ustawa o rozpoznania strony bez zwłoki, studia mgr rok 1, I rok II semestr, postepowanie sadowo administracyjne [ Pobierz całość w formacie PDF ]
Dziennik Ustaw Nr 179
— 12492 —
Poz. 1843
1843
USTAWA
z dnia 17 czerwca 2004 r.
o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w post´powaniu sàdowym
bez nieuzasadnionej zw∏oki
Art. 1.
1. Ustawa reguluje zasady i tryb wnoszenia
oraz rozpoznawania skargi strony, której prawo do
rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zw∏oki zo-
sta∏o naruszone na skutek dzia∏ania lub bezczynnoÊci
sàdu.
6) w post´powaniu sàdowo-administracyjnym —
skar˝àcy oraz uczestnik post´powania na prawach
strony;
7) w post´powaniu egzekucyjnym oraz w innym po-
st´powaniu dotyczàcym wykonania orzeczenia sà-
dowego — strona oraz inna osoba realizujàca
swoje uprawnienia w tym post´powaniu.
2. Przepisy ustawy stosuje si´ odpowiednio, gdy
na skutek dzia∏ania lub bezczynnoÊci sàdu albo ko-
mornika sàdowego dosz∏o do naruszenia prawa stro-
ny do przeprowadzenia i zakoƒczenia bez nieuzasad-
nionej zw∏oki sprawy egzekucyjnej lub innej sprawy
dotyczàcej wykonania orzeczenia sàdowego.
Art. 4.
1. Sàdem w∏aÊciwym do rozpoznania skar-
gi jest sàd prze∏o˝ony nad sàdem, przed którym toczy
si´ post´powanie.
Art. 2.
1. Strona mo˝e wnieÊç skarg´ o stwierdze-
nie, ˝e w post´powaniu, którego skarga dotyczy, na-
stàpi∏o naruszenie jej prawa do rozpoznania sprawy
bez nieuzasadnionej zw∏oki, je˝eli post´powanie w tej
sprawie trwa d∏u˝ej, ni˝ to konieczne dla wyjaÊnienia
tych okolicznoÊci faktycznych i prawnych, które sà
istotne dla rozstrzygni´cia sprawy, albo d∏u˝ej ni˝ to
konieczne do za∏atwienia sprawy egzekucyjnej lub in-
nej dotyczàcej wykonania orzeczenia sàdowego (prze-
wlek∏oÊç post´powania).
2. Je˝eli skarga dotyczy przewlek∏oÊci post´powa-
nia przed sàdem apelacyjnym lub Sàdem Najwy˝szym
— w∏aÊciwy do jej rozpoznania jest Sàd Najwy˝szy.
3. Je˝eli skarga dotyczy przewlek∏oÊci post´powa-
nia przed wojewódzkim sàdem administracyjnym lub
Naczelnym Sàdem Administracyjnym — w∏aÊciwy do
jej rozpoznania jest Naczelny Sàd Administracyjny.
4. Sàdem w∏aÊciwym do rozpoznania skargi doty-
czàcej przewlek∏oÊci post´powania egzekucyjnego lub
innego post´powania dotyczàcego wykonania orze-
czenia sàdowego jest sàd okr´gowy, w którego okr´-
gu prowadzona jest egzekucja lub wykonywane sà in-
ne czynnoÊci, a gdy egzekucja lub inne post´powanie
dotyczàce wykonania orzeczenia sàdowego prowa-
dzone jest w dwu lub wi´cej okr´gach — sàd, w okr´-
gu którego dokonano pierwszej czynnoÊci.
2. Dla stwierdzenia, czy w sprawie dosz∏o do prze-
wlek∏oÊci post´powania, nale˝y w szczególnoÊci oce-
niç terminowoÊç i prawid∏owoÊç czynnoÊci podj´tych
przez sàd w celu wydania w sprawie rozstrzygni´cia
co do istoty lub czynnoÊci podj´tych przez sàd lub ko-
mornika sàdowego w celu przeprowadzenia i zakoƒ-
czenia sprawy egzekucyjnej albo innej sprawy doty-
czàcej wykonania orzeczenia sàdowego, uwzgl´dnia-
jàc charakter sprawy, stopieƒ faktycznej i prawnej jej
zawi∏oÊci, znaczenie dla strony, która wnios∏a skarg´,
rozstrzygni´tych w niej zagadnieƒ oraz zachowanie
si´ stron, a w szczególnoÊci strony, która zarzuci∏a
przewlek∏oÊç post´powania.
