ustawa o odpadach - 2011, ustawy [ Pobierz całość w formacie PDF ]
©Kancelaria Sejmu
s. 1/79
Dz.U. 2001 Nr 62 poz. 628
USTAWA
z dnia 27 kwietnia 2001 r.
o odpadach
1)
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Opracowano na pod-
stawie: tj. Dz. U. z
2010 r. Nr 185, poz.
1243, Nr 203, poz.
1351, z 2011 r. Nr
106, poz. 622, Nr 117,
poz. 678, Nr 138, poz.
809, Nr 152, poz. 897,
Nr 171, poz. 1016.
1)
Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji wdrożenia następujących dyrektyw Wspól-
not Europejskich:
1) dyrektywy Rady 75/439/EWG z dnia 16 czerwca 1975 r. w sprawie unieszkodliwiania olejów
odpadowych (Dz. Urz. WE L 194 z 25.07.1975, str. 23, L 42 z 12.02.1987, str. 43, L 377 z
31.12.1991, str. 48, L 243 z 24.09.1996, str. 31 i L 332 z 28.12.2000, str. 91);
2) dyrektywy Rady 75/442/EWG z dnia 15 lipca 1975 r. w sprawie odpadów (Dz. Urz. WE L 194 z
25.07.1975, str. 39, L 78 z 26.03.1991, str. 32 i L 377 z 23.12.1991, str. 48);
3) dyrektywy Rady 78/176/EWG z dnia 20 lutego 1978 r. w sprawie odpadów pochodzących z
przemysłu ditlenku tytanu (Dz. Urz. WE L 54 z 25.02.1978, str. 19, L 378 z 31.12.1982, str. 1, L
32 z 03.02.1983, str. 28, L 377 z 31.12.1991, str. 48 i L 409 z 31.12.1992, str. 11);
4) dyrektywy Rady 86/278/EWG z dnia 12 czerwca 1986 r. w sprawie ochrony środowiska, w
szczególności gleby, w przypadku wykorzystywania osadów ściekowych w rolnictwie (Dz. Urz.
WE L 181 z 04.07.1986, str. 6 i L 377 z 31.12.1991, str. 48);
5) dyrektywy Komisji 91/157/EWG z dnia 18 marca 1991 r. w sprawie baterii i akumulatorów za-
wierających niektóre substancje niebezpieczne (Dz. Urz. WE L 78 z 26.03.1991, str. 38, L 264 z
04.10.1993, str. 51 i L 1 z 05.01.1999, str. 1);
6) dyrektywy Rady 91/271/EWG z dnia 21 maja 1991 r. dotyczącej oczyszczania ścieków komu-
nalnych (Dz. Urz. WE L 135 z 30.05.1991, str. 40 i L 67 z 07.03.1998, str. 29);
7) dyrektywy Rady 91/689/EWG z dnia 12 grudnia 1991 r. w sprawie odpadów niebezpiecznych
(Dz. Urz. WE L 377 z 31.12.1991, str. 20, i L 168 z 02.07.1994, str. 28);
8) dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 94/62/WE z dnia 20 grudnia 1994 r. w sprawie
opakowań i odpadów opakowaniowych (Dz. Urz. WE L 365 z 31.12.1994, str. 10, L 284 z
31.10.2003, str. 1, L 47 z 18.02.2004, str. 26 i L 70 z 16.03.2005, str. 17);
9) dyrektywy Rady 1999/31/WE z dnia 26 kwietnia 1999 r. w sprawie składowania odpadów (Dz.
Urz. WE L 182 z 16.07.1999, str. 1);
10) dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2000/53/WE z dnia 18 września 2000 r. w sprawie
pojazdów wycofanych z eksploatacji (Dz. Urz. WE L 269, z 21.10.2000, str. 34, L 170 z
29.06.2002, str. 81 i L 25 z 28.01.2005, str. 73);
11) dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2000/76/WE z dnia 4 grudnia 2000 r. w sprawie
spalania odpadów (Dz. Urz. WE L 332 z 28.12.2000, str. 91);
12) dyrektywy 2002/96/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 27 stycznia 2003 r. w sprawie
zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego (WEEE) (Dz. Urz.
