Ustawa z 10.04.2003 o zasadach przygotowania irealizacji inwest. w zakrsie DK, BUDOWNICTWO, USTAWY [ Pobierz całość w formacie PDF ]
©Kancelaria Sejmu
s. 1/1
USTAWA
z dnia 10 kwietnia 2003 r.
o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji
w zakresie dróg publicznych
Opracowano na pod-
stawie: Dz.U. z 2003
r. Nr 80, poz. 721, Nr
217, poz. 2124, z 2005
r. Nr 113, poz. 954,
Nr 175, poz. 1462, Nr
267, poz. 2251, z 2006
r. Nr 220, poz. 1601,
z 2007 r. Nr 23, poz.
136, Nr 112, poz. 767.
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1.
1.
Ustawa określa zasady i warunki przygotowania inwestycji w zakresie dróg pu-
blicznych w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach
publicznych (Dz. U. z 2004 r. Nr 204, poz. 2086, z późn. zm.
1)
), zwanych dalej
„drogami”, w tym warunki lokalizacji i nabywania nieruchomości na ten cel,
oraz budowy tych dróg, a także organy właściwe w tych sprawach.
2. W odniesieniu do dróg innych niż zarządzane przez Generalnego Dyrektora
Dróg Krajowych i Autostrad uprawnienia, obowiązki i zadania Generalnego Dy-
rektora Dróg Krajowych i Autostrad wynikające z niniejszej ustawy wykonuje
właściwy zarządca drogi.
3. Uprawnienia, obowiązki i zadania Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i
Autostrad lub Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad stosuje się od-
powiednio do drogowej spółki specjalnego przeznaczenia, z tym że spółce tej
przysługuje prawo nieodpłatnego użytkowania w stosunku do nieruchomości
nabytych w trybie ustawy lub przejętych od Generalnej Dyrekcji Dróg Krajo-
wych i Autostrad.
Rozdział 2
Lokalizacja dróg
Art. 2.
1. Wojewoda w odniesieniu do dróg krajowych i wojewódzkich albo starosta w od-
niesieniu do dróg powiatowych i gminnych wydają decyzję o ustaleniu lokaliza-
cji drogi na wniosek właściwego zarządcy drogi.
1)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 273, poz.
2703, z 2005 r. Nr 163, poz. 1362 i 1364, Nr 169, poz. 1420, Nr 172, poz. 1440 i 1441 i Nr 179,
poz. 1486 oraz z 2006 r. Nr 104, poz. 708 i 711 i Nr 170, poz. 1217.
2007-07-24
 ©Kancelaria Sejmu
s. 2/2
2. Decyzję o ustaleniu lokalizacji drogi wydaje się w terminie 3 miesięcy od dnia
złożenia wniosku, o którym mowa w ust. 1.
Art. 3.
1. Właściwy zarządca drogi składa wniosek, o którym mowa w art. 2 ust. 1, po uzy-
skaniu opinii właściwych miejscowo zarządu województwa, zarządu powiatu
oraz wójta (burmistrza, prezydenta miasta).
2. Niewydanie opinii, o których mowa w ust. 1, w terminie 14 dni od dnia zwróce-
nia się przez właściwego zarządcę drogi o jej wyrażenie, traktuje się jako brak
zastrzeżeń do wniosku.
Art. 4.
Do postępowania w sprawach o wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji drogi stosuje
się przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego, z zastrzeżeniem przepisów
niniejszej ustawy.
Art. 5.
