ustawa o opakowaniach i odpadach opakowaniowych[1], Logistyka, Ekologistyka [ Pobierz całość w formacie PDF ]
©Kancelaria Sejmu
s. 1/12
USTAWA
z dnia 11 maja 2001 r.
o opakowaniach i odpadach opakowaniowych
1)
Opracowano na pod-
stawie: Dz.U. z 2001
r. Nr 63, poz. 638,
2003 r. Nr 7, poz. 78,
z 2004 r. Nr 11, poz.
97, Nr 96, poz. 959, z
2005 r. Nr 175, poz.
1458.
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1.
1. Ustawa określa wymagania, jakim muszą odpowiadać opakowania ze względu
na zasady ochrony środowiska oraz sposoby postępowania z opakowaniami i
odpadami opakowaniowymi, zapewniające ochronę życia i zdrowia ludzi oraz
ochronę środowiska, zgodnie z zasadą zrównoważonego rozwoju.
2. W sprawach dotyczących postępowania z odpadami opakowaniowymi w zakre-
sie nieuregulowanym w ustawie stosuje się przepisy o odpadach.
3. Przepisy ustawy nie naruszają postanowień działu II w tytule I ustawy z dnia 27
kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz.U. Nr 62, poz. 627).
Art. 2.
Przepisy ustawy stosuje się do opakowań wprowadzanych na terytorium Rzeczypo-
spolitej Polskiej w ramach procedury dopuszczenia do obrotu lub wewnątrzwspólno-
towego obrotu, opakowań będących przedmiotem działalności gospodarczej na tere-
nie kraju oraz wszystkich powstałych z nich odpadów opakowaniowych.
Art. 3.
1. Opakowaniami w rozumieniu ustawy są wprowadzone do obrotu wyroby wyko-
nane z jakichkolwiek materiałów, przeznaczone do przechowywania, ochrony,
przewozu, dostarczania lub prezentacji wszelkich produktów, od surowców do
towarów przetworzonych, a także części opakowań i elementy pomocnicze po-
łączone z opakowaniami i przeznaczone do tego samego celu co dane opakowa-
nie.
1)
Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji wdrożenia dyrektywy Parlamentu Europej-
skiego i Rady 94/62/WE z dnia 20 grudnia 1994 r. w sprawie opakowań i odpadów opakowanio-
wych (Dz. Urz. WE L 365 z 31.12.1994, str. 10, L 284 z 31.10.2003, str. 1, L 47 z 18.02.2004, str.
26 i L 70 z 16.03.2005, str. 17).
Dane dotyczące aktów prawa Unii Europejskiej ogłoszonych przed dniem 1 maja 2004 r., zamiesz-
czone w niniejszej ustawie, dotyczą ogłoszenia tych aktów w Dzienniku Urzędowym Unii Europej-
skiej – wydanie specjalne.
2006-05-30
©Kancelaria Sejmu
s. 2/12
2. Opakowania obejmują następujące kategorie:
1) opakowania jednostkowe, służące do przekazywania produktu użytkowni-
kowi w miejscu zakupu, w tym przeznaczone do konsumpcji produktów na-
czynia jednorazowego użytku,
2) opakowania zbiorcze, zawierające wielokrotność opakowań jednostkowych
produktów, niezależnie od tego, czy są one przekazywane użytkownikowi,
czy też służą zaopatrywaniu punktów sprzedaży i które można zdjąć z pro-
duktu bez naruszenia jego cech,
3) opakowania transportowe, służące do transportu produktów w opakowa-
niach jednostkowych lub zbiorczych w celu zapobiegania ich uszkodze-
niom, z wyłączeniem kontenerów do transportu drogowego, kolejowego,
wodnego lub lotniczego.
3. Ilekroć w ustawie jest mowa o:
1) odpadach opakowaniowych - rozumie się przez to wszystkie opakowania, w
tym opakowania wielokrotnego użytku wycofane z ponownego użycia, sta-
nowiące odpady w rozumieniu przepisów o odpadach, z wyjątkiem odpa-
dów powstających w procesie produkcji opakowań,
2) odzysku - rozumie się przez to odzysk w rozumieniu przepisów o odpadach,
3) recyklingu - rozumie się przez to recykling w rozumieniu przepisów o odpa-
dach,
3a) środkach niebezpiecznych – rozumie się przez to substancje i preparaty
chemiczne zaklasyfikowane jako bardzo toksyczne, toksyczne, rakotwórcze
kategorii 1 lub 2, mutagenne kategorii 1 lub 2, działające szkodliwie na roz-
rodczość kategorii 1 lub 2 lub niebezpieczne dla środowiska z przypisanym
symbolem N, określone w przepisach o substancjach i preparatach chemicz-
nych, oraz środki ochrony roślin zaklasyfikowane jako bardzo toksyczne lub
toksyczne dla ludzi, pszczół lub organizmów wodnych, określone w przepi-
sach o ochronie roślin uprawnych,
4) wielokrotnym użytku - rozumie się przez to każde działanie, w trakcie któ-
rego opakowanie przeznaczone i zaprojektowane do co najmniej dwukrot-
nego zastosowania jest powtórnie wykorzystywane do tego samego celu, do
którego było pierwotnie przeznaczone.
