ustawa z dn. 5.12.2008 mat .nieb, ADR - przewóz drogowy materiałów niebezpiecznych, zapisy prawne [ Pobierz całość w formacie PDF ]
Tekst ustawy przekazany do Senatu zgodnie z art. 52 regulaminu Sejmu
USTAWA
z dnia 5 grudnia 2008 r.
o zmianie ustawy o substancjach i preparatach chemicznych
oraz niektórych innych ustaw
1),
2)
Art. 1.
W ustawie z dnia 11 stycznia 2001 r. o substancjach i preparatach chemicznych (Dz. U.
Nr 11, poz. 84, z późn. zm.
3)
) wprowadza się następujące zmiany:
1) art. 1 otrzymuje brzmienie:
„Art. 1. 1. Ustawa określa właściwość organów w zakresie wykonywania zadań
administracyjnych i obowiązków wynikających z:
1) rozporządzenia (WE) nr 1907/2006 Parlamentu Europejskiego i
Rady z dnia 18 grudnia 2006 r. w sprawie rejestracji, oceny, u-
dzielania zezwoleń i stosowanych ograniczeń w zakresie chemi-
kaliów (REACH), utworzenia Europejskiej Agencji Chemika-
liów, zmieniającego dyrektywę 1999/45/WE oraz uchylającego
rozporządzenie Rady (EWG) nr 793/93 i rozporządzenie Komisji
(WE) nr 1488/94, jak również dyrektywę Rady 76/769/EWG i
dyrektywy Komisji 91/155/EWG, 93/67/EWG, 93/105/WE i
2000/21/WE (Dz. Urz. UE L 396 z 30.12.2006, str. 1, z późn.
zm.),
zwanego dalej „rozporządzeniem nr 1907/2006”,
1)
Niniejszą ustawą zmienia się: ustawę z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej,
ustawę z dnia 19 czerwca 1997 r. o zakazie stosowania wyrobów zawierających azbest, ustawę z dnia
15 grudnia 2000 r. o Inspekcji Handlowej, ustawę z dnia 30 marca 2001 r. o kosmetykach, ustawę z
dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska, ustawę z dnia 13 września 2002 r.
o produktach biobójczych, ustawę z dnia 28 października 2002 r. o odpowiedzialności podmiotów
zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary, ustawę dnia 12 grudnia 2003 r. o ogólnym bezpie-
czeństwie produktów, ustawę z dnia 18 grudnia 2003 r. o ochronie roślin oraz ustawę z dnia 13
kwietnia 2007 r. o Państwowej Inspekcji Pracy.
2)
Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji wdrożenia dyrektywy 2006/121/WE Parlamentu
Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2006 r. zmieniającej dyrektywę Rady 67/548/EWG w spra-
wie zbliżenia przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych odnoszących się do klasy-
fikacji, pakowania i etykietowania substancji niebezpiecznych w celu dostosowania jej do rozporzą-
dzenia nr 1907/2006 w sprawie rejestracji, oceny, udzielania zezwoleń i stosowanych ograniczeń w
zakresie chemikaliów (REACH) oraz utworzenia Europejskiej Agencji Chemikaliów (Dz.Urz. UE L
396, z 30.12.2006, str. 795, Dz.Urz. UE L 136 z 29.05.2007, str. 281).
3)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2001 r. Nr 100, poz. 1085, Nr 123,
poz. 1350 i Nr 125, poz. 1367, z 2002 r. Nr 135, poz. 1145 i Nr 142, poz. 1187, z 2003 r. Nr 189,
poz. 1852, z 2004 r. Nr 96, poz. 959 i Nr 121, poz. 1263, z 2005 r. Nr 179, poz. 1485, z 2006 r.
Nr 171, poz. 1225, z 2007 r. Nr 176, poz. 1238 oraz z 2008 r. Nr 157, poz. 976.
2
2) rozporządzenia (WE) nr 648/2004 Parlamentu Europejskiego i
Rady z dnia 31 marca 2004 r. w sprawie detergentów (Dz. Urz.
