ustawa o ABW i AW, ustawy - bezp wewn [ Pobierz całość w formacie PDF ]
©Kancelaria Sejmu
s. 1/62
USTAWA
z dnia 24 maja 2002 r.
o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu
Opracowano na pod-
stawie tj. Dz. U. z
2010 r. Nr 29, poz.
154, Nr 182, poz.
1228, Nr 238, poz.
1578, z 2011 r. Nr 53,
poz. 273, Nr 84, poz.
455.
Rozdział 1
Postanowienia ogólne
Art. 1.
Tworzy się Agencję Bezpieczeństwa Wewnętrznego, zwaną dalej „ABW”, właściwą
w sprawach ochrony bezpieczeństwa wewnętrznego państwa i jego porządku konsty-
tucyjnego.
Art. 2.
Tworzy się Agencję Wywiadu, zwaną dalej „AW”, właściwą w sprawach ochrony
bezpieczeństwa zewnętrznego państwa.
Art. 3.
1. Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, zwany dalej „Szefem ABW”, i
Szef Agencji Wywiadu, zwany dalej „Szefem AW”, są centralnymi organami
administracji rządowej, działającymi odpowiednio przy pomocy ABW i AW,
będącymi urzędami administracji rządowej.
2. Szef ABW i Szef AW podlegają bezpośrednio Prezesowi Rady Ministrów.
3. Działalność Szefa ABW i Szefa AW podlega kontroli Sejmu.
Art. 4.
1. Nazwy: Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Agencja Wywiadu oraz ich
skróty: „ABW” i „AW” przysługują wyłącznie Agencjom, o których mowa w
art. 1 i 2.
2. Ilekroć w ustawie jest mowa o „Agencjach”, należy przez to rozumieć łącznie
ABW i AW.
Art. 5.
1. Do zadań ABW należy:
1) rozpoznawanie, zapobieganie i zwalczanie zagrożeń godzących w bezpie-
czeństwo wewnętrzne państwa oraz jego porządek konstytucyjny, a w
szczególności w suwerenność i międzynarodową pozycję, niepodległość i
nienaruszalność jego terytorium, a także obronność państwa;
2011-05-31
©Kancelaria Sejmu
s. 2/62
2) rozpoznawanie, zapobieganie i wykrywanie przestępstw:
a) szpiegostwa, terroryzmu, bezprawnego ujawnienia lub wykorzystania
informacji niejawnych i innych przestępstw godzących w bezpieczeń-
stwo państwa,
b) godzących w podstawy ekonomiczne państwa,
c) korupcji osób pełniących funkcje publiczne, o których mowa w art. 1 i 2
ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ograniczeniu prowadzenia działal-
ności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne
1)
(Dz. U. z
2006 r. Nr 216, poz. 1584, z 2008 r. Nr 223, poz. 1458 oraz z 2009 r. Nr
178, poz. 1375), jeśli może to godzić w bezpieczeństwo państwa,
d) w zakresie produkcji i obrotu towarami, technologiami i usługami o
znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa,
e) nielegalnego wytwarzania, posiadania i obrotu bronią, amunicją i mate-
riałami wybuchowymi, bronią masowej zagłady oraz środkami odurza-
jącymi i substancjami psychotropowymi, w obrocie międzynarodowym
oraz ściganie ich sprawców;
3) realizowanie, w granicach swojej właściwości, zadań związanych z ochroną
informacji niejawnych oraz wykonywanie funkcji krajowej władzy bezpie-
czeństwa w zakresie ochrony informacji niejawnych w stosunkach między-
narodowych;
4) uzyskiwanie, analizowanie, przetwarzanie i przekazywanie właściwym or-
ganom informacji mogących mieć istotne znaczenie dla ochrony bezpie-
czeństwa wewnętrznego państwa i jego porządku konstytucyjnego;
5) podejmowanie innych działań określonych w odrębnych ustawach i umo-
wach międzynarodowych.
2. Działalność ABW poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej może być prowa-
dzona w związku z jej działalnością na terytorium państwa wyłącznie w zakresie
realizacji zadań określonych w ust. 1 pkt 2.
Art. 6.