1. Wniosek o wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji drogi zawiera w szczególno-
ści:
1) mapę w skali co najmniej 1:5000 przedstawiającą proponowany przebieg
drogi, z zaznaczeniem terenu niezbędnego dla obiektów budowlanych, oraz
istniejące uzbrojenie terenu;
2) analizę powiązania drogi z innymi drogami publicznymi;
3) mapy zawierające projekty podziału nieruchomości, sporządzone zgodnie z
odrębnymi przepisami;
4) określenie zmian w dotychczasowej infrastrukturze zagospodarowania tere-
nu;
5) (uchylony);
6) opinie:
a) (uchylony),
b) ministra właściwego do spraw zdrowia - w odniesieniu do inwestycji
lokalizowanych w miejscowościach uzdrowiskowych, zgodnie z odręb-
nymi przepisami,
c) dyrektora właściwego urzędu morskiego - w odniesieniu do obszarów
pasa technicznego, pasa ochronnego, morskich portów i przystani,
d) właściwego organu nadzoru górniczego - w odniesieniu do terenów
górniczych,
e) dyrektora właściwego regionalnego zarządu gospodarki wodnej - w od-
niesieniu do inwestycji obejmujących wykonanie urządzeń wodnych
oraz w odniesieniu do wykonywania obiektów budowlanych lub robót
na obszarach bezpośredniego zagrożenia powodzią,
2007-07-24
©Kancelaria Sejmu
s. 3/3
f) dyrektora właściwej regionalnej dyrekcji Lasów Państwowych - w od-
niesieniu do gruntów leśnych stanowiących własność Skarbu Państwa,
będących w zarządzie Lasów Państwowych,
g) właściwego wojewódzkiego konserwatora zabytków - w odniesieniu do
dóbr kultury chronionych na podstawie odrębnych przepisów
h) (uchylony);
7) wymagane przepisami odrębnymi decyzje administracyjne.
2. Właściwy organ wydaje opinie, o których mowa w ust. 1 pkt 6, na wniosek wła-
ściwego zarządcy drogi, w terminie nie dłuższym niż 30 dni od dnia otrzymania
wniosku o wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji drogi. Niewydanie opinii w
tym terminie traktuje się jako brak zastrzeżeń do wniosku.
3. Opinie, o których mowa w ust. 1 pkt 6, zastępują uzgodnienia, pozwolenia, opi-
nie bądź stanowiska właściwych organów wymagane odrębnymi przepisami.
4. (uchylony).
5. O wszczęciu postępowania o wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji drogi wo-
jewoda w odniesieniu do dróg krajowych i wojewódzkich albo starosta w odnie-
sieniu do dróg powiatowych i gminnych zawiadamiają w drodze obwieszczeń w
urzędach gmin właściwych ze względu na przebieg drogi oraz w prasie lokalnej.
6. Z dniem zawiadomienia, o którym mowa w ust. 5, nieruchomości stanowiące
własność Skarbu Państwa, objęte wnioskiem o wydanie decyzji o ustaleniu loka-
lizacji drogi, nie mogą być przedmiotem obrotu w rozumieniu przepisów o go-
spodarce nieruchomościami.
7. Czynność prawna dokonana z naruszeniem zakazu, o którym mowa w ust. 6, jest
nieważna.
Art. 6.
Nie można uzależniać ustalenia lokalizacji drogi od spełnienia świadczeń lub warun-
ków nieprzewidzianych obowiązującymi przepisami.
Art. 7.
1. Decyzja o ustaleniu lokalizacji drogi zawiera w szczególności:
1) wymagania dotyczące powiązania drogi z innymi drogami publicznymi, z
określeniem ich kategorii;
2) określenie linii rozgraniczających teren;
3) warunki wynikające z potrzeb ochrony środowiska, ochrony dóbr kultury
oraz potrzeb obronności państwa;
4) wymagania dotyczące ochrony uzasadnionych interesów osób trzecich;
5) zatwierdzenie projektu podziału nieruchomości, o którym mowa w art. 12
ust. 1.
2. Wojewoda w odniesieniu do dróg krajowych i wojewódzkich albo starosta w od-
niesieniu do dróg powiatowych i gminnych doręczają decyzję o ustaleniu lokali-
zacji drogi wnioskodawcy oraz zawiadamiają o jej wydaniu pozostałe strony w
2007-07-24
©Kancelaria Sejmu
s. 4/4
drodze obwieszczeń w urzędach gmin właściwych ze względu na przebieg drogi
oraz w prasie lokalnej. Ponadto wysyłają zawiadomienie o wydaniu decyzji o
lokalizacji drogi dotychczasowemu właścicielowi na adres określony w ewiden-
cji gruntów.
3. Zawiadomienie o wydaniu decyzji o ustaleniu lokalizacji drogi zawiera informa-
cję o miejscu, w którym strony mogą zapoznać się z treścią decyzji.
4. Przepisy ust. 2 i 3 stosuje się odpowiednio do doręczania i zawiadamiania stron o
decyzji o ustaleniu lokalizacji drogi wydanej przez organ drugiej instancji.
