ustawa o nsa, Archiwum I i II sem, Postępowanie sądowo-administracyjne [ Pobierz całość w formacie PDF ]
©Kancelaria Sejmu
s. 1/18
Obowiązuje do 31.12.2003 r. (Dz.U. 2002 r. Nr 153, poz. 1271)
USTAWA
z dnia 11 maja 1995 r.
o Naczelnym Sądzie Administracyjnym
Opracowano na pod-
stawie: Dz.U. z 1995
r. Nr 74, poz. 368, Nr
104, poz. 515, z 1997
r. Nr 75, poz. 471, Nr
106, poz. 679, Nr 114,
poz. 739, Nr 144, poz.
971, z 1998 r. Nr 162,
poz. 1126, z 1999 r.
Nr 75, poz. 853, z
2000 r. Nr 2, poz. 5,
Nr 48, poz. 552, Nr
60, poz. 704, Nr 91,
poz. 1008, z 2001 r.
Nr 49, poz. 508 i 509,
Nr 98, poz. 1070, Nr
101, poz. 1113, z 2002
r. Nr 113, poz. 984,
Nr 141, poz. 1177, Nr
169, poz. 1387.
Rozdział 1
Przepisy ogólne i organizacyjne
Art. 1.
Naczelny Sąd Administracyjny, zwany dalej „Sądem”, sprawuje wymiar sprawie-
dliwości przez sądową kontrolę wykonywania administracji publicznej, na zasadach
określonych w niniejszej ustawie.
Art. 2.
Sąd działa w Warszawie i w ośrodkach zamiejscowych Sądu tworzonych dla jednego
lub kilku województw.
Art. 3.
1. Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej, w drodze rozporządzenia, ustala strukturę
organizacyjną Naczelnego Sądu Administracyjnego i regulamin jego działania.
2. Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej, po zasięgnięciu opinii Ministra Sprawie-
dliwości, w drodze rozporządzenia, tworzy i znosi ośrodki zamiejscowe Naczel-
nego Sądu Administracyjnego, określa ich siedziby oraz właściwości miejscową
i rzeczową.
Art. 4.
1. W skład Sądu wchodzą: Prezes, wiceprezesi tego Sądu, prezesi izb, prezesi
ośrodków zamiejscowych oraz sędziowie.
2. Prezesa i wiceprezesów Sądu powołuje i odwołuje Prezydent Rzeczypospolitej
Polskiej spośród sędziów tego Sądu, za zgodą Zgromadzenia Ogólnego Sędziów
Sądu.
Art. 5.
1. Naczelny Sąd Administracyjny dzieli się na izby. Sędzia Sądu może być człon-
kiem tylko jednej izby.
2. Sąd w Warszawie dzieli się na wydziały. W Sądzie tym działa Biuro Prezydialne
i Biuro Orzecznictwa. Biura mogą dzielić się na wydziały.
02-11-20
©Kancelaria Sejmu
s. 2/18
3. Ośrodki zamiejscowe mogą dzielić się na wydziały.
Art. 6.
1. Na czele Sądu stoi Prezes Sądu, który kieruje jego pracami i reprezentuje Sąd na
zewnątrz.
2. Prezes pełni czynności przewidziane w niniejszej ustawie i w odrębnych przepi-
sach, a także wykonuje czynności administracji sądowej w stosunku do Sądu.
3. Sprawowanie przez Prezesa jego funkcji nie może wkraczać w dziedzinę, w któ-
rej w myśl Konstytucji i ustaw sędziowie są niezawiśli.
Art. 7.
Prezes Sądu w drodze zarządzenia:
1) określa stanowiska i kwalifikacje pracowników administracyjnych, pomocni-
czych i obsługi,
2) ustala zasady biurowości,
3) wydaje zbiór urzędowy orzeczeń Sądu.
Art. 8.
1. Pracami izby kieruje jej prezes. Prezesem izby może być jeden z wiceprezesów
Sądu lub inny sędzia. Pracami ośrodków zamiejscowych kierują ich prezesi, biur
- dyrektorzy, wydziałów - ich przewodniczący, zaś wydziałów biur - naczelnicy.
2. Prezesów izb, prezesów ośrodków zamiejscowych, dyrektorów biur i przewodni-
czących wydziałów powołuje i odwołuje Prezes Sądu za zgodą Kolegium Sądu.
Prezes Sądu może także powoływać i odwoływać zastępców dyrektorów biur i
przewodniczących wydziałów.
Art. 9
W Sądzie działają następujące organy kolegialne: Zgromadzenie Ogólne Sędziów
Sądu oraz Kolegium Sądu.
Art. 10.
