Ustawa o ROD, WSEiZ, WSEiZ [ Pobierz całość w formacie PDF ]
©Kancelaria Sejmu
s. 1/11
USTAWA
z dnia 8 lipca 2005 r.
o rodzinnych ogrodach działkowych
1)
Opracowano na pod-
stawie: Dz. U. z 2005
r. Nr 169, poz. 1419,
z 2006 r. Nr 220, poz.
1600, z 2008 r. Nr
201, poz. 1237, Nr
223, poz. 1475, z 2012
r. poz. 837.
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1.
Istnienie i rozwój rodzinnych ogrodów działkowych jest przejawem świadomej poli-
tyki Państwa w zaspokajaniu potrzeb społeczeństwa.
Art. 2.
Rodzinne ogrody działkowe, jako stały, niezbędny i ważny element infrastruktury
miast i gmin, powinny być uwzględniane w procesie ich rozwoju.
Art. 3.
Spełniając pozytywną rolę w urbanistyce i ekosystemie miast i gmin, rodzinne ogro-
dy działkowe stanowią tereny zielone w rozumieniu innych ustaw, których funkcja
polega w szczególności na przywracaniu społeczności i przyrodzie terenów zdegra-
dowanych, ochronie środowiska przyrodniczego, kształtowaniu zdrowego otoczenia
człowieka, pozytywnym wpływie na warunki ekologiczne w miastach, ochronie
składników przyrody oraz poprawie warunków bytowych społeczności miejskich.
Art. 4.
Rodzinne ogrody działkowe są urządzeniami użyteczności publicznej, służącymi
zaspokajaniu wypoczynkowych, rekreacyjnych i innych potrzeb socjalnych człon-
ków społeczności lokalnych poprzez zapewnienie im powszechnego dostępu do tere-
nów rodzinnych ogrodów działkowych oraz działek dających możliwość prowadze-
nia upraw ogrodniczych na własne potrzeby, a także podniesienie standardów ekolo-
gicznych otoczenia.
Art. 5.
Rodzinne ogrody działkowe jako tereny zielone podlegają ochronie przewidzianej w
przepisach o ochronie gruntów rolnych i leśnych, a także w przepisach dotyczących
ochrony przyrody i ochrony środowiska.
1)
Niniejszą ustawą zmienia się następujące ustawy: ustawę z dnia 6 maja 1981 r. o pracowniczych
ogrodach działkowych, ustawę z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym, ustawę z dnia 12
stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych, ustawę z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku docho-
dowym od osób prawnych i ustawę z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane.
2012-08-03
 ©Kancelaria Sejmu
s. 2/11
[Art. 6.
Rodzinnym ogrodem działkowym w rozumieniu ustawy jest wydzielony obszar gruntu
będący we władaniu Polskiego Związku Działkowców, podzielony na tereny ogólne i
działki oraz wyposażony w infrastrukturę niezbędną do jego prawidłowego funkcjo-
nowania.]
Art. 6 utraci moc z
dniem 21.01.2014 r.
na podstawie wyro-
ku TK z dn.
11.07.2012 r., sygn.
akt K 8/10 (Dz. U.
poz. 837).
Art. 7.
Organy administracji rządowej i samorządu terytorialnego tworzą warunki prawne,
przestrzenne i ekonomiczne dla rozwoju rodzinnych ogrodów działkowych.
Art. 8.
Istnienie i rozwój rodzinnych ogrodów działkowych powinny uwzględniać miejsco-
we plany zagospodarowania przestrzennego.
Rozdział 2
Rodzinne ogrody działkowe
Art. 9.
Rodzinne ogrody działkowe zakładane są na gruntach stanowiących własność Skarbu
Państwa, jednostek samorządu terytorialnego oraz Polskiego Związku Działkowców.
Art. 9 utraci moc z
dniem 21.01.2014 r.
na podstawie wyro-
ku TK z dn.
11.07.2012 r., sygn.
akt K 8/10 (Dz. U.
poz. 837), w zakre-
sie, w jakim wśród
innych niż Skarb
Państwa i samorząd
terytorialny podmio-
tów będących wła-
ścicielami gruntów,
na których mogą być
zakładane rodzinne
ogrody działkowe
wymienia tylko jed-
ną organizację zrze-
szającą
Art. 10.