Art. 4.
Przepisy ustawy nie naruszają wymagań przewidzianych dla opakowań w przepisach
odrębnych.
Rozdział 2
Obowiązki producenta, importera, dokonującego wewnątrzwspólnotowego na-
bycia, eksportera i dokonującego wewnątrzwspólnotowej dostawy opakwań
Art. 5.
Producent, importer i dokonujący wewnątrzwspólnotowego nabycia opakowań po-
winni ograniczać ilość i negatywne oddziaływanie na środowisko substancji stoso-
2006-05-30
©Kancelaria Sejmu
s. 3/12
wanych do produkcji opakowań oraz wytwarzanych odpadów opakowaniowych w
taki sposób, aby:
1) objętość i masa opakowań były ograniczone do niezbędnego minimum wy-
maganego do spełnienia ich funkcji, biorąc pod uwagę oczekiwania użyt-
kownika,
2) opakowania były projektowane i wykonane w sposób umożliwiający ich
wielokrotny użytek i późniejszy recykling, a jeśli nie jest to możliwe, to
przynajmniej recykling, a jeżeli nie jest on możliwy, to inną formę odzysku,
3) opakowania zawierały możliwie najmniejszą ilość substancji stwarzających
zagrożenie dla życia lub zdrowia ludzi lub dla środowiska,
4) maksymalna suma zawartości ołowiu, kadmu, rtęci i chromu sześciowarto-
ściowego w opakowaniu nie przekraczała 100 mg/kg, z zastrzeżeniem
ust. 3.
2. Minister właściwy do spraw środowiska, kierując się potrzebą uzyskania wiary-
godnych i powtarzalnych wyników, określi, w drodze rozporządzenia, sposób
ustalenia sumy zawartości ołowiu, kadmu, rtęci i chromu sześciowartościowego
w opakowaniach.
3. Minister właściwy do spraw środowiska, kierując się właściwościami fizycznymi
i składem chemicznym opakowań, a także ryzykiem powstania zagrożeń dla ży-
cia lub zdrowia ludzi lub dla środowiska, określi, w drodze rozporządzenia, ro-
dzaje opakowań zwolnionych z wymagań określonych w ust. 1 pkt 4 oraz rodza-
je opakowań, dla których maksymalna suma zawartości ołowiu, kadmu, rtęci i
chromu sześciowartościowego może być wyższa niż określona w ust. 1 pkt 4,
czas trwania oraz szczegółowe warunki zwolnienia lub podwyższenia zawarto-
ści.
4. Opakowania wielokrotnego użytku powinny posiadać właściwości fizyczne i
charakterystykę pozwalającą na ich wykorzystanie w określonej ilości cykli,
przy normalnych warunkach zastosowania.
4a. Odpady z opakowań wielokrotnego użytku powinny:
1) nadawać się do odzysku w warunkach pozwalających na spełnienie wymo-
gów bezpieczeństwa i higieny osób przy nich zatrudnionych,
2) spełniać wymagania dla opakowań przydatnych do odzysku.
4b. Ze względu na zalecaną metodę odzysku opakowania mogą być opakowaniami
przydatnymi do odzysku:
1) przez recykling materiałowy,
2) w postaci energii,
3) przez kompostowanie,
4) przez biodegradację.
4c. Opakowania przydatne do recyklingu materiałowego powinny być wytwarzane
w sposób pozwalający na recykling określonego procentu masy materiału zasto-
sowanego do produkcji opakowania zgodnie z odrębnymi przepisami.
4d. Opakowania przydatne do odzysku energii powinny mieć minimalną wartość
opałową dolną, pozwalającą na optymalizację odzyskiwania energii.
2006-05-30
©Kancelaria Sejmu
s. 4/12
4e. Opakowania przydatne do kompostowania powinny posiadać taką zdolność do
biodegradacji, która nie będzie stanowiła przeszkody w selektywnej zbiórce lub
procesie kompostowania, jakim są poddawane te opakowania.
4f. Opakowania przydatne do biodegradacji powinny posiadać taką zdolność rozkła-
du fizycznego, chemicznego, termicznego i biologicznego, która zapewni osta-
teczny rozkład otrzymanego kompostu na dwutlenek węgla, biomasę i wodę.
4g. W przypadku zgodności opakowania lub odpadu opakowaniowego z normami
zharmonizowanymi, o których mowa w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. o sys-
temie oceny zgodności (Dz. U. z 2004 r. Nr 204, poz. 2087), wymagania okre-
ślone w ust. 1-4a i 4c-4f uważa się za spełnione.
4h. Oceny zgodności, o której mowa w ust. 4g, dokonuje się na podstawie ustawy z
dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności.