1. Do zadań AW należy:
1) uzyskiwanie, analizowanie, przetwarzanie i przekazywanie właściwym or-
ganom informacji mogących mieć istotne znaczenie dla bezpieczeństwa i
międzynarodowej pozycji Rzeczypospolitej Polskiej oraz jej potencjału
ekonomicznego i obronnego;
2) rozpoznawanie i przeciwdziałanie zagrożeniom zewnętrznym godzącym w
bezpieczeństwo, obronność, niepodległość i nienaruszalność terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej;
3) ochrona zagranicznych przedstawicielstw Rzeczypospolitej Polskiej i ich
pracowników przed działaniami obcych służb specjalnych i innymi działa-
niami mogącymi przynieść szkodę interesom Rzeczypospolitej Polskiej;
1)
Uchylona przez art. 197 pkt 1 ustawy z dnia 9 czerwca 2006 r. o Centralnym Biurze Antykorupcyj-
nym (Dz. U. Nr 104, poz. 708), która weszła w życie z dniem 24 lipca 2006 r.; wszedł w życie z
dniem 24 grudnia 2007 r.; dodana przez art. 1 ustawy z dnia 20 grudnia 2007 r. o zmianie ustawy o
Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu (Dz. U. z 2008 r. Nr 11, poz. 59),
która weszła w życie z dniem 7 lutego 2008 r.
2011-05-31
©Kancelaria Sejmu
s. 3/62
4) zapewnienie ochrony kryptograficznej łączności z polskimi placówkami dy-
plomatycznymi i konsularnymi oraz poczty kurierskiej;
5) rozpoznawanie międzynarodowego terroryzmu, ekstremizmu oraz między-
narodowych grup przestępczości zorganizowanej;
6) rozpoznawanie międzynarodowego obrotu bronią, amunicją i materiałami
wybuchowymi, środkami odurzającymi i substancjami psychotropowymi
oraz towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla
bezpieczeństwa państwa, a także rozpoznawanie międzynarodowego obrotu
bronią masowej zagłady i zagrożeń związanych z rozprzestrzenianiem tej
broni oraz środków jej przenoszenia;
7) rozpoznawanie i analizowanie zagrożeń występujących w rejonach napięć,
konfliktów i kryzysów międzynarodowych, mających wpływ na bezpie-
czeństwo państwa, oraz podejmowanie działań mających na celu elimino-
wanie tych zagrożeń;
8) prowadzenie wywiadu elektronicznego;
9) podejmowanie innych działań określonych w odrębnych ustawach i umo-
wach międzynarodowych.
2. Zadania, o których mowa w ust. 1, z zastrzeżeniem ust. 3, są realizowane poza
granicami Rzeczypospolitej Polskiej.
3. Działalność AW na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej może być prowadzona
wyłącznie w związku z jej działalnością poza granicami państwa, a realizacja
czynności operacyjno-rozpoznawczych, o których mowa w art. 27, 29 i 30, jest
dopuszczalna wyłącznie za pośrednictwem Szefa ABW.
Art. 7.
1.
Prezes Rady Ministrów określa kierunki działania Agencji w drodze wytycz-
nych.
2. Szefowie Agencji, najpóźniej na 3 miesiące przed końcem roku kalendarzowego,
przedstawiają Prezesowi Rady Ministrów, każdy w zakresie swojej właściwości,
roczne plany działania na rok następny.
3. Szefowie Agencji, każdy w zakresie swojej właściwości, przedstawiają corocz-
nie do dnia 31 stycznia
Prezesowi Rady Ministrów sprawozdania z działalności
Agencji za poprzedni rok kalendarzowy.
Art. 8.
1. Szefowie Agencji, każdy w zakresie swojej właściwości, w celu realizacji zadań
Agencji mogą podejmować współdziałanie z właściwymi organami i służbami
innych państw.
2. Podjęcie współpracy, o której mowa w ust. 1, może nastąpić po uzyskaniu zgody
Prezesa Rady Ministrów.
Art. 9.
1. Działalność ABW i AW jest finansowana z budżetu państwa.
2. (uchylony).
3. Koszty realizacji zadań Agencji, w zakresie których – ze względu na wyłączenie
ich jawności – nie mogą być stosowane przepisy o finansach publicznych, ra-
2011-05-31
©Kancelaria Sejmu
s. 4/62
chunkowości i zamówieniach publicznych, są finansowane z utworzonego na ten
cel funduszu operacyjnego.
4. Szefowie Agencji, każdy w zakresie swojej właściwości, określają w drodze za-
rządzeń, stanowiące informacje niejawne szczegółowe zasady tworzenia fundu-
szu operacyjnego i gospodarowania tym funduszem.
5. (uchylony).
Art. 9a.
(uchylony).
Art. 10.
Organy administracji rządowej, organy samorządu terytorialnego, instytucje pań-
stwowe oraz przedsiębiorcy prowadzący działalność w zakresie użyteczności pu-
blicznej są obowiązani, w zakresie swojego działania, do współdziałania z Agencja-
mi, a w szczególności udzielania pomocy w realizacji zadań Agencji.
Rozdział 2
Kolegium do Spraw Służb Specjalnych
Art. 11.
