ustawa o zatrudnieniu socjalnym, Polityka społeczna [ Pobierz całość w formacie PDF ]
©Kancelaria Sejmu
s. 1/18
USTAWA
z dnia 13 czerwca 2003 r.
o zatrudnieniu socjalnym
Opracowano na pod-
stawie Dz.U. z 2003 r.
Nr 122, poz. 1143, z
2004 r. Nr 69, poz.
624, Nr 99, poz. 1001,
z 2005 r. Nr 164, poz.
1366, Nr 175, poz.
1462, z 2006 r. Nr 94,
poz. 651, z 2007 r. Nr
115, poz. 793, z 2009
r. Nr 6, poz. 33, Nr
91, poz. 742, Nr 97,
poz. 800, Nr 157, poz.
1241, z 2010 r. Nr
152, poz. 1020.
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1.
1. Ustawa określa zasady zatrudnienia socjalnego.
2. Przepisy ustawy stosuje się w szczególności do:
1) bezdomnych realizujących indywidualny program wychodzenia z bezdom-
ności, w rozumieniu przepisów o pomocy społecznej;
2) uzależnionych od alkoholu, po zakończeniu programu psychoterapii w za-
kładzie lecznictwa odwykowego;
3) uzależnionych od narkotyków lub innych środków odurzających, po zakoń-
czeniu programu terapeutycznego w zakładzie opieki zdrowotnej;
4) chorych psychicznie, w rozumieniu przepisów o ochronie zdrowia psychicz-
nego;
5) długotrwale bezrobotnych w rozumieniu przepisów o promocji zatrudnienia
i instytucjach rynku pracy;
6) zwalnianych z zakładów karnych, mających trudności w integracji ze śro-
dowiskiem, w rozumieniu przepisów o pomocy społecznej;
7) uchodźców realizujących indywidualny program integracji, w rozumieniu
przepisów o pomocy społecznej;
8) osób niepełnosprawnych, w rozumieniu przepisów o rehabilitacji zawodo-
wej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych,
którzypodlegają wykluczeniu społecznemu i ze względu na swoją sytuację ży-
ciową nie są w stanie własnym staraniem zaspokoić swoich podstawowych po-
trzeb życiowych i znajdują się w sytuacji powodującej ubóstwo oraz uniemożli-
wiającej lub ograniczającej uczestnictwo w życiu zawodowym, społecznym i
rodzinnym.
3. Przepisów ustawy nie stosuje się do osób wymienionych w ust. 2, które mają
prawo do:
1) zasiłku dla bezrobotnych;
2) zasiłku przedemerytalnego;
3) świadczenia przedemerytalnego;
4) uchylony;
5) renty strukturalnej;
2010-10-22
©Kancelaria Sejmu
s. 2/18
6) renty z tytułu niezdolności do pracy;
7) emerytury;
8) nauczycielskiego świadczenia kompensacyjnego.
4. Zadania określone w ustawie realizowane są poprzez zatrudnienie socjalne, przez
co należy rozumieć zapewnianie osobom, o których mowa w ust. 2, możliwości
uczestnictwa w zajęciach prowadzonych przez centra integracji społecznej, klu-
by integracji społecznej i zatrudnienia wspieranego, o którym mowa w art. 2
pkt 8.
5. uchylony.
Art. 2.
Ilekroć w ustawie jest mowa o:
1) dotacji - oznacza to dotację w rozumieniu przepisów o finansach publicz-
nych;
2) organizacjach pozarządowych - oznacza to organizacje pozarządowe w ro-
zumieniu przepisów o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie
działające na rzecz osób, o których mowa w art. 1;
3) przeciętnym wynagrodzeniu – oznacza to przeciętne miesięczne wynagro-
dzenie w gospodarce narodowej w poprzednim kwartale od pierwszego dnia
następnego miesiąca po ogłoszeniu przez Prezesa Głównego Urzędu Staty-
stycznego w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor
Polski”;
4) reintegracji społecznej – oznacza to działania, w tym również o charakterze
samopomocowym, mające na celu odbudowanie i podtrzymanie u osoby
uczestniczącej w zajęciach w centrum integracji społecznej, klubie integra-
cji społecznej lub zatrudnionej u pracodawcy, umiejętności uczestniczenia
w życiu społeczności lokalnej i pełnienia ról społecznych w miejscu pracy,
zamieszkania lub pobytu;
5) reintegracji zawodowej – oznacza to działania mające na celu odbudowanie
i podtrzymanie u osoby uczestniczącej w zajęciach w centrum integracji
społecznej i klubie integracji społecznej zdolności do samodzielnego świad-
czenia pracy na rynku pracy;
6) świadczeniu integracyjnym – oznacza to świadczenie pieniężne wypłacane
uczestnikowi centrum integracji społecznej w ramach indywidualnego pro-
gramu zatrudnienia socjalnego;
7) uczestniku – oznacza to osobę uczestniczącą w zajęciach w centrum integra-
cji społecznej w ramach indywidualnego programu zatrudnienia socjalnego;
8) zatrudnieniu wspieranym - oznacza to udzielanie wsparcia o charakterze do-
radczym i finansowym osobie, o której mowa w art. 1, w utrzymaniu ak-
tywności zawodowej umożliwiającej podjęcie zatrudnienia, prac społecznie
użytecznych w rozumieniu przepisów o promocji zatrudnienia i instytucjach
rynku pracy, założenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej lub podję-
cie działalności gospodarczej;
9) zasiłku dla bezrobotnych – oznacza to zasiłek dla bezrobotnych, o którym
mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji
2010-10-22
©Kancelaria Sejmu
s. 3/18
zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2008 r. Nr 69, poz. 415, z
późn. zm.