Art. 8.
(uchylony).
Art. 9.
1. Od decyzji o ustaleniu lokalizacji drogi stronie służy odwołanie do:
1) wojewody w przypadku wydania decyzji przez starostę;
2) ministra właściwego do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i
mieszkaniowej w przypadku decyzji wydanej przez wojewodę.
2. Odwołanie strony od decyzji o ustaleniu lokalizacji drogi rozpatruje się w termi-
nie 14 dni, a skargę do sądu administracyjnego w terminie dwóch miesięcy.
3. W postępowaniu przed organem odwoławczym oraz przed sądem administracyj-
nym nie można uchylić decyzji w całości ani stwierdzić jej nieważności, gdy
wadą dotknięta jest tylko część decyzji dotycząca odcinka drogi, nieruchomości,
działki.
Art. 10.
W sprawach dotyczących lokalizacji dróg przepisów o zagospodarowaniu prze-
strzennym nie stosuje się.
Art. 11.
(uchylony).
Rozdział 3
Nabywanie nieruchomości pod drogi
Art. 12.
1. Decyzją o ustaleniu lokalizacji drogi zatwierdza się projekt podziału nierucho-
mości.
2. Linie rozgraniczające teren ustalone decyzją o ustaleniu lokalizacji drogi stano-
wią linie podziału nieruchomości.
3. Decyzja o ustaleniu lokalizacji drogi stanowi podstawę do dokonania wpisów w
księdze wieczystej i w katastrze nieruchomości.
2007-07-24
©Kancelaria Sejmu
s. 5/5
4. Nieruchomości wydzielone liniami rozgraniczającymi teren, o których mowa w
ust. 2, stają się z mocy prawa:
1) własnością Skarbu Państwa w odniesieniu do dróg krajowych,
2) własnością odpowiednich jednostek samorządu terytorialnego w odniesieniu
do dróg wojewódzkich, powiatowych i gminnych
- z dniem, w którym decyzja o ustaleniu lokalizacji drogi stała się ostateczna, za
odszkodowaniem ustalonym w odrębnej decyzji, o której mowa w art. 18 i 18a,
odpowiednio przez wojewodę albo starostę.
5. Do ustalenia wysokości i wypłacenia odszkodowania, o którym mowa w ust. 4,
stosuje się odpowiednio przepisy o gospodarce nieruchomościami, z zastrzeże-
niem art. 18 i 18a.
6. Do czasu uzyskania pozwolenia na budowę, nieruchomości mogą być użytko-
wane nieodpłatnie przez dotychczasowych właścicieli.
Art. 13.
1. (uchylony).
2. Właściwy zarządca drogi może nabywać w imieniu i na rzecz Skarbu Państwa,
województwa, powiatu albo gminy, nieruchomości, w tym lokale mieszkalne,
poza pasami drogowymi w celu dokonania ich zamiany na nieruchomości poło-
żone w pasach drogowych lub wydzielania ich w tych pasach w postępowaniu
scaleniowo-wymiennym.”;
3. W przypadku, o którym mowa w art. 12 ust. 4, jeżeli przejęta jest część nieru-
chomości, a pozostała część nie nadaje się do prawidłowego wykorzystania na
dotychczasowe cele, właściwy zarządca drogi jest obowiązany do nabycia, na
wniosek właściciela lub użytkownika wieczystego nieruchomości, w imieniu i
na rzecz Skarbu Państwa albo jednostki samorządu terytorialnego tej części nie-
ruchomości.
Art. 14.
(uchylony).
Art. 15.
(uchylony).
Art. 16.
1. (uchylony).
2. Decyzja o ustaleniu lokalizacji drogi określa termin wydania nieruchomości lub
opróżnienia lokali i innych pomieszczeń. Termin ten nie może być krótszy niż
30 dni od dnia kiedy decyzja o ustaleniu lokalizacji drogi stała się ostateczna.
3. Do egzekucji obowiązków wynikających z decyzji o ustaleniu lokalizacji drogi
stosuje się przepisy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
Art. 17.
1. Wojewoda w odniesieniu do dróg krajowych i wojewódzkich albo starosta w od-
niesieniu do dróg powiatowych i gminnych nadają decyzji o ustaleniu lokalizacji
2007-07-24
[ Pobierz całość w formacie PDF ]