Art. 5.
1. Skarg´ o stwierdzenie, ˝e w post´powa-
niu, którego skarga dotyczy, nastàpi∏a przewlek∏oÊç
post´powania, wnosi si´ w toku post´powania
w sprawie.
2. Skarg´ sk∏ada si´ do sàdu, przed którym toczy
si´ post´powanie.
Art. 3.
Uprawnionym do wniesienia skargi jest:
1) w post´powaniu w sprawach o przest´pstwa skar-
bowe i wykroczenia skarbowe — strona;
3. Skarg´ dotyczàcà przewlek∏oÊci post´powania
egzekucyjnego lub innego post´powania dotyczàcego
wykonania orzeczenia sàdowego wnosi si´ do sàdu,
o którym mowa w art. 4 ust. 4.
2) w post´powaniu w sprawach o wykroczenia —
strona;
Art. 6.
1. Skarga powinna czyniç zadoÊç wymaga-
niom przewidzianym dla pisma procesowego.
3) w post´powaniu w przedmiocie odpowiedzialno-
Êci podmiotów zbiorowych za czyny zabronione
pod groêbà kary — strona lub wnioskodawca;
2. Skarga powinna ponadto zawieraç:
4) w post´powaniu karnym — strona oraz pokrzyw-
dzony, nawet jeÊli nie jest stronà;
1) ˝àdanie stwierdzenia przewlek∏oÊci post´powania
w sprawie, której skarga dotyczy;
5) w post´powaniu cywilnym — strona, interwenient
uboczny i uczestnik post´powania;
2) przytoczenie okolicznoÊci uzasadniajàcych ˝àda-
nie.
Dziennik Ustaw Nr 179
— 12493 —
Poz. 1843
3. Skarga mo˝e zawieraç ˝àdanie wydania sàdowi
rozpoznajàcemu spraw´ zalecenia podj´cia w wyzna-
czonym terminie odpowiednich czynnoÊci oraz zasà-
dzenia odpowiedniej sumy pieni´˝nej, o której mowa
w art. 12 ust. 4.
cej 10 000 z∏otych. W wypadku przyznania odpowied-
niej sumy pieni´˝nej od Skarbu Paƒstwa, wyp∏aty do-
konuje sàd prowadzàcy post´powanie, w którym na-
stàpi∏a przewlek∏oÊç post´powania, ze Êrodków w∏a-
snych tego sàdu.
Art. 7.
Sàd, do którego wniesiono skarg´, przed-
stawia jà niezw∏ocznie sàdowi w∏aÊciwemu wraz z ak-
tami sprawy, w której toczy si´ post´powanie.
Art. 13.
1. Odpis orzeczenia uwzgl´dniajàcego
skarg´ sàd dor´cza prezesowi w∏aÊciwego sàdu.
2. Odpis orzeczenia uwzgl´dniajàcego skarg´ do-
tyczàcà przewlek∏oÊci post´powania prowadzonego
przez komornika sàd dor´cza Ministrowi Sprawiedli-
woÊci.
Art. 8.
1. Sàd rozpoznaje skarg´ w sk∏adzie trzech
s´dziów.
2. W sprawach nieuregulowanych w ustawie do
post´powania toczàcego si´ na skutek skargi sàd sto-
suje odpowiednio przepisy o post´powaniu za˝alenio-
wym obowiàzujàce w post´powaniu, którego skarga
dotyczy.
Art. 14.
Skar˝àcy mo˝e wystàpiç z nowà skargà
w tej samej sprawie po up∏ywie 12 miesi´cy, a w spra-
wie egzekucyjnej lub innej dotyczàcej wykonania orze-
czenia sàdowego po up∏ywie 6 miesi´cy, od daty wy-
dania przez sàd orzeczenia, o którym mowa w art. 12.
