ustawa o spółdzielniach socjalnych, Politologia, Ekonomia społeczna [ Pobierz całość w formacie PDF ]
©Kancelaria Sejmu
s. 1/11
USTAWA
z dnia 27 kwietnia 2006 r.
o spółdzielniach socjalnych
1)
Opracowano na pod-
stawie: Dz.U. z 2006
r. Nr 94, poz. 651, z
2009 r. Nr 91, poz.
742, z 2010 r. Nr 28,
poz. 146.
Art. 1.
1. Ustawa określa zasady zakładania, prowadzenia działalności, łączenia oraz li-
kwidacji spółdzielni socjalnej.
2. W sprawach nieuregulowanych w niniejszej ustawie do spółdzielni socjalnej sto-
suje się przepisy ustawy z dnia 16 września 1982 r. – Prawo spółdzielcze (Dz.
U. z 2003 r. Nr 188, poz. 1848, z 2004 r. Nr 99, poz. 1001 oraz z 2005 r. Nr 122,
poz. 1024).
Art. 2.
1. Przedmiotem działalności spółdzielni socjalnej jest prowadzenie wspólnego
przedsiębiorstwa w oparciu o osobistą pracę członków.
2. Spółdzielnia socjalna działa na rzecz:
1) społecznej reintegracji jej członków przez co należy rozumieć działania ma-
jące na celu odbudowanie i podtrzymanie umiejętności uczestniczenia w
życiu społeczności lokalnej i pełnienia ról społecznych w miejscu pracy,
zamieszkania lub pobytu,
2) zawodowej reintegracji jej członków przez co należy rozumieć działania
mające na celu odbudowanie i podtrzymanie zdolności do samodzielnego
świadczenia pracy na rynku pracy
- a działania te nie są wykonywane w ramach prowadzonej przez spółdzielnię
socjalną działalności gospodarczej.
3. Spółdzielnia socjalna może prowadzić działalność społeczną i oświatowo-
kulturalną na rzecz swoich członków oraz ich środowiska lokalnego, a także
działalność społecznie użyteczną w sferze zadań publicznych określonych w
1)
Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 16 września 1982 r. – Prawo spółdzielcze,
ustawę z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych, ustawę z dnia 27 sierp-
nia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych,
ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, ustawę z
dnia 13 czerwca 2003 r. o zatrudnieniu socjalnym oraz ustawę z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promo-
cji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy.
06-04-10
©Kancelaria Sejmu
s. 2/11
ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wo-
lontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873, z późn. zm.
2)
).
Art. 3.
Nazwa spółdzielni zawiera oznaczenie „Spółdzielnia Socjalna”.
Art. 4.
1. Spółdzielnię socjalną mogą założyć:
1) osoby bezrobotne, w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 20 kwiet-
nia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. Nr
99, poz. 1001, z późn. zm.
3)
),
2) osoby, o których mowa w art. 1 ust. 2 pkt 1-4, 6 i 7 ustawy z dnia 13 czerw-
ca 2003 r. o zatrudnieniu socjalnym (Dz.U. Nr 122, poz. 1143, z późn.
zm.
4)
),
3) osoby niepełnosprawne, w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o
rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnospraw-
nych (Dz. U. Nr 123, poz. 776, z późn. zm.
5)
)
–posiadające pełną zdolność do czynności prawnych.
2. Spółdzielnię socjalną mogą założyć także:
1) inne osoby niż wskazane w ust. 1, o ile liczba tych osób nie stanowi więcej
niż 50% ogólnej liczby założycieli;
2) organizacje pozarządowe w rozumieniu przepisów o działalności pożytku
publicznego i o wolontariacie lub jednostki samorządu terytorialnego;
3) kościelne osoby prawne.
Art. 5.
1. Liczba założycieli spółdzielni socjalnej nie może być mniejsza niż pięć, jeżeli
założycielami są osoby fizyczne, i dwa, jeżeli założycielami są osoby prawne.
