ustawa o samorządzie powiatowym - 17, Ustawy [ Pobierz całość w formacie PDF ]
//-->©Kancelaria Sejmus. 1/42Dz.U. 1998 Nr 91 poz. 578Opracowano napodstawie: t.j. z2013 r. poz. 595,645, z 2014 r.poz. 379, 1072, z2015 r. poz. 871.USTAWAz dnia 5 czerwca 1998 r.o samorządzie powiatowymRozdział 1Przepisy ogólneArt. 1.1. Mieszkańcy powiatu tworzą z mocy prawa lokalną wspólnotęsamorządową.2. Ilekroć w ustawie jest mowa o powiecie, należy przez to rozumieć lokalnąwspólnotę samorządową oraz odpowiednie terytorium.Art. 2.1. Powiat wykonuje określone ustawami zadania publiczne w imieniuwłasnym i na własną odpowiedzialność.2. Powiat ma osobowość prawną.3. Samodzielność powiatu podlega ochronie sądowej.4. O ustroju powiatu stanowi jego statut.5. (uchylony).Art. 3.1. Rada Ministrów, w drodze rozporządzenia:1)2)tworzy, łączy, dzieli i znosi powiaty oraz ustala ich granice;ustala i zmienia nazwy powiatów oraz siedziby ich władz.2. Rozporządzenie, o którym mowa w ust. 1, może być wydane także nawniosek zainteresowanej rady powiatu, rady miasta na prawach powiatu lub radygminy.3. Ustalenie granic powiatu następuje poprzez wskazanie gmin wchodzących wskład powiatu, a zmiana jego granic dokonywana jest w sposób zapewniającypowiatowi terytorium możliwie jednorodne ze względu na układ osadniczy iprzestrzenny, uwzględniający więzi społeczne, gospodarcze i kulturowe orazzapewniający zdolność wykonywania zadań publicznych.2015-07-17©Kancelaria Sejmus. 2/424. Przez łączenie powiatów należy również rozumieć połączenie miasta naprawach powiatu z powiatem mającym siedzibę władz w tym mieście. Z dniempołączenia wygasają prawa powiatu posiadane dotychczas przez miasto.5. Przez dzielenie powiatów należy również rozumieć wyłączenie jednej lubwięcej gmin z terytorium powiatu z jednoczesnym:1)2)włączeniem tej gminy lub gmin do innego powiatu;utworzeniem powiatu z tych gmin albo z tych gmin i miasta na prawachpowiatu; z dniem utworzenia powiatu wygasają prawa powiatu posiadanedotychczas przez miasto;3)przywróceniem statusu miasta na prawach powiatu miastu, które w trybie ust. 4zostało połączone z powiatem mającym siedzibę władz w tym mieście.6. Zmiany, o których mowa w ust. 1, następują z dniem 1 stycznia.Art. 3a.1. Wydanie rozporządzenia, o którym mowa w art. 3 ust. 1, wymagazasięgnięcia przez ministra właściwego do spraw administracji publicznej opiniizainteresowanych rad powiatów albo rady miasta na prawach powiatu i rady powiatu– poprzedzonych przeprowadzeniem przez te rady konsultacji z mieszkańcami, a wprzypadku zmian granic powiatów naruszających granice województw – dodatkowoopinii odpowiednich sejmików województw. Minister właściwy do sprawadministracji publicznej może wystąpić także o opinie zainteresowanych rad gmin; wtym przypadku nie jest konieczne przeprowadzenie konsultacji z mieszkańcamigminy.2. Konsultacje z mieszkańcami dotyczące, naruszającej granice województw,zmiany granic powiatów albo powiatu i miasta na prawach powiatu w sprawach, októrych mowa w art. 3 ust. 3 i 4 – jeżeli zmiana granic wynika z wyłączenia tylkojednej gminy lub miasta na prawach powiatu – mogą zostać ograniczone przezsejmiki województw do mieszkańców odpowiedniego powiatu lub miasta naprawach powiatu objętego zmianą.3. W przypadku niewyrażenia opinii, o której mowa w ust. 1, w terminie 3miesięcy od dnia otrzymania wystąpienia o opinię, wymóg zasięgnięcia opinii uznajesię za spełniony.2015-07-17©Kancelaria Sejmus. 3/42Art. 3b.1. Wydanie rozporządzenia, o którym mowa w art. 3 ust. 1, na wniosekodpowiednio rady powiatu, rady miasta na prawach powiatu lub rady gminywymaga:1)wniosku rady powiatu, rady miasta na prawach powiatu lub rady gminypoprzedzonego przeprowadzeniem przez tę radę konsultacji z mieszkańcami,wraz z uzasadnieniem oraz niezbędnymi dokumentami, mapami i informacjamipotwierdzającymi zasadność wniosku;2)opinii odpowiednio rad powiatów lub rady miasta na prawach powiatu objętychwnioskiem, poprzedzonych przeprowadzeniem przez te rady konsultacji zmieszkańcami, a w przypadku zmiany granic powiatu naruszającej granicewojewództw – opinii sejmików województw;3)4)opinii rad gmin, których dotyczy wniosek;opinii wojewody właściwego dla powiatu lub miasta na prawach powiatuobjętego wnioskiem.2. Do wniosku i opinii, o których mowa w ust. 1, przepisy art. 3a ust. 2 i 3stosuje się odpowiednio.3. Rada powiatu, rada miasta na prawach powiatu lub rada gminy występuje zwnioskiem, o którym mowa w ust. 1, do ministra właściwego do spraw administracjipublicznej za pośrednictwem wojewody, w terminie do dnia 31 marca.4. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, tryb postępowania przyskładaniu wniosków, o których mowa w ust. 1, oraz dokumenty, które należydołączyć do wniosku.Art. 3c.W przypadku uzyskania zgody na połączenie miasta na prawachpowiatu z powiatem mającym siedzibę władz w tym mieście lub utworzenie powiatu,w którego skład wejdzie dotychczasowe miasto na prawach powiatu, wyrażonej wewniosku lub opinii rady powiatu lub rady miasta na prawach powiatu oraz w wynikuprzeprowadzonych przez te rady konsultacji z mieszkańcami, Rada Ministrówobowiązana jest dokonać tego połączenia lub utworzenia powiatu, w drodzerozporządzenia, o którym mowa w art. 3 ust. 1.Art. 3d.1. W przypadkach przewidzianych ustawą oraz w innych sprawachważnych dla powiatu mogą być przeprowadzane na jego terytorium konsultacje zmieszkańcami powiatu.2015-07-17©Kancelaria Sejmus. 4/422. Zasady i tryb przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami powiatu określauchwała rady powiatu.Rozdział 2Zakres działania i zadania powiatuArt. 4.1. Powiat wykonuje określone ustawami zadania publiczne ocharakterze ponadgminnym w zakresie:1)2)3)edukacji publicznej;promocji i ochrony zdrowia;pomocy społecznej;polityki prorodzinnej;wspierania osób niepełnosprawnych;transportu zbiorowego i dróg publicznych;kultury oraz ochrony zabytków i opieki nad zabytkami;kultury fizycznej i turystyki;geodezji, kartografii i katastru;3a) wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej;4)5)6)7)8)9)10) gospodarki nieruchomościami;11) administracji architektoniczno-budowlanej;12) gospodarki wodnej;13) ochrony środowiska i przyrody;14) rolnictwa, leśnictwa i rybactwa śródlądowego;15) porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli;16) ochrony przeciwpowodziowej, w tym wyposażenia i utrzymania powiatowegomagazynu przeciwpowodziowego, przeciwpożarowej i zapobiegania innymnadzwyczajnym zagrożeniom życia i zdrowia ludzi oraz środowiska;17) przeciwdziałania bezrobociu oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy;18) ochrony praw konsumenta;19) utrzymania powiatowych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej orazobiektów administracyjnych;20) obronności;21) promocji powiatu;2015-07-17©Kancelaria Sejmus. 5/4222) współpracy i działalności na rzecz organizacji pozarządowych oraz podmiotówwymienionych w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalnościpożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536, zpóźn. zm.1));23) działalności w zakresie telekomunikacji.2. Do zadań publicznych powiatu należy również zapewnienie wykonywaniaokreślonych w ustawach zadań i kompetencji kierowników powiatowych służb,inspekcji i straży.3. Ustawy mogą określać inne zadania powiatu.4. Ustawy mogą określać niektóre sprawy należące do zakresu działaniapowiatu jako zadania z zakresu administracji rządowej, wykonywane przez powiat.5. Powiat na uzasadniony wniosek zainteresowanej gminy przekazuje jejzadania z zakresu swojej właściwości na warunkach ustalonych w porozumieniu.6. Zadania powiatu nie mogą naruszać zakresu działania gmin.Art. 4a.Ustawy mogą nakładać na powiat obowiązek wykonywania zadań zzakresu organizacji przygotowań i przeprowadzenia wyborów powszechnych orazreferendów.Art. 5.1. Powiat może zawierać z organami administracji rządowejporozumienia w sprawie wykonywania zadań publicznych z zakresu administracjirządowej.2. Powiat może zawierać porozumienia w sprawie powierzenia prowadzeniazadań publicznych z jednostkami lokalnego samorządu terytorialnego, a także zwojewództwem, na którego obszarze znajduje się terytorium powiatu.3. Porozumienia, o których mowa w ust. 1 i 2, podlegają ogłoszeniu wwojewódzkim dzienniku urzędowym.4. Do porozumień stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 8 marca1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594).Art. 6.1. W celu wykonywania zadań powiat może tworzyć jednostkiorganizacyjne i zawierać umowy z innymi podmiotami.1)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2011 r. Nr 112, poz.654, Nr 149, poz. 887, Nr 205, poz. 1211, Nr 208, poz. 1241, Nr 209, poz. 1244 i Nr 232, poz.1378.2015-07-17 [ Pobierz całość w formacie PDF ]