Art. 9.
1. Skarg´ niespe∏niajàcà wymagaƒ przewi-
dzianych w art. 6 ust. 2 sàd w∏aÊciwy do jej rozpozna-
nia odrzuca bez wzywania do uzupe∏nienia braków.
Art. 15.
1. Strona, której skarg´ uwzgl´dniono, mo-
˝e w odr´bnym post´powaniu dochodziç naprawienia
szkody wynik∏ej ze stwierdzonej przewlek∏oÊci od
Skarbu Paƒstwa albo solidarnie od Skarbu Paƒstwa
i komornika.
2. Sàd odrzuca skarg´ wniesionà przez nieupraw-
nionego albo niedopuszczalnà na podstawie art. 14.
Art. 10.
1. Sàd w∏aÊciwy do rozpoznania skargi za-
wiadamia o toczàcym si´ post´powaniu Skarb Paƒ-
stwa — prezesa tego sàdu, którego dzia∏anie lub bez-
czynnoÊç wed∏ug twierdzeƒ skar˝àcego spowodowa∏o
przewlek∏oÊç post´powania, dor´czajàc mu odpis
skargi.
2. Postanowienie uwzgl´dniajàce skarg´ wià˝e sàd
w post´powaniu cywilnym o odszkodowanie lub za-
doÊçuczynienie, co do stwierdzenia przewlek∏oÊci po-
st´powania.
Art. 16.
Strona, która nie wnios∏a skargi na prze-
wlek∏oÊç post´powania zgodnie z art. 5 ust. 1, mo˝e
dochodziç — na podstawie art. 417 ustawy z dnia
23 kwietnia 1964 r. — Kodeks cywilny (Dz. U. Nr 16,
poz. 93, z póên. zm.
1)
) — naprawienia szkody wynik∏ej
z przewlek∏oÊci, po prawomocnym zakoƒczeniu post´-
powania co do istoty sprawy.
2. Je˝eli skarga dotyczy przewlek∏oÊci post´powa-
nia prowadzonego przez komornika sàdowego, sàd
zawiadamia komornika oraz Skarb Paƒstwa — preze-
sa tego sàdu rejonowego, przy którym dzia∏a komor-
nik, dor´czajàc im odpis skargi.
3. Skarbowi Paƒstwa oraz komornikowi, w razie
zg∏oszenia udzia∏u w sprawie, przys∏ugujà prawa stro-
ny w zakresie rozpoznania skargi.
Art. 17.
1. Skarga podlega sta∏ej op∏acie w wyso-
koÊci 100 z∏otych.
2. JeÊli skarg´ wnios∏o kilka osób, ka˝da z nich uisz-
cza op∏at´ oddzielnie; je˝eli zosta∏a uiszczona jedna
op∏ata bez odpowiedniego wskazania, uznaje si´, ˝e
wnios∏a jà osoba wymieniona jako pierwsza w skardze.
Art. 11.
Sàd wydaje orzeczenie w terminie dwóch
miesi´cy, liczàc od daty z∏o˝enia skargi.
Art. 12.
1. Skarg´ niezasadnà sàd oddala.
———————
1)
Zmiany ustawy zosta∏y og∏oszone w Dz. U. z 1971 r. Nr 27,
poz. 252, z 1976 r. Nr 19, poz. 122, z 1982 r. Nr 11, poz. 81,
Nr 19, poz. 147 i Nr 30, poz. 210, z 1984 r. Nr 45, poz. 242,
z 1985 r. Nr 22, poz. 99, z 1989 r. Nr 3, poz. 11, z 1990 r.
Nr 34, poz. 198, Nr 55, poz. 321 i Nr 79, poz. 464, z 1991 r.