WE L
37 z 13.02.2003, str.
24 i L 345 z 31.12.2003, str. 106).
Dane dotyczące aktów prawa Unii Europejskiej ogłoszonych przed dniem 1 maja 2004 r., zamiesz-
czone w niniejszej ustawie, dotyczą ogłoszenia tych aktów w Dzienniku Urzędowym Unii Europej-
skiej – wydanie specjalne.
2011-10-12
©Kancelaria Sejmu
s. 2/79
Art. 1.
1. Ustawa określa zasady postępowania z odpadami w sposób zapewniający ochro-
nę życia i zdrowia ludzi oraz ochronę środowiska zgodnie z zasadą zrównowa-
żonego rozwoju, a w szczególności zasady zapobiegania powstawaniu odpadów
lub ograniczania ilości odpadów i ich negatywnego oddziaływania na środowi-
sko, a także odzysku lub unieszkodliwiania odpadów.
2. Przepisy ustawy nie naruszają postanowień działu II w tytule I ustawy z dnia 27
kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150,
z późn. zm.
2)
).
Art. 2.
1. Przepisy ustawy stosuje się także do postępowania z masami ziemnymi lub skal-
nymi, jeżeli są usuwane albo przemieszczane w związku z realizacją inwestycji
lub prowadzeniem eksploatacji kopalin.
2. Przepisów ustawy nie stosuje się do:
1) mas ziemnych lub skalnych usuwanych albo przemieszczanych w związku z
realizacją inwestycji, jeżeli miejscowy plan zagospodarowania przestrzen-
nego, decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, decyzja o
pozwoleniu na budowę lub zgłoszenie robót budowlanych określają warunki
i sposób ich zagospodarowania, a ich zastosowanie nie spowoduje przekro-
czeń wymaganych standardów jakości gleby i ziemi, o których mowa w
ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska;
[1a) mas ziemnych lub skalnych usuwanych albo przemieszczanych w związku z
wydobywaniem kopalin ze złóż wraz z ich przerabianiem, jeżeli koncesja na
wydobywanie kopalin ze złóż udzielona na podstawie ustawy z dnia 4 lutego
1994 r. – Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. z 2005 r. Nr 228, poz. 1947,
z późn. zm.
3)
) lub miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego dla te-
renu górniczego określają warunki i sposób ich zagospodarowania;]
<1a) mas ziemnych lub skalnych przemieszczanych w związku z wydoby-
waniem kopalin ze złóż, jeżeli koncesja na wydobywanie kopalin ze
złóż, udzielona na podstawie ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. – Prawo
geologiczne i górnicze lub miejscowy plan zagospodarowania prze-
strzennego dla terenu górniczego określają warunki i sposób ich zago-
spodarowania; >
2) mas ziemnych pochodzących z pogłębiania akwenów morskich w związku z
utrzymywaniem infrastruktury zapewniającej dostęp do portów oraz infra-
struktury portowej, a także z pogłębiania zbiorników wodnych, stawów,
cieków naturalnych, kanałów i rowów w związku z utrzymywaniem i regu-
lacją wód, stanowiących niezanieczyszczony urobek;
3) odpadów promieniotwórczych w rozumieniu przepisów prawa atomowego;
4) gazów i pyłów wprowadzanych do powietrza;
Nowe brzmienie pkt
1a w ust. 2 w art. 2
wchodzi w życie z
dn. 1.05.2012 r. (Dz.
U. z 2008 r. Nr 138,
poz. 865)
2)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2008 r. Nr 111, poz.
708, Nr 138, poz. 865, Nr 154, poz. 958, Nr 171, poz. 1056, Nr 199, poz. 1227, Nr 223, poz. 1464 i
Nr 227, poz. 1505, z 2009 r. Nr 19, poz. 100, Nr 20, poz. 106, Nr 79, poz. 666, Nr 130, poz. 1070 i
Nr 215, poz. 1664 oraz z 2010 r. Nr 21, poz. 104, Nr 28, poz. 145, Nr 40, poz. 227, Nr 76, poz. 489,
Nr 119, poz. 804, Nr 152, poz. 1018 i 1019 i Nr 182, poz. 1228.