Przy Radzie Ministrów działa Kolegium do Spraw Służb Specjalnych, zwane dalej
„Kolegium”, jako organ opiniodawczo-doradczy w sprawach programowania, nadzo-
rowania i koordynowania działalności ABW, AW, Służby Kontrwywiadu Wojsko-
wego, Służby Wywiadu Wojskowego i Centralnego Biura Antykorupcyjnego, zwa-
nych dalej „służbami specjalnymi”, oraz podejmowanych dla ochrony bezpieczeń-
stwa państwa działań Policji, Straży Granicznej, Żandarmerii Wojskowej, Służby
Więziennej, Biura Ochrony Rządu, Służby Celnej, urzędów skarbowych, izb skar-
bowych, organów kontroli skarbowej, organów informacji finansowej oraz służb
rozpoznania Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej.
Art. 12.
1. Do zadań Kolegium należy formułowanie ocen lub wyrażanie opinii w spra-
wach:
1) powoływania i odwoływania Szefa ABW, Szefa AW, Szefa Służby Kontr-
wywiadu Wojskowego, Szefa Służby Wywiadu Wojskowego oraz Szefa
Centralnego Biura Antykorupcyjnego;
2) kierunków i planów działania służb specjalnych;
3) szczegółowych projektów budżetów służb specjalnych, przed rozpatrzeniem
ich przez Radę Ministrów;
4) projektów aktów normatywnych i innych dokumentów rządowych dotyczą-
cych działalności służb specjalnych;
5) wykonywania przez służby specjalne powierzonych im zadań zgodnie z kie-
runkami i planami działania tych służb;
6) rocznych sprawozdań przedstawianych przez Szefów z działalności podle-
głych im służb specjalnych;
7) koordynowania działalności ABW, AW, Służby Kontrwywiadu Wojskowe-
go, Służby Wywiadu Wojskowego i Centralnego Biura Antykorupcyjnego,
a także działalności służb specjalnych z Policją, Strażą Graniczną, Żandar-
2011-05-31
©Kancelaria Sejmu
s. 5/62
merią Wojskową, Biurem Ochrony Rządu, Służbą Celną, urzędami skarbo-
wymi, izbami skarbowymi, organami kontroli skarbowej, organami infor-
macji finansowej i służbami rozpoznania Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej
Polskiej oraz ich współdziałania w dziedzinie ochrony bezpieczeństwa pań-
stwa;
8) współdziałania podmiotów, o których mowa w art. 10, ze służbami specjal-
nymi;
9) współdziałania służb specjalnych z właściwymi organami i służbami innych
państw,
10) organizacji wymiany informacji istotnych dla bezpieczeństwa i międzynaro-
dowej pozycji Rzeczypospolitej Polskiej pomiędzy organami administracji
rządowej;
11) ochrony informacji niejawnych dotyczących:
a) zagrożeń o zasięgu ogólnokrajowym w zakresie ochrony informacji nie-
jawnych,
b) sposobów postępowania w sytuacji zagrożenia o zasięgu ogólnokrajo-
wym, powstałej wskutek ujawnienia informacji niejawnych, oraz doko-
nywanie oceny skutków ujawnienia takich informacji,
c) projektów aktów normatywnych i innych dokumentów rządowych doty-
czących ochrony informacji niejawnych,
d) innych spraw zlecanych przez Radę Ministrów lub Prezesa Rady Mini-
strów oraz wnoszonych przez ministrów w zakresie realizacji zadań
związanych z ochroną informacji niejawnych.
2. W skład Kolegium wchodzą:
1) przewodniczący – Prezes Rady Ministrów;
2) sekretarz Kolegium;
3) członkowie:
a)
minister właściwy do spraw wewnętrznych,
b) minister właściwy do spraw zagranicznych,
c) Minister Obrony Narodowej,
d) minister właściwy do spraw finansów publicznych,
e) Szef Biura Bezpieczeństwa Narodowego;
4) minister-członek Rady Ministrów właściwy do spraw koordynowania dzia-
łalności służb specjalnych, jeżeli został wyznaczony przez Prezesa Rady
Ministrów.
3. W posiedzeniach Kolegium uczestniczą także:
1) Szef ABW;
2) Szef AW;
2a) Szef Centralnego Biura Antykorupcyjnego;
3) Szef Służby Kontrwywiadu Wojskowego;
3a) Szef Służby Wywiadu Wojskowego;
4) Przewodniczący Sejmowej Komisji do Spraw Służb Specjalnych.
4. Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej może delegować swojego przedstawiciela
do udziału w posiedzeniach Kolegium, spełniającego wymagania określone w
2011-05-31
[ Pobierz całość w formacie PDF ]