Nr 107, poz. 464 i Nr 115, poz. 496, z 1993 r. Nr 17, poz. 78,
z 1994 r. Nr 27, poz. 96, Nr 85, poz. 388 i Nr 105, poz. 509,
z 1995 r. Nr 83, poz. 417, z 1996 r. Nr 114, poz. 542, Nr 139,
poz. 646 i Nr 149, poz. 703, z 1997 r. Nr 43, poz. 272, Nr 115,
poz. 741, Nr 117, poz. 751 i Nr 157, poz. 1040, z 1998 r.
Nr 106, poz. 668 i Nr 117, poz. 758, z 1999 r. Nr 52,
poz. 532, z 2000 r. Nr 22, poz. 271, Nr 74, poz. 855 i 857,
Nr 88, poz. 983 i Nr 114, poz. 1191, z 2001 r. Nr 11, poz. 91,
Nr 71, poz. 733, Nr 130, poz. 1450 i Nr 145, poz. 1638,
z 2002 r. Nr 113, poz. 984 i Nr 141, poz. 1176, z 2003 r.
Nr 49, poz. 408, Nr 60, poz. 535, Nr 64, poz. 592 i Nr 124,
poz. 1151 oraz z 2004 r. Nr 91, poz. 870, Nr 96, poz. 959,
Nr 162, poz. 1692 i Nr 172, poz. 1804.
2. Uwzgl´dniajàc skarg´, sàd stwierdza, ˝e w po-
st´powaniu, którego skarga dotyczy, nastàpi∏a prze-
wlek∏oÊç post´powania.
3. Na ˝àdanie skar˝àcego sàd mo˝e zaleciç podj´-
cie przez sàd rozpoznajàcy spraw´ co do istoty, odpo-
wiednich czynnoÊci w wyznaczonym terminie. Zalece-
nia nie mogà wkraczaç w zakres oceny faktycznej
i prawnej sprawy.
4. Uwzgl´dniajàc skarg´, sàd mo˝e, na ˝àdanie
skar˝àcego, przyznaç od Skarbu Paƒstwa, a w przy-
padku skargi na przewlek∏oÊç post´powania prowa-
dzonego przez komornika — od komornika, odpo-
wiednià sum´ pieni´˝nà w wysokoÊci nieprzekraczajà-
Dziennik Ustaw Nr 179
— 12494 —
Poz. 1843
3. Uwzgl´dniajàc skarg´, sàd z urz´du zwraca uisz-
czonà od niej op∏at´.
Trybuna∏u zosta∏a wniesiona w toku post´powania,
którego ona dotyczy, i o ile Trybuna∏ nie wyda∏ posta-
nowienia w przedmiocie dopuszczalnoÊci skargi.
Art. 18.
1. W okresie 6 miesi´cy od dnia wejÊcia
w ˝ycie niniejszej ustawy osoby, które przed tym
dniem z∏o˝y∏y skarg´ do Europejskiego Trybuna∏u
Praw Cz∏owieka (zwanego dalej „Trybuna∏em”), zarzu-
cajàc naruszenie prawa do rozpoznania sprawy w roz-
sàdnym terminie, o którym mowa w art. 6 ust. 1 Kon-
wencji o ochronie praw cz∏owieka i podstawowych
wolnoÊci (Dz. U. z 1993 r. Nr 61, poz. 284, z 1995 r.
Nr 36, poz. 175, 176 i 177, z 1998 r. Nr 147, poz. 962
oraz z 2003 r. Nr 42, poz. 364), mogà wnieÊç skarg´
o stwierdzenie przewlek∏oÊci post´powania na pod-
stawie przepisów niniejszej ustawy, je˝eli skarga do
2. Skarga wniesiona w trybie ust. 1 powinna wska-
zywaç dat´ wniesienia skargi do Trybuna∏u.
3. W∏aÊciwy sàd niezw∏ocznie zawiadamia mini-
stra w∏aÊciwego do spraw zagranicznych o skargach
wniesionych w trybie, o którym mowa w ust. 1.
Art. 19.
Ustawa wchodzi w ˝ycie po up∏ywie mie-
siàca od dnia og∏oszenia.
Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej:
A. KwaÊniewski
[ Pobierz całość w formacie PDF ]