ-
rej mowa w art. 10 ust. 11 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach pu-
blicznych (Dz.U. z 2000 r. Nr 71, poz. 838, z późn. zm.
2)
), powierzchnię
wydzielonych pasów terenu przeznaczonych do ruchu lub postoju pojazdów
oraz do ruchu pieszych, wraz z poboczami oraz z leżącymi w ich ciągu
obiektami inżynierskimi, placami, zatokami postojowymi oraz znajdującymi
się w wydzielonych pasach terenu chodnikami i ścieżkami rowerowymi -
wykazaną przez ministra właściwego do spraw transportu;
13) przewodniczącym zarządu jednostki samorządu terytorialnego - rozumie się
przez to również wójta (burmistrza, prezydenta miasta).
270, Nr 60, poz. 703, Nr 70, poz. 816, Nr 104, poz. 1104, Nr 117, poz. 1228 i Nr 122, poz. 1324, z
2001 r. Nr 4, poz. 27, Nr 8, poz. 64, Nr 52, poz. 539, Nr 73, poz. 764, Nr 74, poz. 784, Nr 88, poz.
961, Nr 89, poz. 968, Nr 102, poz. 1117, Nr 106, poz. 1150, Nr 110, poz. 1190, Nr 125, poz. 1363 i
1370, Nr 134, poz. 1509, z 2002 r. Nr 19, poz. 199, Nr 25, poz. 253, Nr 74, poz. 676, Nr 78, poz.
715, Nr 89, poz. 804, Nr 135, poz. 1146, Nr 141, poz. 1182, Nr 169, poz. 1384, Nr 181, poz. 1515,
Nr 200, poz. 1679 i Nr 240, poz. 2058 oraz z 2003 r. Nr 7, poz. 79, Nr 45, poz. 391, Nr 65, poz.
595, Nr 84, poz. 774, Nr 90, poz. 844, Nr 96, poz. 874, Nr 122, poz. 1143, Nr 135, poz. 1268, Nr
137, poz. 1302, Nr 166, poz. 1608 i Nr 202, poz. 1956.
2)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz.U. z 2000 r. Nr 86, poz.
958, z 2001 r. Nr 125, poz. 1371, z 2002 r. Nr 25, poz. 253, Nr 41, poz. 365 , Nr 62, poz. 554, Nr
74, poz. 676, Nr 89, poz. 804, Nr 113, poz. 984, Nr 214, poz. 1816 i Nr 216, poz. 1826 oraz z 2003
r. Nr 80, poz. 717 i 721 i Nr 200, poz. 1953.
03-12-17
 ©Kancelaria Sejmu s. 3/64
Art. 3.
1. Dochodami jednostek samorządu terytorialnego są:
1) dochody własne;
2) subwencja ogólna;
3) dotacje celowe z budżetu państwa.
2. W rozumieniu ustawy dochodami własnymi jednostek samorządu terytorialnego
są również udziały we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych
oraz z podatku dochodowego od osób prawnych.
3. Dochodami jednostek samorządu terytorialnego mogą być:
1) środki pochodzące ze źródeł zagranicznych niepodlegające zwrotowi;
2) środki pochodzące z budżetu Unii Europejskiej;
3) inne środki określone w odrębnych przepisach.
Rozdział 2
Źródła dochodów jednostek samorządu terytorialnego
Art. 4.
1. Źródłami dochodów własnych gminy są:
1) wpływy z podatków:
a) od nieruchomości,
b)rolnego,
c) leśnego,
d) od środków transportowych,
e) dochodowego od osób fizycznych, opłacanego w formie karty podat-
kowej,
f) od posiadania psów,
g) od spadków i darowizn,
h) od czynności cywilnoprawnych;
2) wpływy z opłat:
a) skarbowej,
b)targowej,
c) miejscowej,
d)administracyjnej,
e) eksploatacyjnej - w części określonej w ustawie z dnia 4 lutego 1994 r.
- Prawo geologiczne i górnicze (Dz.U. Nr 27, poz. 96, z późn. zm.