(utracił moc).
2)
Art. 11.
Nabywanie praw majątkowych, o których mowa w art. 10, może być zwolnione z
podatków i opłat związanych z tym nabyciem, a wynikające z niego wpisy do ksiąg
wieczystych i ich zakładanie są wolne od opłat.
Art. 12.
1. Grunty przeznaczone pod rodzinne ogrody działkowe powinny być zrekultywo-
wane i zmeliorowane przez właściciela gruntu, na zasadach przewidzianych w
przepisach odrębnych.
2. Gmina obowiązana jest do doprowadzenia do rodzinnych ogrodów działkowych
dróg dojazdowych, energii elektrycznej, zaopatrzenia w wodę oraz zapewnienia,
w ramach komunikacji publicznej, potrzeb rodzinnych ogrodów działkowych.
3. Utrzymanie porządku i czystości na terenach przylegających do rodzinnych
ogrodów działkowych należy do gminy, chyba że obowiązek ten na mocy prze-
pisów szczególnych ciąży na osobach fizycznych lub jednostkach organizacyj-
nych innych niż rodzinne ogrody działkowe.
działkow-
ców.
2)
Na podstawie wyroku TK z dn. 11.07.2012 r., sygn. akt K 8/10 (Dz. U. poz. 837).
2012-08-03
 ©Kancelaria Sejmu
s. 3/11
Art. 13.
1. Podział gruntu na tereny ogólne i działki oraz zagospodarowanie rodzinnego
ogrodu działkowego należy do Polskiego Związku Działkowców.
2. Rodzinny ogród działkowy powinien obejmować co najmniej 50 działek.
3. Działka w rodzinnym ogrodzie działkowym jest podstawową jednostką prze-
strzenną ogrodu, której powierzchnię ustala się w granicach od 300 do 500 m
2
.
4. Działka w rodzinnym ogrodzie działkowym przeznaczona jest do zaspokajania
potrzeb użytkownika i jego rodziny w zakresie wypoczynku i rekreacji oraz
prowadzenia upraw ogrodniczych, z wyłączeniem potrzeb mieszkaniowych i
wykonywania działalności gospodarczej.
[Art. 14.
1. Polski Związek Działkowców ustanawia w drodze uchwały na rzecz swojego
członka bezpłatne i bezterminowe prawo używania działki i pobierania z niej po-
żytków (użytkowanie działki).
2. Na wniosek osoby wymienionej w ust. 1, Polski Związek Działkowców ustanawia
na jej rzecz prawo użytkowania działki – w rozumieniu Kodeksu cywilnego – w
drodze umowy cywilnoprawnej zawartej w formie aktu notarialnego, jeżeli grun-
ty wchodzące w skład rodzinnego ogrodu działkowego znajdują się w użytkowa-
niu wieczystym Polskiego Związku Działkowców lub stanowią jego własność.
3. Na zasadach określonych w statucie, Polski Związek Działkowców może oddać
działkę w bezpłatne użytkowanie instytucjom prowadzącym działalność spo-
łeczną, oświatową, kulturalną, wychowawczą, rehabilitacyjną, dobroczynną lub
opieki społecznej.
4. Prawa ustanowione w sposób określony w ust. 1 i 2 podlegają ujawnieniu w
księdze wieczystej, na wniosek członka Polskiego Związku Działkowców.]
Art. 15.
[1. Urządzenia, budynki i budowle rodzinnego ogrodu działkowego przeznaczone
do wspólnego korzystania przez użytkujących działki i służące do zapewnienia
funkcjonowania ogrodu stanowią własność Polskiego Związku Działkowców.]
2. Nasadzenia, urządzenia i obiekty znajdujące się na działce, wykonane lub nabyte
ze środków finansowych użytkownika działki, stanowią jego własność.
Art. 16.
Polski Związek Działkowców z tytułu prowadzenia działalności statutowej, a jego
członkowie z tytułu użytkowania działek w rodzinnych ogrodach działkowych,
zwolnieni są od podatków i opłat (administracyjnych, skarbowych), z tym że z po-
datku od nieruchomości i podatku rolnego na zasadach określonych w odrębnych
ustawach.