1. Sędziowie tworzą Zgromadzenie Ogólne Sędziów Sądu.
2. Zgromadzenie Ogólne:
1) rozpatruje i opiniuje sprawy przedłożone przez Prezesa Sądu lub zgłoszone
przez członków Zgromadzenia,
2) przedstawia Krajowej Radzie Sądownictwa kandydatów na sędziów Sądu,
3) wyraża zgodę, o której mowa w art. 4 ust. 2, w sprawie kandydatów na sta-
nowiska Prezesa i wiceprezesów Sądu oraz ich odwołania,
4) ustala skład liczbowy Kolegium, wybiera na okres 3 lat jego członków i do-
konuje zmian w składzie Kolegium,
5) opiniuje projekt utworzenia bądź likwidacji izby,
6) rozpatruje informacje Prezesa o rocznej działalności Sądu.
3. Przewodniczącym Zgromadzenia Ogólnego jest Prezes Sądu.
02-11-20
©Kancelaria Sejmu
s. 3/18
4. Zgromadzenie Ogólne zwołuje Prezes Sądu co najmniej raz w roku.
5. Do podjęcia uchwał Zgromadzenia Ogólnego wymagana jest obecność przy-
najmniej połowy liczby jego członków. Uchwały zapadają bezwzględną więk-
szością głosów.
Art. 11.
1. Kolegium jest organem opiniodawczym i doradczym Prezesa Sądu, a gdy przepi-
sy prawa tak stanowią - współdecydującym.
2. Kolegium:
1) rozpatruje sprawy przedstawiane Zgromadzeniu Ogólnemu,
2) rozpatruje sprawy przedstawione mu przez Prezesa Sądu do wypowiedzenia
się, a także przedstawia sprawy Prezesowi z własnej inicjatywy,
3) wyraża zgodę na wydanie przez Prezesa Sądu aktów, o których mowa w art. 7
pkt 1 i 2.
3. Kolegium wybiera ze swego grona zastępcę przewodniczącego Kolegium.
4. Do podejmowania uchwał przez Kolegium stosuje się odpowiednio art. 10 ust. 5.
Art. 12.
1. Na stanowisko sędziego Sądu może być powołany ten, kto:
1) posiada obywatelstwo polskie i korzysta w pełni z praw cywilnych i obywa-
telskich,
2) jest nieskazitelnego charakteru,
3) ukończył wyższe studia prawnicze i uzyskał tytuł magistra prawa,
4) ukończył 35 lat życia,
5) pozostawał co najmniej przez dziesięć lat na stanowisku sędziego bądź proku-
ratora albo przynajmniej przez dziesięć lat wykonywał zawód adwokata, no-
tariusza albo radcy prawnego lub w instytucjach publicznych pozostawał na
stanowiskach związanych ze stosowaniem lub tworzeniem prawa administra-
cyjnego,
6) wykazuje się wysokim poziomem wiedzy w dziedzinie administracji publicz-
nej oraz prawa administracyjnego i innych dziedzin prawa związanych z
działaniem organów administracji publicznej.
2. Wymaganie, o którym mowa w ust. 1 pkt 5, nie dotyczy osób z tytułem nauko-
wym profesora oraz ze stopniem naukowym doktora habilitowanego nauk praw-
nych.
3. W wyjątkowych przypadkach Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej na wniosek
Krajowej Rady Sądownictwa może powołać kandydata na stanowisko sędziego
mimo krótszych, niż określone w ust. 1 pkt 5, okresów pozostawania na stano-
wiskach wymienionych w tym przepisie lub wykonywania zawodu adwokata,
notariusza albo radcy prawnego.
4. Osoby, o których mowa w ust. 2, mogą być zatrudniane na podstawie powoła-
nia na stanowisku sędziego również w niepełnym wymiarze czasu pracy.
Art. 12b.
art. 12a utracił moc -
obw. Prez. TK (Dz.U.
z 1999 r. Nr 75, poz.
853)
02-11-20
©Kancelaria Sejmu
s. 4/18
1. Sędziowie są obowiązani do złożenia oświadczenia o swoim stanie majątkowym.
Oświadczenie o stanie majątkowym dotyczy majątku odrębnego oraz objętego
małżeńską wspólnością majątkową. Oświadczenie to powinno zawierać w
szczególności informacje o posiadanych zasobach pieniężnych, nieruchomo-
ściach, udziałach i akcjach w spółkach prawa handlowego, a ponadto o nabytym
przez tę osobę albo jej małżonka od Skarbu Państwa, innej państwowej osoby
prawnej, gminy lub związku międzygminnego mieniu, które podlegało zbyciu w
drodze przetargu. Oświadczenie to powinno również zawierać dane dotyczące
prowadzenia działalności gospodarczej oraz pełnienia funkcji w spółkach prawa
handlowego lub spółdzielniach, z wyjątkiem funkcji w radzie nadzorczej spół-
dzielni mieszkaniowej.