3)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 133, poz.
934, Nr 170, poz. 1217, Nr 190, poz. 1399 i Nr 249, poz. 1834, z 2007 r. Nr 21, poz. 125 i Nr 82,
poz. 556, z 2008 r. Nr 138, poz. 865, Nr 154, poz. 958, Nr 199, poz. 1227 i Nr 227, poz. 1505, z
2009 r. Nr 18, poz. 97 oraz z 2010 r. Nr 47, poz. 278 i Nr 76, poz. 489.
2011-10-12
©Kancelaria Sejmu
s. 3/79
5) ścieków w rozumieniu przepisów o ochronie środowiska;
6) odchodów zwierząt, obornika, gnojówki i gnojowicy przeznaczonych do
rolniczego wykorzystania w sposób i na zasadach określonych w przepisach
o nawozach i nawożeniu;
6a) zwłok zwierząt, w zakresie uregulowanym przepisami rozporządzenia (WE)
nr 1774/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 3 października 2002
r. ustanawiającego przepisy sanitarne dotyczące produktów ubocznych po-
chodzenia zwierzęcego nieprzeznaczonych do spożycia przez ludzi (Dz.
Urz. WE 273 z 10.10.2002, str. 1, z późn. zm.; Dz. Urz. Polskie wydanie
specjalne, rozdz. 3, t. 37, str. 92, z późn. zm.);
7) substancji wykorzystywanych jako czynniki chłodnicze przeznaczone do re-
generacji.
3. Przepisy ustawy nie naruszają w zakresie postępowania z odpadami przepisów:
1) ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. – Prawo geologiczne i górnicze;
2) ustawy z dnia 16 marca 1995 r. o zapobieganiu zanieczyszczaniu morza
przez statki (Dz. U. z 2006 r. Nr 99, poz. 692 oraz z 2007 r. Nr 176, poz.
1238 oraz z 2009 r. Nr 63, poz. 518);
3) ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w
gminach (Dz. U. z 2005 r. Nr 236, poz. 2008, z późn. zm.
4)
);
4) ustawy z dnia 19 czerwca 1997 r. o zakazie stosowania wyrobów zawierają-
cych azbest (Dz. U. z 2004 r. Nr 3, poz. 20, z późn. zm.
5)
);
5) ustawy z dnia 12 września 2002 r. o portowych urządzeniach do odbioru od-
padów oraz pozostałości ładunkowych ze statków (Dz. U. Nr 166, poz.
1361, z 2004 r. Nr 96, poz. 959 oraz z 2005 r. Nr 203, poz. 1683);
6) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady 1774/2002/WE z dnia 3
października 2002 r. ustanawiającego przepisy sanitarne dotyczące produk-
tów ubocznych pochodzenia zwierzęcego nieprzeznaczonych do spożycia
przez ludzi (Dz. Urz. WE L 273 z 10.10.2003, str. 1 i L 19 z 19.01.2005, str.
27 oraz str. 34);
7) ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu
chorób zakaźnych zwierząt (Dz. U. z 2008 r. Nr 213, poz. 1342 oraz z 2010
r. Nr 47, poz. 278, Nr 60, poz. 372 i Nr 78, poz. 513);
8) ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o substancjach zubożających warstwę
ozonową (Dz. U. Nr 121, poz. 1263, z 2005 r. Nr 175, poz. 1458 i Nr 203,
poz. 1683 oraz z 2009 r. Nr 215, poz. 1664);
9) ustawy z dnia 29 czerwca 2007 r. o międzynarodowym przemieszczaniu od-
padów (Dz. U. Nr 124, poz. 859 oraz z 2010 r. Nr 28, poz. 145).
Art. 3.
1. Odpady oznaczają każdą substancję lub przedmiot należący do jednej z kategorii,
określonych w załączniku nr 1 do ustawy, których posiadacz pozbywa się, za-
mierza pozbyć się lub do ich pozbycia się jest obowiązany.
2. Odpady niebezpieczne są to odpady:
4)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 144, poz.
1042, z 2008 r. Nr 223, poz. 1464, z 2009 r. Nr 18, poz. 97, Nr 79, poz. 666, Nr 92, poz. 753 i Nr
215, poz. 1664 oraz z 2010 r. Nr 47, poz. 278.