Ust. 1 w art. 13 utra-
ci moc z dniem
21.01.2014 r., na
podstawie wyroku
TK z dn. 11.07.2012
r., sygn. akt K 8/10
(Dz. U. poz. 837), w
zakresie, w jakim
podział gruntów na
tereny ogólne i
działki oraz zago-
spodarowanie ro-
dzinnego ogrodu
działkowego przeka-
zuje jednej organi-
zacji zrzeszającej
działkowców.
Art. 14 oraz ust. 1 w
art. 15 utracą moc z
dn. 21.01.2014 r. na
podstawie wyroku
TK z dn. 11.07.2012
r., sygn. akt K 8/10
(Dz. U. poz. 837).
Art. 16 utraci moc z
dniem 21.01.2014 r.,
na podstawie wyro-
ku TK z dn.
11.07.2012 r., sygn.
akt K 8/10 (Dz. U.
poz. 837), w zakre-
sie, w jakim dotyczy
zwolnienia Polskiego
Związku Działkow-
ców od opłat i po-
datków z tytułu
prowadzenia dzia-
łalności statutowej.
Art. 17.
1. Likwidacja rodzinnego ogrodu działkowego w każdym przypadku następuje na
warunkach niniejszej ustawy.
[2. Likwidacja rodzinnego ogrodu działkowego odbywa się za zgodą Polskiego
Związku Działkowców.]
2012-08-03
©Kancelaria Sejmu
s. 4/11
3.
3)
Do likwidacji rodzinnego ogrodu działkowego na cel publiczny w rozumieniu
ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z
2004 r. Nr 261, poz. 2603 i Nr 281, poz. 2782), przepisy tej ustawy dotyczące
wywłaszczenia stosuje się odpowiednio z zachowaniem warunków określonych
w ust. 1 i 2 oraz w art. 18–20 niniejszej ustawy.
Art. 18.
Likwidacja rodzinnego ogrodu działkowego może mieć miejsce w okresie od zakoń-
czenia do rozpoczęcia wegetacji roślin; likwidacja w innym terminie może mieć
miejsce jedynie w wyjątkowych, szczególnie uzasadnionych wypadkach, za zgodą
Polskiego Związku Działkowców.
Ust. 2 w art. 17 utra-
ci moc z dniem
21.01.2014 r. na
podstawie wyroku
TK z dn. 11.07.2012
r., sygn. akt K 8/10
(Dz. U. poz. 837).
Art. 19.
1. Podmiot, w interesie którego nastąpi likwidacja rodzinnego ogrodu działkowego,
zobowiązany jest do:
1) zapewnienia nieruchomości zamiennej o uregulowanej sytuacji prawnej, nie
mniejszej od dotychczasowej, w miejscu odpowiednim do potrzeb i funk-
cjonowania nowego rodzinnego ogrodu działkowego, na której można zało-
żyć rodzinny ogród działkowy zgodnie z przepisami prawa;
2) założenia nowego ogrodu i odtworzenia urządzeń i budynków odpowiadają-
cych rodzajem urządzeniom i budynkom zlikwidowanego ogrodu.
[2. Za zgodą stron realizację obowiązków, określonych w ust. 1, może przejąć Pol-
ski Związek Działkowców. W takim przypadku podmiot, o którym mowa w ust. 1,
zobowiązany jest wypłacić na rzecz Polskiego Związku Działkowców uzgodnio-
ną kwotę stanowiącą równowartość szacunkowych kosztów realizacji obowiąz-
ków.]
Art. 18 utraci moc z
dniem 21.01.2014 r.,
na podstawie wyro-
ku TK z dn.
11.07.2012 r., sygn.
akt K 8/10 (Dz. U.
poz. 837), w części
obejmującej wyrazy:
„ , za zgodą Polskie-
go Związku Dział-
kowców”.
Ust. 2 w art. 19 oraz
art. 21, 23, 24, 25,
26, 28, 29, 30, 31, 35,
36 i 37 utracą moc z
dniem 21.01.2014 r.
na podstawie wyro-
ku TK z dn.
11.07.2012 r., sygn.
akt K 8/10 (Dz. U.
poz. 837).
