Ustawa 11 maj 2001 opł produktowa, Logistyka, Ekologistyka [ Pobierz całość w formacie PDF ]
©Kancelaria Sejmu
s. 1/29
Dz.U. 2001 Nr 63 poz. 639
USTAWA
z dnia 11 maja 2001 r.
o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpa-
dami oraz o opłacie produktowej i opłacie depozytowej
1)
Opracowano na pod-
stawie: tj. Dz.U. z
2007 r. Nr 90, poz.
607.
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1.
1. Ustawa określa obowiązki przedsiębiorców, w rozumieniu przepisów ustawy z
dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. Nr 173, poz.
1807, z późn. zm.
2)
), wprowadzających na terytorium kraju produkty w opako-
waniach, których rodzaje określa załącznik nr 1 do ustawy, i produkty wymie-
nione w załącznikach nr 2 i 3 do ustawy oraz określa zasady ustalania i pobiera-
nia opłaty produktowej i opłaty depozytowej.
1a. Przepisy ustawy stosuje się również do przedsiębiorcy, który pakuje produkty
wytworzone przez innego przedsiębiorcę i wprowadza je na rynek krajowy.
1b. W przypadku gdy produkt lub produkt w opakowaniu jest wprowadzany na ry-
nek krajowy przez przedsiębiorcę niebędącego wytwórcą produktu lub produktu
w opakowaniu, który zlecił wytworzenie tego produktu lub produktu w opako-
1)
Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji wdrożenia następujących dyrektyw Wspól-
not Europejskich:
1) dyrektywy Rady 75/439/EWG z dnia 16 czerwca 1975 r. w sprawie unieszkodliwiania olejów
odpadowych (Dz. Urz. WE L 194 z 25.07.1975, str. 23, L 42 z 12.02.1987, str. 43, L 377 z
31.12.1991, str. 48, L 243 z 24.09.1996, str. 31 i L 332 z 28.12.2000, str. 91),
2) dyrektywy Rady 75/442/EWG z dnia 15 lipca 1975 r. w sprawie odpadów (Dz. Urz. WE L 194
z 25.07.1975, str. 39, L 78 z 26.03.1991, str. 32 i L 377 z 23.12.1991, str. 48),
3) dyrektywy Komisji 91/157/EWG z dnia 18 marca 1991 r. w sprawie baterii i akumulatorów
zawierających niektóre substancje niebezpieczne (Dz. Urz. WE L 78 z 26.03.1991, str. 38, L
264 z 04.10.1993, str. 51 i L 1 z 05.01.1999, str. 1),
4) dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 94/62/WE z dnia 20 grudnia 1994 r. w sprawie
opakowań i odpadów opakowaniowych (Dz. Urz. WE L 365 z 31.12.1994, str. 10, L 284 z
31.10.2003, str. 1, L 47 z 18.02.2004, str. 26 i L 70 z 16.03.2005, str. 17).
Dane dotyczące aktów prawa Unii Europejskiej ogłoszonych przed dniem 1 maja 2004 r., zamiesz-
czone w niniejszej ustawie, dotyczą ogłoszenia tych aktów w Dzienniku Urzędowym Unii Europej-
skiej – wydanie specjalne.
2)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 281, poz. 2777, z 2005 r. Nr
33, poz. 289, Nr 94, poz. 788, Nr 143, poz. 1199, Nr 175, poz. 1460, Nr 177, poz. 1468, Nr 178,
poz. 1480, Nr 179, poz. 1485, Nr 180, poz. 1494 i Nr 183, poz. 1538 oraz z 2006 r. Nr 17, poz.
127, Nr 144, poz. 1043 i 1045, Nr 158, poz. 1121, Nr 171, poz. 1225 i Nr 235, poz. 1699.
2007-06-13
©Kancelaria Sejmu
s. 2/29
waniu oraz którego oznaczenie zostało umieszczone na produkcie lub produkcie
w opakowaniu, obowiązki określone w ustawie obciążają tego przedsiębiorcę.
1c. Przez oznaczenie, o którym mowa w ust. 1b, rozumie się znak towarowy w ro-
zumieniu ustawy z dnia 30 czerwca 2000 r. – Prawo własności przemysłowej
(Dz. U. z 2003 r. Nr 119, poz. 1117, z późn. zm.