2. Spółdzielnia socjalna liczy nie mniej niż pięciu i nie więcej niż pięćdziesięciu
członków, z zastrzeżeniem ust. 3.
2)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 64, poz. 593, Nr 116, poz.
1203 i Nr 210, poz. 2135 oraz z 2005 r. Nr 155, poz. 1298, Nr 169, poz. 1420, Nr 175, poz. 1462 i
Nr 249, poz. 2104.
3)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 273, poz. 2703 oraz z 2005 r.
Nr 64, poz. 565, Nr 94, poz. 788, Nr 164, poz. 1366, Nr 175, poz. 1462 i Nr 267, poz. 2257.
4)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 69, poz. 624 i Nr 99, poz.
1001 oraz z 2005 r. Nr 164, poz. 1366 i Nr 175, poz. 1462.
5)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1997 r. Nr 160, poz. 1082, z 1998 r. Nr
99, poz. 628, Nr 106, poz. 668, Nr 137, poz. 887, Nr 156, poz. 1019 i Nr 162, poz. 1118 i 1126, z
1999 r. Nr 49, poz. 486, Nr 90, poz. 1001, Nr 95, poz. 1101 i Nr 111, poz. 1280, z 2000 r. Nr 48,
poz. 550 i Nr 119, poz. 1249, z 2001 r. Nr 39, poz. 459, Nr 100, poz. 1080, Nr 125, poz. 1368, Nr
129, poz. 1444 i Nr 154, poz. 1792 i 1800, z 2002 r. Nr 169, poz. 1387, Nr 200, poz. 1679 i 1683 i
Nr 241, poz. 2074, z 2003 r. Nr 7, poz. 79, Nr 90, poz. 844, Nr 223, poz. 2217 i Nr 228, poz. 2262,
z 2004 r. Nr 96, poz. 959, Nr 99, poz. 1001 i Nr 240, poz. 2407, z 2005 r. Nr 44, poz. 422, Nr 132,
poz. 1110, Nr 163, poz. 1362, Nr 164, poz. 1366 i Nr 167, poz. 1398 oraz z 2006 r. Nr 63, poz. 440.
06-04-10
©Kancelaria Sejmu
s. 3/11
3. Spółdzielnia socjalna, która powstała w wyniku przekształcenia spółdzielni in-
walidów lub spółdzielni niewidomych może liczyć więcej niż pięćdziesięciu
członków.
4. Członkostwo w spółdzielni socjalnej mogą nabyć osoby, o których mowa w art.
4 ust. 1, w tym osoby posiadające ograniczoną zdolność do czynności prawnych.
5. Członkostwo w spółdzielni socjalnej mogą nabyć także inne osoby niż wskazane
w art. 4 ust. 1 i ust. 2 pkt 1, jeżeli ich praca na rzecz spółdzielni socjalnej wyma-
ga szczególnych kwalifikacji, których nie posiadają pozostali członkowie tej
spółdzielni.
6. Liczba osób, o których mowa w ust. 5, nie może być większa niż 50% ogólnej
liczby członków spółdzielni socjalnej. Przekroczenie tego limitu, trwające nie-
przerwanie przez okres 6 miesięcy, stanowi podstawę do postawienia spółdzielni
socjalnej w stan likwidacji.
7. Członkostwo w spółdzielni socjalnej mogą nabyć organizacje pozarządowe w
rozumieniu przepisów o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, ko-
ścielne osoby prawne lub jednostki samorządu terytorialnego. W takim przypad-
ku art. 182 § 1 ustawy - Prawo spółdzielcze nie stosuje się.
Art. 5a.
1. W przypadku gdy założycielami spółdzielni socjalnej są organizacje pozarządo-
we, kościelne osoby prawne lub jednostki samorządu terytorialnego, są one zo-
bowiązane do zatrudnienia w spółdzielni co najmniej pięciu osób spośród osób
wymienionych w art. 4 ust. 1, w terminie sześciu miesięcy od dnia wpisu spół-
dzielni socjalnej do Krajowego Rejestru Sądowego.