1)
).
Rozdział 2
Zasady tworzenia centrum integracji społecznej
Art. 3.
1.
[Centrum integracji społecznej, zwane dalej „Centrum”, jest jednostką organi-
zacyjną realizującą reintegrację zawodową i społeczną przez następujące usłu-
gi:]
<Centrum integracji społecznej, zwane dalej „Centrum”, realizuje rein-
tegrację zawodową i społeczną przez następujące usługi:>
1) kształcenie umiejętności pozwalających na pełnienie ról społecznych i osią-
ganie pozycji społecznych dostępnych osobom niepodlegającym wyklucze-
niu społecznemu;
2) nabywanie umiejętności zawodowych oraz przyuczenie do zawodu, prze-
kwalifikowanie lub podwyższanie kwalifikacji zawodowych;
3) naukę planowania życia i zaspokajania potrzeb własnym staraniem, zwłasz-
cza przez możliwość osiągnięcia własnych dochodów przez zatrudnienie lub
działalność gospodarczą;
4) uczenie umiejętności racjonalnego gospodarowania posiadanymi środkami
pieniężnymi.
2. Centrum, na zasadach określonych w ustawie, może być tworzone przez:
1) jednostkę samorządu terytorialnego w formie:
a) jednostki budżetowej,
b) samorządowego zakładu budżetowego,
2) organizację pozarządową
– zwane dalej „instytucjami tworzącymi”.
[3. Centrum utworzone przez wójta, burmistrza i prezydenta miasta działa w for-
mie gospodarstwa pomocniczego, zgodnie z przepisami o finansach publicz-
nych.]
4. Centrum utworzone przez organizację pozarządową działa w formie jednostki
wyodrębnionej organizacyjnie i finansowo w sposób zapewniający należytą
identyfikację pod względem organizacyjnym i finansowym, w stopniu umożli-
wiającym określenie przychodów, kosztów i wyników, z uwzględnieniem prze-
pisów o rachunkowości.
nowe brzmienie zd.
wstępnego w ust. 1 i
uchylenie ust. 3 w
art. 3 wchodzi w
życie z dn. 1.01.2011
r. (Dz.U. z 2009 r. Nr
157, poz. 1241)
Art. 4.
1. Wniosek o przyznanie statusu Centrum instytucja tworząca składa do wojewody
właściwego ze względu na siedzibę Centrum.
2. Wniosek, o którym mowa w ust. 1, powinien zawierać:
1) nazwę instytucji tworzącej Centrum;
2) informację o miejscu funkcjonowania Centrum i przewidywanym terminie
rozpoczęcia działalności;
1)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2008 r. Nr 70, poz.
416, Nr 134, poz. 850, Nr 171, poz. 1056, Nr 216, poz. 1367 i Nr 237, poz. 1654 oraz z 2009 r. Nr 6,
poz. 33.
2010-10-22
 ©Kancelaria Sejmu
s. 4/18
3) przewidywaną liczbę uczestników oraz wskazanie, dla jakiej grupy uczest-
ników Centrum będzie świadczyć usługi;
4) planowany rodzaj działalności wytwórczej, handlowej lub usługowej;
5) program prac prowadzonych z uczestnikami w ramach reintegracji zawodo-
wej i społecznej;
6) przewidywaną liczbę pracowników Centrum oraz ich kwalifikacje;
6a) planowane rodzaje umów o pracę pracowników Centrum i ich wymiar cza-
su pracy;
7) dane o organizacji i systemie zajęć w Centrum;
8) dane o zakładanych efektach działania Centrum,
w tym planowaną liczbę
osób do przyuczenia do zawodu, przekwalifikowania lub podwyższenia
kwalifikacji, planowaną liczbę osób, którym uczestniczenie w zajęciach w
Centrum i wspierane zatrudnienie socjalne pomogą w uzyskaniu zatrudnie-
nia na zasadach przewidzianych w przepisach prawa pracy lub w podjęciu
działalności gospodarczej, planowaną liczbę osób usamodzielnionych eko-
nomicznie;
9) dane o szacunkowym rocznym preliminarzu ogólnych kosztów działalności
Centrum, w tym kosztów realizacji reintegracji zawodowej i społecznej;
10) dane o wysokości zasobów własnych instytucji tworzącej poniesionych na
utworzenie Centrum oraz o formach tych zasobów, a także
o przewidywanym udziale własnym w finansowaniu działalności Centrum;
11) dane o innych źródłach finansowania działalności Centrum, w tym ze środ-
ków określonych w gminnym programie profilaktyki i rozwiązywania pro-
blemów uzależnień oraz przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu;
12) projekt regulaminu Centrum.