2. Oświadczenie, o którym mowa w ust. 1, sędziowie składają Prezesowi Sądu.
3. Analizy danych zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w ust. 1 i 2, doko-
nuje Kolegium Sądu.
4. Oświadczenie, o którym mowa w ust. 1, składa się przed objęciem stanowiska, a
następnie co roku do dnia 31 marca, według stanu na dzień 31 grudnia roku po-
przedniego, a także w dniu opuszczenia stanowiska sędziego.
5. Informacje zawarte w oświadczeniu o stanie majątkowym stanowią tajemnicę
służbową, chyba że sędzia, który złożył oświadczenie, wyraził pisemną zgodę na
ich ujawnienie. W szczególnie uzasadnionych przypadkach podmiot uprawnio-
ny, zgodnie z ust. 2, do odebrania oświadczenia może je ujawnić pomimo braku
zgody składającego oświadczenie. Oświadczenie przechowuje się przez 6 lat.
Art. 12c.
Do złożenia oświadczenia, o którym mowa w art. 12b ust. 1, stosuje się odpowiednio
formularz, określony przepisami wydanymi na podstawie art. 11 ustawy z dnia 21
sierpnia 1997 r. o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby
pełniące funkcje publiczne (Dz.U. Nr 106, poz. 679), dotyczącymi oświadczenia, o
którym mowa w art. 10 ust. 1 tejże ustawy.
Art. 12d.
1. Sądem dyscyplinarnym w sprawach sędziów Naczelnego Sądu Administracyj-
nego jest Naczelny Sąd Administracyjny, który orzeka:
1) w pierwszej instancji - w składzie trzech sędziów Naczelnego Sądu Admini-
stracyjnego,
2) w drugiej instancji - w składzie siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Admini-
stracyjnego.
2. Do orzekania w sądzie dyscyplinarnym uprawnieni są wszyscy sędziowie
Naczelnego Sądu Administracyjnego z wyjątkiem Prezesa i wiceprezesów
Naczelnego Sądu Administracyjnego oraz Rzecznika Dyscyplinarnego
Naczelnego Sądu Administracyjnego i jego zastępcy.
3. Skład sądu dyscyplinarnego wyznacza Kolegium Sądu w drodze losowania, z li-
sty sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego, składowi orzekającemu prze-
wodniczy sędzia najstarszy służbą.
4. Rzecznika Dyscyplinarnego i jego zastępców, spośród sędziów Naczelnego Są-
du Administracyjnego, wybiera Kolegium Sądu na okres 4 lat.
02-11-20
©Kancelaria Sejmu
s. 5/18
Art. 12e.
1. Sędzia Naczelnego Sądu Administracyjnego przechodzi w stan spoczynku z
dniem ukończenia siedemdziesiątego roku życia.
2. Sędzia, o którym mowa w ust. 1, może przejść w stan spoczynku, na swój wnio-
sek, po ukończeniu sześćdziesiątego piątego roku życia.
Art. 13.
W Sądzie są zatrudniani pracownicy administracyjni, pomocniczy i obsługi.
nowe brzmienie pkt 5
i zmiana w pkt 6 w
ust. 1 w art. 16
wchodzą w życie w
dniu wyborów do
org. sam. (Dz.U. 2002
r. Nr 113, poz. 984)
Art. 14.
O działalności Sądu i sprawach wynikających z tej działalności Prezes Sądu infor-
muje Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej i Krajową Radę Sądownictwa. O pro-
blemach związanych z funkcjonowaniem organów administracji publicznej, a wia-
domych Sądowi z rozpatrywanych spraw, Prezes Sądu informuje Prezesa Rady Mi-
nistrów.
Art. 15.
W sprawach nie uregulowanych w niniejszej ustawie do Sądu, sędziów i innych jego
pracowników stosuje się odpowiednio przepisy o Sądzie Najwyższym i przepisy o
ustroju sądów powszechnych, jednakże w sprawach wynagrodzeń stosuje się odpo-
wiednio przepisy dotyczące Sądu Najwyższego; uprawnienia Pierwszego Prezesa
Sądu Najwyższego i Ministra Sprawiedliwości przysługują odpowiednio Prezesowi
Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Rozdział 2
Właściwość i zakres działania Sądu
Art. 16.
1. Sąd orzeka w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne,
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy za-
żalenie albo kończące postępowanie, a także rozstrzygające sprawę co do
istoty,
3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym,
na które służy zażalenie,
4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji pu-
blicznej dotyczące przyznania, stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub
obowiązku wynikających z przepisów prawa,
[5) uchwały organów jednostek samorządu terytorialnego oraz akty organów
administracji rządowej stanowiących przepisy prawa miejscowego,]
<5) akty organów jednostek samorządu terytorialnego oraz organów admi-
nistracji rządowej ustanawiające przepisy prawa miejscowego,>
02-11-20
[ Pobierz całość w formacie PDF ]