2. Osoby zatrudnione na zasadach określonych w ust. 1, po 12 miesiącach nieprze-
rwanego zatrudnienia w spółdzielni socjalnej, mają prawo do uzyskania człon-
kostwa w spółdzielni socjalnej.
3. Z osobą zatrudnioną na zasadach określonych w ust. 1, która następnie założyła
lub przystąpiła do innej spółdzielni socjalnej, podjęła działalność gospodarczą
lub zatrudnienie u innego pracodawcy, rozwiązuje się spółdzielczą umowę o
pracę.
4. W terminie 3 miesięcy od dnia rozwiązania spółdzielczej umowy o pracę na pod-
stawie ust. 3 spółdzielnia socjalna ma obowiązek zatrudnić w miejsce pracowni-
ka, z którym rozwiązano tę umowę, osobę spośród osób wymienionych w art. 4
ust. 1.
5. Wkład organizacji pozarządowych, kościelnych osób prawnych lub jednostek
samorządu terytorialnego może polegać na przeniesieniu lub obciążeniu własno-
ści rzeczy lub innych praw, a także na dokonaniu innych świadczeń na rzecz
spółdzielni socjalnej, w szczególności na wykonywaniu świadczeń przez wolon-
tariuszy lub pracowników jednostek samorządu terytorialnego, kościelnych osób
prawnych lub organizacji pozarządowych.
6. W przypadku, o którym mowa w ust. 3, spółdzielnia socjalna założona przez
jednostki samorządu terytorialnego, kościelne osoby prawne lub organizacje po-
zarządowe może udzielić poręczenia pożyczek, kredytów lub zabezpieczenia
zwrotu otrzymanej refundacji lub środków na podjęcie działalności gospodar-
czej, założenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej.
06-04-10
©Kancelaria Sejmu
s. 4/11
Art. 6.
1. Do wniosku o wpis spółdzielni socjalnej do Krajowego Rejestru Sądowego dołą-
cza się:
1) zaświadczenie powiatowego urzędu pracy potwierdzające posiadanie statusu
osoby bezrobotnej;
[2) zaświadczenie potwierdzające spełnienie przez osoby zamierzające założyć
spółdzielnię socjalną warunków, o których mowa w art. 4 pkt 2, lub]
2) zaświadczenie potwierdzające spełnienie przez osoby zamierzające założyć
spółdzielnię socjalną warunków, o których mowa w art. 4 ust. 1 pkt 2, lub
3) orzeczenie o stopniu niepełnosprawności osoby zamierzającej założyć spół-
dzielnię socjalną,
4) uchwałę organu stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego, kościel-
nej osoby prawnej lub organizacji pozarządowej o powołaniu spółdzielni
socjalnej, w przypadku gdy organem założycielskim jest organizacja poza-
rządowa, kościelna osoba prawna lub jednostka samorządu terytorialnego.
2. Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego określi, w drodze roz-
porządzenia, wzory zaświadczeń, o których mowa w ust. 1 pkt 2, mając na
względzie ich ujednolicenie oraz przydatność dla postępowania przed sądem re-
jestrowym.
3. Spółdzielnia socjalna nie uiszcza opłaty sądowej od wniosku o wpis tej spół-
dzielni do Krajowego Rejestru Sądowego, a także od wniosków o zmiany wpisu
oraz nie uiszcza opłaty za ogłoszenie tych wpisów w Monitorze Sądowym i Go-
spodarczym.
Art. 7.
1. W spółdzielni socjalnej wybiera się radę nadzorczą.
2. W spółdzielni socjalnej, w której liczba członków nie przekracza piętnastu, nie
wybiera się rady nadzorczej, chyba że statut stanowi inaczej. W takim przypad-
ku kompetencje rady wykonuje walne zgromadzenie.
Art. 8.