3)
) lub firmę, nazwę przedsiębior-
cy, a w przypadku osoby fizycznej – imię i nazwisko przedsiębiorcy lub nazwę,
pod którą wykonuje działalność gospodarczą.
2. Przez przedsiębiorcę wprowadzającego na rynek krajowy produkty w opakowa-
niach wymienionych w załączniku nr 1 do ustawy rozumie się także:
1) przedsiębiorcę prowadzącego jednostkę lub jednostki handlu detalicznego o
powierzchni handlowej powyżej 500 m
2
, sprzedającego produkty tam pa-
kowane;
2) przedsiębiorcę prowadzącego więcej niż jedną jednostkę handlu detaliczne-
go o łącznej powierzchni handlowej powyżej 5 000 m
2
, bez względu na po-
wierzchnię pojedynczej jednostki, sprzedającego produkty w tych jednost-
kach pakowane.
3. Przepisy ustawy stosuje się również do przedsiębiorcy wprowadzającego na tery-
torium kraju w drodze importu lub wewnątrzwspólnotowego nabycia towary,
których częściami składowymi lub przynależnościami są produkty wymienione
w załącznikach nr 2 i 3 do ustawy.
3a. Przepisów ustawy nie stosuje się do przedsiębiorcy, który eksportuje lub doko-
nuje wewnątrzwspólnotowej dostawy produktów lub produktów w opakowa-
niach, które uprzednio zostały wprowadzone na terytorium kraju w drodze im-
portu lub wewnątrzwspólnotowego nabycia.
4. W sprawach dotyczących gospodarowania odpadami opakowaniowymi i odpa-
dami poużytkowymi, nieuregulowanych ustawą, stosuje się przepisy o odpa-
dach.
5. Przepisy ustawy nie naruszają postanowień działu II w tytule I ustawy z dnia 27
kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2006 r. Nr 129, poz.
902, z późn. zm.
4)
).
Art. 2.
Ilekroć w ustawie jest mowa o:
1) akumulatorze kwasowo-ołowiowym – rozumie się przez to wszystkie rodza-
je akumulatorów kwasowo-ołowiowych;
2) eksporcie produktów – rozumie się przez to potwierdzony przez urząd celny
wyjścia wywóz produktów lub produktów w opakowaniach z terytorium
kraju poza terytorium Wspólnoty;
3)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 33, poz.
286, z 2005 r. Nr 10, poz. 68, Nr 163, poz. 1362 i Nr 167, poz. 1398 oraz z 2006 r. Nr 170, poz.
1217 i 1218 i Nr 208, poz. 1539.
4)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 169, poz.
1199, Nr 170, poz. 1217 i Nr 249, poz. 1832 oraz z 2007 r. Nr 21, poz. 124, Nr 75, poz. 493 i Nr
88, poz. 587.
2007-06-13
©Kancelaria Sejmu
s. 3/29
3) imporcie produktów – rozumie się przez to przywóz produktów lub produk-
tów w opakowaniach z terytorium państwa trzeciego w celu wprowadzenia
na terytorium kraju;
3a) importerze – rozumie się przez to także importerów importujących produkty
lub produkty w opakowaniach na potrzeby własne; nie uważa się za impor-
tera produktów lub produktów w opakowaniach przedsiębiorcy, który do-
konuje eksportu lub wewnątrzwspólnotowej dostawy uprzednio importowa-
nych produktów lub produktów w opakowaniach;
4) Narodowym Funduszu – rozumie się przez to Narodowy Fundusz Ochrony
Środowiska i Gospodarki Wodnej w rozumieniu przepisów o ochronie śro-
dowiska;
5) odpadzie opakowaniowym – rozumie się przez to odpady w rozumieniu
przepisów o opakowaniach i odpadach opakowaniowych powstające z opa-
kowań, których rodzaje wymienione są w załączniku nr 1 do ustawy;
6) odpadzie poużytkowym – rozumie się przez to odpady powstające z produk-
tów wymienionych w załącznikach nr 2 i 3 do ustawy;
7) odzysku – rozumie się przez to odzysk w rozumieniu przepisów o odpadach;
7a) opakowaniu wielomateriałowym – rozumie się przez to opakowanie wyko-
nane co najmniej z dwóch różnych materiałów, tak że nie można ich roz-
dzielić w sposób ręczny lub przy zastosowaniu prostych metod mechanicz-