3)
),
3)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz.U. z 1996 r. Nr 106, poz. 496, z 1997 r. Nr
88, poz. 554, Nr 111, poz. 726 i Nr 133, poz. 885, z 1998 r. Nr 106, poz. 668, z 2000 r. Nr 109,
poz. 1157 i Nr 120, poz. 1268, z 2001 r. Nr 110, poz. 1190, Nr 115, poz. 1229 i Nr 154, poz. 1800
03-12-17
 ©Kancelaria Sejmu s. 4/64
f) innych stanowiących dochody gminy, uiszczanych na podstawie odręb-
nych przepisów;
3) dochody uzyskiwane przez gminne jednostki budżetowe gminy oraz wpłaty
od gminnych zakładów budżetowych i gospodarstw pomocniczych gmin-
nych jednostek budżetowych;
4) dochody z majątku gminy;
5) spadki, zapisy i darowizny na rzecz gminy;
6) dochody z kar pieniężnych i grzywien określonych w odrębnych przepisach;
7) 5,0% dochodów uzyskiwanych na rzecz budżetu państwa w związku z re-
alizacją zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleco-
nych ustawami, o ile odrębne przepisy nie stanowią inaczej;
8) odsetki od pożyczek udzielanych przez gminę, o ile odrębne przepisy nie
stanowią inaczej;
9) odsetki od nieterminowo przekazywanych należności stanowiących dochody
gminy;
10) odsetki od środków finansowych gromadzonych na rachunkach bankowych
gminy, o ile odrębne przepisy nie stanowią inaczej;
11) dotacje z budżetów innych jednostek samorządu terytorialnego;
12) inne dochody należne gminie na podstawie odrębnych przepisów.
2. Wysokość udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych,
od podatników tego podatku zamieszkałych na obszarze gminy wynosi 39,34%,
z zastrzeżeniem art. 89.
3. Wysokość udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób prawnych, od
podatników tego podatku, posiadających siedzibę na obszarze gminy, wynosi
6,71%.
Art. 5.
1. Źródłami dochodów własnych powiatu są:
1) wpływy z opłat stanowiących dochody powiatu, uiszczanych na podstawie
odrębnych przepisów;
2) dochody uzyskiwane przez powiatowe jednostki budżetowe powiatu oraz
wpłaty od powiatowych zakładów budżetowych i gospodarstw pomocni-
czych powiatowych jednostek budżetowych;
3) dochody z majątku powiatu;
4) spadki, zapisy i darowizny na rzecz powiatu;
5) dochody z kar pieniężnych i grzywien określonych w odrębnych przepisach;
6) 5,0% dochodów uzyskiwanych na rzecz budżetu państwa w związku z reali-
zacją zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych
ustawami, o ile odrębne przepisy nie stanowią inaczej;
oraz z 2002 r. Nr 113 poz. 984, Nr 117, poz. 1007, Nr 153, poz. 1271, Nr 166, poz. 1360 i Nr 240,
poz. 2055.
03-12-17
 ©Kancelaria Sejmu s. 5/64
7) odsetki od pożyczek udzielanych przez powiat, o ile odrębne przepisy nie
stanowią inaczej;
8) odsetki od nieterminowo przekazywanych należności stanowiących dochody
powiatu;
9) odsetki od środków finansowych gromadzonych na rachunkach bankowych
powiatu, o ile odrębne przepisy nie stanowią inaczej;
10) dotacje z budżetów innych jednostek samorządu terytorialnego;
11) inne dochody należne powiatowi na podstawie odrębnych przepisów.
2. Wysokość udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych,
od podatników tego podatku zamieszkałych na obszarze powiatu wynosi
10,25%.
3. Wysokość udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób prawnych, od
podatników tego podatku, posiadających siedzibę na obszarze powiatu, wynosi
1,40%.
Art. 6.
1. Źródłami dochodów własnych województwa są:
1) dochody uzyskiwane przez wojewódzkie jednostki budżetowe oraz wpłaty
od wojewódzkich zakładów budżetowych i gospodarstw pomocniczych
wojewódzkich jednostek budżetowych;
2) dochody z majątku województwa;
3) spadki, zapisy i darowizny na rzecz województwa;
4) dochody z kar pieniężnych i grzywien określonych w odrębnych przepisach;
5) 5,0% dochodów uzyskiwanych na rzecz budżetu państwa w związku z re-
alizacją zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleco-
nych ustawami, o ile odrębne przepisy nie stanowią inaczej;
6) odsetki od pożyczek udzielanych przez województwo, o ile odrębne przepi-
sy nie stanowią inaczej;
7) odsetki od nieterminowo przekazywanych należności stanowiących docho-
dy województwa;
8) odsetki od środków finansowych gromadzonych na rachunkach bankowych
województwa, o ile odrębne przepisy nie stanowią inaczej;
9) dotacje z budżetów innych jednostek samorządu terytorialnego;
10) inne dochody należne województwu na podstawie odrębnych przepisów.
2. Wysokość udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych,
od podatników tego podatku zamieszkałych na obszarze województwa wynosi
1,60%.
3. Wysokość udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób prawnych, od
podatników tego podatku, posiadających siedzibę na obszarze województwa,
wynosi 15,90%.
03-12-17
[ Pobierz całość w formacie PDF ]