UE L 104 z 08.04.2004, str. 1, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie
wydanie specjalne, rozdz. 13, t. 34, str. 48, z późn. zm.), zwane-
go dalej „rozporządzeniem nr 648/2004”,
3) rozporządzenia (WE) nr 689/2008 r. Parlamentu Europejskiego i
Rady z dnia 17 czerwca 2008 r. dotyczącego wywozu i przywo-
zu niebezpiecznych chemikaliów (Dz.Urz. UE L 204 z
31.07.2008, str. 1), zwanego dalej „rozporządzeniem nr
689/2008”.
2. Ustawa reguluje warunki, zakazy i ograniczenia produkcji, wprowa-
dzania do obrotu, stosowania lub nabywania substancji chemicznych,
zwanych dalej „substancjami”, i preparatów chemicznych, zwanych
dalej „preparatami”, w zakresie nieuregulowanym w przepisach roz-
porządzeń, o których mowa w ust. 1.
3. Ustawa nie dotyczy warunków transportu substancji i preparatów, w
tym również warunków transportu w tranzycie pod dozorem celnym,
jeżeli nie są w trakcie tranzytu przetwarzane lub przepakowywane.
4. Przepisów ustawy nie stosuje się do:
1) substancji i preparatów stanowiących źródła promieniotwórcze,
w zakresie określonym w odrębnych przepisach,
2) substancji i ich mieszanin w formie odpadów,
3) substancji i preparatów w postaci gotowych produktów przezna-
czonych dla końcowego użytkownika, będących:
a) produktami leczniczymi w rozumieniu przepisów prawa
farmaceutycznego,
b) środkami spożywczymi w rozumieniu przepisów o bezpie-
czeństwie żywności i żywienia,
c) paszami w rozumieniu przepisów o paszach,
d) środkami ochrony roślin w rozumieniu przepisów o ochronie
roślin, z wyjątkiem klasyfikacji tych środków pod względem
stwarzanych przez nie zagrożeń dla zdrowia człowieka lub
dla środowiska, badań ich właściwości fizykochemicznych,
toksyczności i ekotoksyczności, opakowań i oznakowania
tych opakowań, przepisów wydanych na podstawie art. 31
ust. 1, przepisów art.
34f i
35 oraz przepisów karnych za
nieprzestrzeganie rozporządzeń wspólnotowych, o których
mowa w ust. 1 pkt 1 i 3
,
e) kosmetykami w rozumieniu przepisów o kosmetykach, z
wyjątkiem przepisów art. 2 ust. 1 pkt 21, art. 33–33b,
art. 34f–34j, art. 35 ust. 2, art. 37a i 37b, art. 37h–37l i art.
39 oraz przepisów wydanych na podstawie art. 24 ust. 2 i 5 i
art. 31,
3
f) wyrobami medycznymi inwazyjnymi, w rozumieniu przepi-
sów o wyrobach medycznych, lub wyrobami medycznymi
przeznaczonymi do stosowania w bezpośrednim kontakcie z
ciałem człowieka, jeżeli przepisy o wyrobach medycznych
określają ich klasyfikację i oznakowanie zapewniające taki
sam poziom poinformowania i ochrony człowieka i środowi-
ska, jak przepisy ustawy, z wyjątkiem przepisów art. 33–
33b, art. 34f–34j, art. 35 ust. 2, art. 37a i 37b, art. 37h–37l i
art. 39 oraz przepisów wydanych na podstawie art. 31,
o ile przepisy szczególne nie stanowią inaczej,
4) przywozu substancji i preparatów na terytorium Rzeczypospoli-
tej Polskiej, gdy ich ilość i rodzaj wskazują na przeznaczenie wy-
łącznie do celów osobistych.”;
2) w art. 2 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Ilekroć w ustawie jest mowa o:
1) substancjach – rozumie się przez to substancje, o których mowa w art. 3
pkt 1 rozporządzenia nr 1907/2006,
2) preparatach – rozumie się przez to mieszaniny lub roztwory, o których
mowa w art. 3 pkt 2 rozporządzenia nr 1907/2006,
3) wyrobie – rozumie się przez to przedmiot, o którym mowa w art. 3 pkt
3 rozporządzenia nr 1907/2006, o ile ustawa nie stanowi inaczej,
4) produkcji – rozumie się przez to wytwarzanie lub ekstrakcję substancji, o
których mowa w art. 3 pkt 8 rozporządzenia nr 1907/2006,