1. Statutowa działalność spółdzielni socjalnej w części obejmującej działalność w
zakresie społecznej i zawodowej reintegracji oraz działalność, o której mowa w
art. 2 ust. 3, nie jest działalnością gospodarczą w rozumieniu przepisów ustawy
z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. Nr 173,
poz. 1807, z późn. zm.
6)
) i może być prowadzona jako statutowa działalność od-
płatna.
2. Do statutowej działalności odpłatnej stosuje się odpowiednio przepisy art. 8 oraz
art. 9 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku pu-
blicznego i o wolontariacie.
6)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 281, poz. 2777, z 2005 r. Nr
33, poz. 289, Nr 94, poz. 788, Nr 143, poz. 1199, Nr 175, poz. 1450, Nr 177, poz. 1468, Nr 178,
poz. 1480, Nr 179, poz. 1485, Nr 180, poz. 1494, Nr 183, poz. 1538 oraz z 2006 r. Nr 17, poz. 127.
06-04-10
 ©Kancelaria Sejmu
s. 5/11
Art. 9.
Prowadzenie przez spółdzielnie socjalne statutowej działalności odpłatnej wymaga
rachunkowego wyodrębnienia tych form działalności w stopniu umożliwiającym
określenie przychodów, kosztów i wyników, z uwzględnieniem przepisów o rachun-
kowości.
Art. 10.
1. Nadwyżka bilansowa podlega podziałowi na podstawie uchwały walnego zgro-
madzenia i jest przeznaczana na:
1) zwiększenie funduszu zasobowego – nie mniej niż 40%;
2) cele, o których mowa w art. 2 ust. 2 i 3 – nie mniej niż 40%;
3) fundusz inwestycyjny.
2. Nadwyżka bilansowa nie może podlegać podziałowi pomiędzy członków spół-
dzielni socjalnej, w szczególności nie może być przeznaczona na zwiększenie
funduszu udziałowego, jak również nie może być przeznaczona na oprocento-
wanie udziałów.
Art. 11.
Spółdzielnia socjalna może tworzyć inne fundusze własne przewidziane w przepi-
sach ustawy z dnia 16 września 1982 r. – Prawo spółdzielcze lub w statucie.
Art. 12.
1. Stosunek pracy między spółdzielnią socjalną a jej członkiem nawiązuje się na
podstawie spółdzielczej umowy o pracę oraz w formach określonych w art. 201
ustawy z dnia 16 września 1982 r. - Prawo spółdzielcze. Przepis art. 185 ustawy
wymienionej w zdaniu pierwszym stosuje się odpowiednio.
1a. Spółdzielnia socjalna może zatrudniać pracowników niebędących członkami
spółdzielni, z tym że łączna liczba osób, o których mowa w art. 4 ust. 1, nie mo-
że być niższa niż 50% w stosunku do ogółu członków spółdzielni i osób zatrud-
nionych w spółdzielni socjalnej.
2. Prawo do wynagrodzenia przysługujące członkowi spółdzielni socjalnej nie
obejmuje prawa do udziału w nadwyżce bilansowej.
3. (uchylony).
3a. W stosunku do osób wymienionych w art. 4 ust. 1, zatrudnionych na zasadach, o
których mowa w ust. 1, część wynagrodzenia odpowiadająca składce należnej
od zatrudnionego na ubezpieczenia emerytalne, rentowe i chorobowe oraz część
kosztów osobowych pracodawcy odpowiadająca składce na ubezpieczenia eme-
rytalne, rentowe i wypadkowe za zatrudnionego, na podstawie umowy zawartej
między starostą właściwym dla siedziby spółdzielni a spółdzielnią może podle-
gać finansowaniu ze środków Funduszu Pracy w pełnej wysokości przez okres
24 miesięcy od dnia zatrudnienia oraz w połowie wysokości przez kolejne 12
miesięcy, do wysokości odpowiadającej miesięcznie wysokości składki, której
podstawą wymiaru jest kwota minimalnego wynagrodzenia.
06-04-10
[ Pobierz całość w formacie PDF ]