5. Minister właściwy do spraw środowiska w porozumieniu z ministrem właści-
wym do spraw gospodarki, kierując się dostępnymi możliwościami technolo-
gicznymi i wymaganiami ochrony środowiska, może, w drodze rozporządzenia,
ustanowić ograniczenia lub zakazy stosowania określonych substancji używa-
nych do produkcji opakowań, niespełniających wymagań określonych w ust. 1.
Art. 5a.
1. Producent, importer i dokonujący wewnątrzwspólnotowego nabycia opakowań
prowadzi działania edukacyjne w zakresie właściwego gospodarowania odpa-
dami opakowaniowymi.
2. Producent, importer i dokonujący wewnątrzwspólnotowego nabycia opakowań, o
których mowa w ust. 1, może zlecić działania edukacyjne w zakresie właści-
wego gospodarowania odpadami opakowaniowymi organizacji odzysku, o której
mowa w art. 5 ustawy z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w
zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i
opłacie depozytowej (Dz. U. Nr 63, poz. 639, z późn. zm.
2)
).
Art. 6.
1. Producent, importer i dokonujący wewnątrzwspólnotowego nabycia opakowań
mogą je znakować.
2. Producent, importer i dokonujący wewnątrzwspólnotowego nabycia opakowań,
którzy je znakują, są obowiązani stosować oznakowanie określające:
1) rodzaj materiałów wykorzystanych do produkcji opakowania,
2) możliwość wielokrotnego użytku opakowania - w przypadku opakowań
wielokrotnego użytku,
3) przydatność opakowania do recyklingu - w przypadku opakowań przydat-
nych do recyklingu.
3. Oznakowanie umieszcza się na opakowaniu lub na naklejonej na nim etykiecie,
a jeżeli rozmiary opakowania na to nie pozwalają - na dołączonej do niego ulot-
2)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 113, poz. 984, z 2003 r. Nr 7,
poz. 78, z 2004 r. Nr 96, poz. 959 i Nr 121, poz. 1263 oraz z 2005 r. Nr 33, poz. 291.
2006-05-30
 ©Kancelaria Sejmu
s. 5/12
ce informacyjnej, w sposób, który nie stanowi przeszkody dla recyklingu odpa-
dów opakowaniowych.
4. Oznakowanie powinno być wyraźne, widoczne, czytelne i trwałe również po
otwarciu opakowania.
5. Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia, wzo-
ry oznakowania opakowań, kierując się potrzebą prawidłowej gospodarki odpa-
dami i odpadami opakowaniowymi.
Art. 7.
1. Producent, importer, dokonujący wewnątrzwspólnotowego nabycia, eksporter i
dokonujący wewnątrzwspólnotowej dostawy opakowań są obowiązani do skła-
dania właściwemu marszałkowi województwa rocznego sprawozdania o masie
wytworzonych, przywiezionych z zagranicy oraz wywiezionych za granicę opa-
kowań, według rodzaju materiałów, z jakich zostały wykonane, z wyszczegól-
nieniem opakowań wielokrotnego użytku, oraz o przestrzeganiu ograniczeń wy-
nikających z art. 5 ust. 1 pkt 4, w terminie do dnia 31 marca za poprzedni rok
kalendarzowy.
2. Minister właściwy do spraw środowiska, kierując się potrzebą ujednolicenia
sprawozdań, o których mowa w ust. 1, określi, w drodze rozporządzenia, wzory
formularzy służących do składania sprawozdań, uwzględniając specyfikę ma-
łych i średnich przedsiębiorstw.
3. Dokumenty, na podstawie których sporządza się sprawozdanie, powinny być
przechowywane przez 5 lat.
4. Marszałek województwa, któremu przedstawiane jest sprawozdanie, może, w
drodze decyzji, zobowiązać producenta, importera, dokonującego wewnątrz-
wspólnotowego nabycia, eksportera lub dokonującego wewnątrzwspólnotowej
dostawy opakowań do przedłożenia dokumentów, o których mowa w ust. 3.
5. Właściwość miejscową marszałka województwa ustala się według siedziby lub
miejsca zamieszkania producenta, importera, dokonującego wewnątrzwspólno-
towego nabycia, eksportera lub dokonującego wewnątrzwspólnotowej dostawy
opakowań, a w przypadku braku siedziby lub miejsca zamieszkania producenta,
importera, dokonującego wewnątrzwspólnotowego nabycia, eksportera lub do-
konującego wewnątrzwspólnotowej dostawy opakowań na terenie kraju właści-
wy miejscowo jest Marszałek Województwa Mazowieckiego.
Rozdział 3
Obowiązki producenta, importera, dokonującego wewnątrzwspólnotowego na-
bycia, eksportera i dokonującego wewnątrzwspólnotowej dostawy produktów w
opakowaniach
Art. 8.
1. Producent, importer i dokonujący wewnątrzwspólnotowego nabycia produktów
w opakowaniu są obowiązani stosować opakowania spełniające wymagania
określone w art. 5 ust. 1.
2006-05-30
[ Pobierz całość w formacie PDF ]