5)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 96, poz.
959, Nr 120, poz. 1252 i Nr 210, poz. 2135, z 2005 r. Nr 10, poz. 72 oraz z 2009 r. Nr 20, poz. 106.
2011-10-12
©Kancelaria Sejmu
s. 4/79
1) należące do kategorii lub rodzajów odpadów określonych na liście A załącz-
nika nr 2 do ustawy oraz posiadające co najmniej jedną z właściwości wy-
mienionych w załączniku nr 4 do ustawy lub
2) należące do kategorii lub rodzajów odpadów określonych na liście B załącz-
nika nr 2 do ustawy i zawierające którykolwiek ze składników wymienio-
nych w załączniku nr 3 do ustawy oraz posiadające co najmniej jedną z wła-
ściwości wymienionych w załączniku nr 4 do ustawy.
3. Ilekroć w ustawie jest mowa o:
1) gospodarowaniu odpadami – rozumie się przez to zbieranie, transport, od-
zysk i unieszkodliwianie odpadów, w tym również nadzór nad takimi dzia-
łaniami oraz nad miejscami unieszkodliwiania odpadów;
2) komunalnych osadach ściekowych – rozumie się przez to pochodzący z
oczyszczalni ścieków osad z komór fermentacyjnych oraz innych instalacji
służących do oczyszczania ścieków komunalnych oraz innych ścieków o
składzie zbliżonym do składu ścieków komunalnych;
3) magazynowaniu odpadów – rozumie się przez to czasowe przetrzymywanie
lub gromadzenie odpadów przed ich transportem, odzyskiem lub unieszko-
dliwianiem;
<3a) bioodpadach – rozumie się przez to ulegające biodegradacji odpady z
terenów zieleni, odpady spożywcze i kuchenne z gospodarstw domo-
wych, zakładów gastronomii, zakładów żywienia zbiorowego i jednostek
handlu detalicznego, a także podobne ze względu na swój charakter lub
skład odpady z zakładów produkujących lub wprowadzających do ob-
rotu żywność;>
4) odpadach komunalnych – rozumie się przez to odpady powstające w gospo-
darstwach domowych, z wyłączeniem pojazdów wycofanych z eksploatacji,
a także odpady niezawierające odpadów niebezpiecznych pochodzące od
innych wytwórców odpadów, które ze względu na swój charakter lub skład
są podobne do odpadów powstających w gospodarstwach domowych;
5) odpadach medycznych – rozumie się przez to odpady powstające w związku
z udzielaniem świadczeń zdrowotnych oraz prowadzeniem badań i do-
świadczeń naukowych w zakresie medycyny;
6) odpadach obojętnych – rozumie się przez to odpady, które nie ulegają istot-
nym przemianom fizycznym, chemicznym lub biologicznym; są nieroz-
puszczalne, nie wchodzą w reakcje fizyczne ani chemiczne, nie powodują
zanieczyszczenia środowiska lub zagrożenia dla zdrowia ludzi, nie ulegają
biodegradacji i nie wpływają niekorzystnie na materię, z którą się kontaktu-
ją; ogólna zawartość zanieczyszczeń w tych odpadach oraz zdolność do ich
wymywania, a także negatywne oddziaływanie na środowisko odcieku mu-
szą być nieznaczne, a w szczególności nie powinny stanowić zagrożenia dla
jakości wód powierzchniowych, wód podziemnych, gleby i ziemi;
7) odpadach ulegających biodegradacji – rozumie się przez to odpady, które
ulegają rozkładowi tlenowemu lub beztlenowemu przy udziale mikroorga-
nizmów;
8) odpadach weterynaryjnych – rozumie się przez to odpady powstające w
związku z badaniem, leczeniem zwierząt lub świadczeniem usług weteryna-
ryjnych, a także w związku z prowadzeniem badań naukowych i doświad-
czeń na zwierzętach;
8a) odpadach z wypadków – rozumie się przez to odpady powstające podczas
prowadzenia akcji ratowniczej lub gaśniczej, z wyłączeniem:
Dodany pkt 3a w
ust. 3 w art. 3 wcho-
dzi w życie z dn.