5) producencie – rozumie się przez to osobę, o której mowa w art. 3 pkt 9
rozporządzenia nr 1907/2006, o ile ustawa nie stanowi inaczej,
6) producencie wyrobu – rozumie się przez to osobę, o której mowa w art. 3
pkt 4 rozporządzenia nr 1907/2006,
7) imporcie – rozumie się przez to fizyczne wprowadzenie, o którym mowa w
art. 3 pkt 10 rozporządzenia nr 1907/2006,
8) importerze – rozumie się przez to osobę, o której mowa w art. 3 pkt 11
rozporządzenia nr 1907/2006,
9) dalszym użytkowniku – rozumie się przez to osobę, o której mowa w art. 3
pkt 13 rozporządzenia nr 1907/2006,
10) dystrybutorze – rozumie się przez to osobę, o której mowa w art. 3 pkt 14
rozporządzenia nr 1907/2006,
11) dostawcy substancji lub preparatu – rozumie się przez to osobę, o której
mowa w art. 3 pkt 32 rozporządzenia nr 1907/2006,
12) odbiorcy substancji lub preparatu – rozumie się przez to osobę, o której
mowa w art. 3 pkt 34 rozporządzenia nr 1907/2006,
13) odbiorcy wyrobu – rozumie się przez to osobę, o której mowa w art. 3 pkt
35 rozporządzenia nr 1907/2006,
4
14) uczestniku łańcucha dostaw – rozumie się przez to osobę, o której mowa
w art. 3 pkt 17 rozporządzenia nr 1907/2006,
15) wprowadzeniu do obrotu – rozumie się przez to dostarczanie lub udostęp-
nianie, o którym mowa w art. 3 pkt 12 rozporządzenia nr 1907/2006, o ile
ustawa nie stanowi inaczej,
16) stosowaniu – rozumie się przez to procesy, o których mowa w art. 3 pkt
24 rozporządzenia nr 1907/2006,
17) ograniczaniu – rozumie się przez to warunek lub zakaz, o którym mowa w
art. 3 pkt 31 rozporządzenia nr 1907/2006,
18) karcie charakterystyki – rozumie się przez to kartę charakterystyki, o któ-
rej mowa w rozporządzeniu nr 1907/2006,
19) Agencji – rozumie się przez to Europejską Agencję Chemikaliów utworzo-
ną na podstawie rozporządzenia nr 1907/2006,
20) alternatywnej nazwie rodzajowej – rozumie się przez to nazwę chemiczną
nieidentyfikującą dokładnie substancji z uwagi na zachowanie tajemnicy
handlowej,
21) Dobrej Praktyce Laboratoryjnej – rozumie się przez to system zapewnienia
jakości badań, określający zasady organizacji jednostek organizacyjnych
wykonujących niekliniczne badania z zakresu bezpieczeństwa i zdrowia
człowieka i środowiska, w szczególności badania substancji i preparatów
wymagane ustawą, i warunki w jakich te badania są planowane, przepro-
wadzane i monitorowane, a ich wyniki są zapisywane, przechowywane i
podawane w sprawozdaniu”;
3) art. 3 otrzymuje brzmienie:
„Art. 3. Dostawcy substancji lub preparatów są obowiązani do zebrania wiary-
godnych informacji o stwarzanych przez nie zagrożeniach dla zdrowia
człowieka i dla środowiska, wynikających z ich swoistych właściwości
fizykochemicznych i biologicznych, i udostępniania tej informacji od-
biorcom tych substancji lub preparatów na zasadach określonych w roz-
porządzeniu nr 1907/2006.”;
4) w art. 4 po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu:
„3a. Minister właściwy do spraw zdrowia, wydając rozporządzenie, o którym mowa
w ust. 3, ma na względzie ochronę przed szkodliwym wpływem tych substancji
i preparatów na zdrowie człowieka lub na środowisko oraz obowiązujące w tym
zakresie przepisy Unii Europejskiej.”;
5) po art. 4 dodaje się art. 4a w brzmieniu:
„Art. 4a. 1. W odniesieniu do niektórych substancji, w ich postaci własnej, jako
składników preparatu lub w wyrobach niezbędnych dla potrzeb o-
bronności państwa, zezwala się na zwolnienie ze stosowania rozpo-
rządzenia nr 1907/2006, z wyłączeniem przepisów tytułu IV tego
rozporządzenia.