Art. 20.
1. Podmiot, w którego interesie nastąpi likwidacja rodzinnego ogrodu działkowego,
zobowiązany jest wypłacić:
1) członkom Polskiego Związku Działkowców – odszkodowanie za składniki
majątkowe znajdujące się na działkach, a stanowiące ich własność;
2) Polskiemu Związkowi Działkowców – odszkodowanie, według kosztów od-
tworzenia, za składniki majątkowe stanowiące jego własność a nie podlega-
jące odtworzeniu.
2. Ustalenie wysokości odszkodowań następuje po uzyskaniu opinii rzeczoznawcy
majątkowego w formie operatu szacunkowego.
3. Podmiot, o którym mowa w ust. 1, zobowiązany jest zrekompensować koszty i
straty poniesione przez Polski Związek Działkowców w związku z likwidacją.
4. W przypadku likwidacji rodzinnego ogrodu działkowego w okresie wegetacji ro-
ślin członkom Polskiego Związku Działkowców przysługuje od podmiotu, o
którym mowa w ust. 1, dodatkowe odszkodowanie w wysokości wartości prze-
widywanych plonów, według cen kształtujących się w obrocie rynkowym.
3)
Utracił moc, na podstawie wyroku TK z dn. 9.12.2008 r., sygn. akt K 61/07 (Dz. U. Nr 223, poz.
1475), w zakresie, w jakim uzależnia likwidację rodzinnego ogrodu działkowego na cel publiczny
od zgody Polskiego Związku Działkowców.
2012-08-03
 ©Kancelaria Sejmu
s. 5/11
[Art. 21.
1. Wydanie przez Polski Związek Działkowców nieruchomości zajmowanej przez
zlikwidowany rodzinny ogród działkowy następuje najwcześniej po ustanowieniu
na jego rzecz tytułu prawnego do nieruchomości zamiennej oraz odtworzeniu
urządzeń i budynków, o których mowa w art. 19 ust. 1, a także spełnieniu wa-
runków, o których mowa w art. 20 ust. 1 i 3.
2. W przypadku, o którym mowa w art. 19 ust. 2, postanowienia ust. 1 stosuje się
odpowiednio.]
Art. 22.
Do likwidacji części rodzinnego ogrodu działkowego art. 17–21 ustawy stosuje się
odpowiednio.
[Art. 23.
O rozpoczęciu i zaprzestaniu funkcjonowania rodzinnego ogrodu działkowego Polski
Związek Działkowców powiadamia właściwą terytorialnie gminę.]
[Art. 24.
1. Zasadne roszczenia osoby trzeciej do nieruchomości zajętej przez rodzinny ogród
działkowy podlegają zaspokojeniu wyłącznie poprzez wypłatę odszkodowania
lub zapewnienie nieruchomości zamiennej.
2. Skutki roszczeń, o których mowa w ust. 1, obciążają właściciela nieruchomości.]
Rozdział 3
Polski Związek Działkowców
[Art. 25.
1. Polski Związek Działkowców, zwany dalej „PZD”, jest ogólnopolską, samo-
dzielną i samorządną organizacją społeczną powołaną do reprezentowania i
obrony praw i interesów swych członków wynikających z użytkowania działek w
rodzinnych ogrodach działkowych.
2. PZD jest niezależny w wykonywaniu swych zadań i podlega tylko ustawom. Sa-
modzielność PZD podlega ochronie sądowej.
3. PZD podlega obowiązkowi rejestracji w Krajowym Rejestrze Sądowym.
4. PZD może być członkiem innych organizacji krajowych i zagranicznych.]
[Art. 26.
1. Do zadań PZD należy w szczególności:
1) propagowanie idei ogrodnictwa działkowego w społeczeństwie, a szczegól-
nie wszechstronnego znaczenia rodzinnych ogrodów działkowych dla rodzin
działkowców i mieszkańców miast oraz racjonalnego wykorzystania grun-
tów miejskich;
2) działanie na rzecz wszechstronnego rozwoju ogrodnictwa działkowego;
3) zakładanie i zagospodarowywanie rodzinnych ogrodów działkowych;
2012-08-03
[ Pobierz całość w formacie PDF ]