Art. 5.
1. Status Centrum nadaje wojewoda, w drodze decyzji administracyjnej, na pod-
stawie wniosku, o którym mowa w art. 4, składanego w terminie od dnia
1 kwietnia do dnia 30 kwietnia lub od dnia 1 września do dnia 30 września da-
nego roku.
2. Status Centrum nadaje się na okres 5 lat.
3. uchylony.
4. Centrum jest obowiązane:
1) informować wojewodę o każdej zmianie danych zawartych we wniosku, o
którym mowa w art. 4, w terminie 30 dni od dnia zaistnienia zmiany;
2) przedstawiać corocznie, nie później niż do dnia 31 marca, wojewodzie oraz
jednostkom i podmiotom przyznającym dotacje Centrum, a także instytucji
tworzącej sprawozdanie zawierające rozliczenie dotacji za rok poprzedni,
efekty reintegracji zawodowej i społecznej, a także preliminarz wydatków i
przychodów na rok bieżący związanych z wykonywaniem usług, o których
mowa w art. 3 ust. 1.
5. Wojewoda prowadzi rejestr jednostek organizacyjnych, którym nadał status Cen-
trum. Nadanie statusu Centrum jest równoznaczne z wpisem do rejestru.
6. Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego określi, w drodze roz-
porządzenia, wzór sprawozdania, o którym mowa w ust. 4 pkt 2, zawierającego
dane dotyczące:
1) liczby pracowników zatrudnionych w okresie sprawozdawczym;
2010-10-22
©Kancelaria Sejmu
s. 5/18
2) liczby uczestników, z uwzględnieniem podziału na grupy osób, o których
mowa w art. 1 ust. 2;
3) liczby uczestników usamodzielnionych ekonomicznie;
4) liczby uczestników objętych reintegracją zawodową i społeczną;
5) usług kierowanych do uczestników w ramach reintegracji zawodowej i spo-
łecznej;
6) wykonania planu finansowego za poprzedni rok, z uwzględnieniem przy-
znanych dotacji, wypłaconych świadczeń integracyjnych i premii motywa-
cyjnych;
7) preliminarza wydatków i przychodów na rok bieżący,
kierując się potrzebą ujednolicenia elementów sprawozdawczych.
7. Wojewoda przedstawia corocznie, nie później niż do dnia 30 kwietnia danego
roku, ministrowi właściwemu do spraw zabezpieczenia społecznego sprawozda-
nie zbiorcze z informacji uzyskanych w trybie ust. 4 pkt 2.
Art. 5a.
Wojewoda, na wniosek instytucji tworzącej, może wydać decyzję o przedłużeniu
statusu Centrum na okres, o którym mowa w art. 5 ust. 2, biorąc pod uwagę przed-
stawiane sprawozdanie, o którym mowa w art. 5 ust. 4 pkt 2, z 3 ostatnich lat.
Art. 6.
1. W przypadku nierealizowania przez Centrum założeń przyjętych we wniosku, o
którym mowa w art. 4, w stopniu uniemożliwiającym wykonywanie usług okre-
ślonych w art. 3 lub w razie stwierdzenia nieprawidłowości rozliczeń finan-
sowych przewidzianych ustawą, mających wpływ na wynik finansowy, woje-
woda wydaje decyzję o utracie statusu Centrum z urzędu lub na wniosek mar-
szałka województwa, wójta, burmistrza lub prezydenta miasta przyznających do-
tacje Centrum lub instytucji tworzącej Centrum.
2. W przypadku likwidacji instytucji tworzącej Centrum wojewoda wydaje decyzję
o utracie statusu Centrum, z zastrzeżeniem ust. 4.
3. W przypadku wydania decyzji o utracie statusu Centrum niewykorzystane środki
finansowe pochodzące z dotacji podlegają zwrotowi do jednostek, które udzieli-
ły dotacji, w wysokości proporcjonalnej do wysokości udzielonej dotacji.
4. W przypadku gdy instytucja tworząca, będąca organizacją pozarządową, ulega
likwidacji, prawa i obowiązki tej instytucji może przejąć gmina właściwa ze
względu na siedzibę Centrum. Przepis ust. 3 stosuje się odpowiednio.
Art. 6a.
W postępowaniu administracyjnym dotyczącym wydawania decyzji o nadaniu, prze-
dłużeniu lub utracie statusu Centrum organem wyższego stopnia jest minister wła-
ściwy do spraw zabezpieczenia społecznego.
Art. 7.
1. Utworzenie Centrum jest finansowane:
1) w przypadku Centrum tworzonego przez jednostkę samorządu terytorialne-
go – na zasadach określonych w przepisach o finansach publicznych;
2)
w przypadku Centrum tworzonego przez organizację pozarządową z:
2010-10-22
[ Pobierz całość w formacie PDF ]