2. Zwolnienie, o którym mowa w ust. 1, wydaje, w drodze decyzji, Mi-
nister Obrony Narodowej po uzyskaniu opinii ministra właściwego do
spraw zdrowia i ministra właściwego do spraw gospodarki.”;
5
6) uchyla się art. 5, 6 i 7;
7) w art. 11 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Do zadań Inspektora należy:
1) gromadzenie danych dotyczących preparatów niebezpiecznych oraz dostar-
czanych przez Agencję informacji dotyczących substancji,
2) udostępnianie danych dotyczących substancji niebezpiecznych i preparatów
niebezpiecznych służbom medycznym i ratowniczym,
3) współpraca z innymi państwami członkowskimi Unii Europejskiej oraz z
Komisją Europejską jako właściwy urząd wyznaczony do wykonywania za-
dań administracyjnych określonych w przepisach Unii Europejskiej doty-
czących wywozu i przywozu niebezpiecznych chemikaliów,
4) współpraca z innymi państwami członkowskimi Unii Europejskiej, Konfe-
deracją Szwajcarską lub państwami członkowskimi Europejskiego Porozu-
mienia o Wolnym Handlu (EFTA) – stronami umowy o Europejskim Ob-
szarze Gospodarczym oraz Komisją Europejską, jako właściwy urząd wy-
znaczony do wykonywania zadań administracyjnych określonych w przepi-
sach Unii Europejskiej dotyczących detergentów,
5) pełnienie funkcji właściwego organu określonego w art. 121 rozporządze-
nia nr 1907/2006 i w art. 8 rozporządzenia nr 648/2004 oraz wyznaczone-
go organu krajowego określonego w art. 4 rozporządzenia nr 689/2008,
6) utworzenie i prowadzenie Krajowego Centrum Informacyjnego zgodnie z
art. 124 rozporządzenia nr 1907/2006,
7) współpraca z organizacjami międzynarodowymi dotycząca substancji i pre-
paratów,
8) przyjmowanie i gromadzenie danych dotyczących prekursorów kategorii 2
określonych w przepisach o przeciwdziałaniu narkomanii,
9) wykonywanie innych zadań nałożonych przez ministra właściwego do
spraw zdrowia.”;
8) w art. 11a i 22b użyte w różnym przypadku wyrazy „substancje chemiczne” zastępu-
je się użytym w odpowiednim przypadku wyrazem „substancje”;
9) uchyla się rozdział 3;
10) uchyla się art. 22a;
11) art. 23 otrzymuje brzmienie:
„Art. 23. 1. Pierwszy uczestnik łańcucha dostaw na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej informuje Inspektora o wprowadzeniu do obrotu preparatu
niebezpiecznego w rozumieniu art. 2 ust. 2.
2. Informację, o której mowa w ust. 1, przekazuje się najpóźniej w dniu
wprowadzenia do obrotu preparatu niebezpiecznego, przedstawiając:
1) nazwę i adres wraz z numerem telefonu osoby wprowadzającej
preparat niebezpieczny do obrotu,
2) nazwę handlową preparatu niebezpiecznego,
[ Pobierz całość w formacie PDF ]