1.01.2012 r. (Dz. U. z
2011 r. Nr 152, poz.
897).
2011-10-12
©Kancelaria Sejmu
s. 5/79
a) odpadów powstałych w wyniku poważnej awarii lub poważnej awarii
przemysłowej,
b) odpadów powstałych w wyniku szkody w środowisku, o której mowa w
art. 6 pkt 11 ustawy z dnia 13 kwietnia 2007 r. o zapobieganiu szkodom
w środowisku i ich naprawie (Dz. U. Nr 75, poz. 493 oraz z 2008 r. Nr
138, poz. 865 i Nr 199, poz. 1227);
<8b) odpadach zielonych – rozumie się przez to stanowiące części roślin od-
pady komunalne pochodzące z pielęgnacji terenów zieleni oraz targo-
wisk, z wyjątkiem odpadów pochodzących z czyszczenia ulic i placów;>
9) odzysku – rozumie się przez to wszelkie działania, niestwarzające zagroże-
nia dla życia, zdrowia ludzi lub dla środowiska, polegające na wykorzysta-
niu odpadów w całości lub w części, lub prowadzące do odzyskania z odpa-
dów substancji, materiałów lub energii i ich wykorzystania, określone w za-
łączniku nr 5 do ustawy;
10) odzysku energii – rozumie się przez to termiczne przekształcanie odpadów
w celu odzyskania energii;
11) olejach odpadowych – rozumie się przez to wszelkie oleje smarowe lub
przemysłowe, które nie nadają się już do zastosowania, do którego były
pierwotnie przeznaczone, a w szczególności zużyte oleje z silników spali-
nowych i oleje przekładniowe, a także oleje smarowe, oleje do turbin i oleje
hydrauliczne;
12) PCB – rozumie się przez to polichlorowane difenyle, polichlorowane trife-
nyle, monometylotetrachlorodifenylometan, monometylodichlorodifenylo-
metan, monometylodibromodifenylometan oraz mieszaniny zawierające ja-
kąkolwiek z tych substancji w ilości powyżej 0,005 % wagowo łącznie;
<12a) ponownym użyciu – rozumie się przez to działanie, w wyniku którego
niebędące odpadami produkty lub ich części są ponownie wykorzysty-
wane do tego samego celu, do którego były przeznaczone;>
13) posiadaczu odpadów – rozumie się przez to każdego, kto faktycznie włada
odpadami (wytwórcę odpadów, inną osobę fizyczną, osobę prawną lub jed-
nostkę organizacyjną), z wyłączeniem prowadzącego działalność w zakresie
transportu odpadów; domniemywa się, że władający powierzchnią ziemi
jest posiadaczem odpadów znajdujących się na nieruchomości;
<13a) przetwarzaniu – rozumie się przez to procesy odzysku lub unieszko-
dliwiania, w tym przygotowanie poprzedzające odzysk lub unieszkodli-
wianie;
13b) przygotowaniu do ponownego użycia – rozumie się przez to odzysk po-
legający na sprawdzeniu, czyszczeniu lub naprawie, w ramach którego
produkty lub ich części, które stały się odpadami, są przygotowywane
do ponownego wykorzystywania bez innych czynności przetwarzania
wstępnego;>
14) recyklingu – rozumie się przez to taki odzysk, który polega na powtórnym
przetwarzaniu substancji lub materiałów zawartych w odpadach w procesie
produkcyjnym w celu uzyskania substancji lub materiału o przeznaczeniu
pierwotnym lub o innym przeznaczeniu, w tym też recykling organiczny, z
wyjątkiem odzysku energii;
15) recyklingu organicznym – rozumie się przez to obróbkę tlenową, w tym
kompostowanie, lub beztlenową odpadów, które ulegają rozkładowi biolo-
gicznemu w kontrolowanych warunkach przy wykorzystaniu mikroorgani-
Dodane pkt 8b, 12a,
13a i 13b w ust. 3 w
art. 3 wchodzą w
życie z dn. 1.01.2012
r. (Dz. U. z 2011 r.
Nr 152, poz. 897).
2011-10-12
[ Pobierz całość w formacie PDF ]