nych;
8) opłacie depozytowej – rozumie się przez to opłatę pobieraną przy sprzedaży
detalicznej akumulatorów kwasowo-ołowiowych jako osobnych produktów,
której zwrot następuje po przekazaniu zużytego akumulatora sprzedawcy
detalicznemu tych akumulatorów lub do punktu systemu zbierania zużytych
akumulatorów zorganizowanego przez przedsiębiorcę;
9) opłacie produktowej – rozumie się przez to opłatę obliczaną i wpłacaną za
opakowania w przypadku wprowadzania na rynek krajowy produktów
w opakowaniach, o których mowa w załączniku nr 1 do ustawy, a także
opłatę obliczaną i wpłacaną w przypadku wprowadzania na rynek krajowy
produktów wymienionych w załącznikach nr 2 i 3 do ustawy, z wyłącze-
niem akumulatorów kwasowo-ołowiowych;
9a) posiadaczu odpadów – rozumie się przez to posiadacza odpadów w rozu-
mieniu przepisów o odpadach;
9b) przedsiębiorcach – rozumie się przez to także przedsiębiorców wprowadza-
jących na terytorium kraju produkty lub produkty w opakowaniach w dro-
dze importu lub wewnątrzwspólnotowego nabycia na potrzeby własne;
10) recyklingu – rozumie się przez to recykling w rozumieniu przepisów o od-
padach;
11) regeneracji olejów odpadowych – rozumie się przez to regenerację w rozu-
mieniu przepisów o odpadach;
11a) terytorium kraju – rozumie się przez to terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;
11b) terytorium państwa członkowskiego – rozumie się przez to terytorium pań-
stwa wchodzącego w skład terytorium Wspólnoty Europejskiej;
11c) terytorium państwa trzeciego – rozumie się przez to terytorium niewchodzą-
ce w skład terytorium Wspólnoty Europejskiej;
2007-06-13
©Kancelaria Sejmu
s. 4/29
11d) terytorium Wspólnoty Europejskiej – rozumie się przez to terytoria państw
członkowskich Wspólnoty Europejskiej, z tym że następujące terytoria po-
szczególnych państw członkowskich są wyłączone z terytorium Wspólnoty
Europejskiej:
– wyspa Heligoland, terytorium Buesingen – z Republiki Federalnej Nie-
miec,
– Ceuta, Melilla, wyspy Kanaryjskie – z Królestwa Hiszpanii,
– Livigno, Campione d’Italia, włoska część jeziora Lugano – z Republiki
Włoskiej,
– departamenty zamorskie Republiki Francuskiej – z Republiki Francu-
skiej,
– Góra Athos – z Republiki Greckiej,
– wyspy Alandzkie – z Republiki Finlandii;
11e) wewnątrzwspólnotowa dostawa produktów lub produktów w opakowaniach
– rozumie się przez to wywóz produktów lub produktów w opakowaniach z
terytorium kraju na terytorium innego państwa członkowskiego;
11f) wewnątrzwspólnotowe nabycie produktów lub produktów w opakowaniach –
rozumie się przez to przemieszczanie produktów lub produktów w opako-
waniach z terytorium innego państwa członkowskiego w celu wprowadze-
nia na terytorium kraju;
11g) wewnątrzwspólnotowy nabywca – rozumie się przez to także przedsiębior-
ców dokonujących wewnątrzwspólnotowego nabycia produktów lub pro-
duktów w opakowaniach na potrzeby własne; nie uważa się za wewnątrz-
wspólnotowego nabywcę produktów lub produktów w opakowaniach przed-
siębiorcy, który dokonuje eksportu lub wewnątrzwspólnotowej dostawy
uprzednio wewnątrzwspólnotowo nabytych produktów lub produktów w
opakowaniach;
12) wojewódzkich funduszach – rozumie się przez to wojewódzkie fundusze
ochrony środowiska i gospodarki wodnej w rozumieniu przepisów o ochro-
nie środowiska;
12a) wprowadzenie na rynek krajowy – rozumie się przez to wprowadzenie na te-
rytorium kraju;
13) zużytym akumulatorze – rozumie się przez to odpad poużytkowy powstały z
akumulatora kwasowo-ołowiowego, zachowujący podstawowe elementy
konstrukcyjne.
Rozdział 2
Obowiązki przedsiębiorców
Art. 3.
1. Przedsiębiorca, o którym mowa w art. 1, ma obowiązek zapewnienia odzysku, a
w szczególności recyklingu odpadów opakowaniowych i poużytkowych.
2. Przedsiębiorca, o którym mowa w ust. 1, obowiązany jest do dnia 31 grudnia
2007 r. osiągnąć docelowy poziom odzysku i recyklingu odpadów opakowanio-
2007-06-13
©Kancelaria Sejmu
s. 5/29
wych i poużytkowych, co najmniej w wysokości określonej w załączniku nr 4
do ustawy, z wyłączeniem poziomu odzysku odpadów z opakowań, których ro-
dzaje określa załącznik nr 1 do ustawy.
2a. Przedsiębiorca wprowadzający na terytorium kraju produkty w opakowaniach,
których rodzaje określa załącznik nr 1 do ustawy, jest obowiązany osiągnąć:
1) do dnia 31 grudnia 2007 r. co najmniej 50 % poziom odzysku odpadów
opakowaniowych łącznie dla wszystkich rodzajów opakowań, w których
wprowadził produkty, oraz
2) do dnia 31 grudnia 2014 r. co najmniej 60 % poziom odzysku odpadów
opakowaniowych łącznie dla wszystkich rodzajów opakowań, w których
wprowadził produkty.
2b. Przedsiębiorca, o którym mowa w ust. 1, jest obowiązany do dnia 31 grudnia
2014 r. osiągnąć docelowy poziom odzysku i recyklingu odpadów opakowanio-
wych i poużytkowych co najmniej w wysokości określonej w załączniku nr 4a
do ustawy.
3. Poziom odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych i poużytkowych sta-
nowi wyrażona w procentach wartość ilorazu masy lub ilości odpadów opako-
waniowych i poużytkowych poddanych odpowiednio odzyskowi lub recyklin-
gowi oraz masy lub ilości wprowadzonych na rynek opakowań lub produktów,
w określonym czasie.
3a. W przypadku produktów, o których mowa w pozycji 4 w załączniku nr 2 do
ustawy, ilość tych produktów wprowadzonych na terytorium kraju w danym ro-
ku kalendarzowym ustala się jako średnią roczną z ilości wprowadzonych na te-
rytorium kraju tych produktów w danym roku kalendarzowym oraz w poprzed-
nich dwóch latach kalendarzowych.
3b. W przypadku przedsiębiorców, którzy rozpoczęli w danym roku kalendarzowym
lub w roku poprzednim działalność polegającą na wprowadzaniu na terytorium
kraju produktów, o których mowa w pozycji 4 w załączniku nr 2 do ustawy,
ilość tych produktów wprowadzonych na terytorium kraju w danym roku kalen-
darzowym ustala się odpowiednio jako ilość tych produktów wprowadzonych na
terytorium kraju w danym roku kalendarzowym albo jako średnią roczną z ilości
tych produktów wprowadzonych na terytorium kraju w danym roku kalenda-
rzowym albo jako średnią roczną z ilości tych produktów wprowadzonych na te-
rytorium kraju w danym roku kalendarzowym oraz roku poprzednim.
4. Masę i ilość opakowań wprowadzanych na rynek ustala się w oparciu o ewiden-
cję prowadzoną zgodnie z art. 11.
5. Wprowadzenie na rynek opakowań lub produktów następuje, z zastrzeżeniem
ust. 6, w dacie ich wydania z magazynu w celu ostatecznego wprowadzenia do
obrotu.
6. W przypadku importu produktów lub produktów w opakowaniach uważa się, że
importer wprowadza na terytorium kraju produkty lub produkty w opakowa-
niach w dacie ich dopuszczenia do obrotu na terytorium kraju.
6a. W przypadku wewnątrzwspólnotowego nabycia produktów lub produktów w
opakowaniach uważa się, że przedsiębiorca wprowadza na terytorium kraju pro-
dukty lub produkty w opakowaniach w dacie wystawienia faktury potwierdzają-
cej wewnątrzwspólnotowe nabycie produktów lub produktów w opakowaniu.
7. Opakowania lub produkt uważa się za wprowadzone do obrotu tylko raz.
2007-06-13
[ Pobierz całość w formacie PDF ]