ustawa o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji, STUDIA - Kierunek Transport, STOPIEŃ I, ... [ Pobierz całość w formacie PDF ]
©Kancelaria Sejmu
s. 1/16
USTAWA
z dnia 10 kwietnia 2003 r.
Opracowano na pod-
stawie tj. Dz. U. z
2008 r. Nr 193, poz.
1194, Nr 199, poz.
1227, z 2009 r. Nr 72,
poz. 620, z 2012 r.
poz. 472, poz. 549.
o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji
w zakresie dróg publicznych
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1.
1. Ustawa określa zasady i warunki przygotowania inwestycji w zakresie dróg pu-
blicznych w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach
publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 19, poz. 115,
Nr 23, poz. 136 i Nr 192, poz.
1381 oraz z 2008 r. Nr 54, poz. 326), zwanych dalej „drogami”, a także organy
właściwe w tych sprawach.
2. W odniesieniu do dróg innych niż zarządzane przez Generalnego Dyrektora Dróg
Krajowych i Autostrad uprawnienia, obowiązki i zadania Generalnego Dyrekto-
ra Dróg Krajowych i Autostrad wynikające z niniejszej ustawy wykonuje wła-
ściwy zarządca drogi.
3. Uprawnienia, obowiązki i zadania Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Au-
tostrad lub Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad stosuje się odpo-
wiednio do drogowej spółki specjalnego przeznaczenia, z tym że spółce tej przy-
sługuje prawo nieodpłatnego użytkowania w stosunku do nieruchomości naby-
tych w trybie ustawy lub przejętych od Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i
Autostrad.
Rozdział 2
(uchylony).
Rozdział 2a
Postępowanie poprzedzające rozpoczęcie robót budowlanych
Art. 11a.
1. Wojewoda w odniesieniu do dróg krajowych i wojewódzkich albo starosta w od-
niesieniu do dróg powiatowych i gminnych wydają decyzję o zezwoleniu na re-
alizację inwestycji drogowej na wniosek właściwego zarządcy drogi.
2. W przypadku inwestycji drogowej realizowanej na obszarze dwóch lub więcej
województw, decyzję o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej wydaje
wojewoda, na którego obszarze właściwości znajduje się największa część nie-
ruchomości przeznaczonych na realizację inwestycji drogowej.
2012-07-18
©Kancelaria Sejmu
s. 2/16
3. Decyzję o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej wydaje się w terminie
90 dni od dnia złożenia wniosku, o którym mowa w ust. 1.
4. Decyzja o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej może być wydana po
uprzednim przeprowadzeniu oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowi-
sko, jeżeli jest ona wymagane przepisami ustawy z dnia 3 października 2008 r. o
udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w
ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. Nr
199, poz. 1227).
Art. 11b.
1. Właściwy zarządca drogi składa wniosek, o którym mowa w art. 11a ust. 1, po
uzyskaniu opinii właściwych miejscowo zarządu województwa, zarządu powiatu
oraz wójta (burmistrza, prezydenta miasta).
2. Niewydanie opinii, o których mowa w ust. 1, w terminie 14 dni od dnia zwróce-
nia się przez właściwego zarządcę drogi o jej wyrażenie, traktuje się jako brak
zastrzeżeń do wniosku.
Art. 11c.
Do postępowania w sprawach dotyczących wydania decyzji o zezwoleniu na realiza-
cję inwestycji drogowej stosuje się przepisy Kodeksu postępowania administracyj-
nego, z zastrzeżeniem przepisów niniejszej ustawy.
Art. 11d.
1. Wniosek o wydanie decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej za-
wiera w szczególności:
1) mapę w skali co najmniej 1:5 000 przedstawiającą proponowany przebieg
drogi, z zaznaczeniem terenu niezbędnego dla obiektów budowlanych, oraz
istniejące uzbrojenie terenu;
2) analizę powiązania drogi z innymi drogami publicznymi;
3) mapy zawierające projekty podziału nieruchomości, sporządzone zgodnie z
odrębnymi przepisami;
4) określenie zmian w dotychczasowej infrastrukturze zagospodarowania tere-
nu;
5) cztery egzemplarze projektu budowlanego wraz z zaświadczeniem, o którym
mowa w art. 12 ust. 7 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane
(Dz. U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118, z późn. zm.
1)
), aktualnym na dzień
opracowania projektu;
6) pozwolenie, o którym mowa w art. 23 i 23a ustawy z dnia 21 marca 1991 r.
o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej
(Dz. U. z 2003 r. Nr 153, poz. 1502, z późn. zm.
2)
) , jeżeli jest ono wymaga-
ne;
1)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 170, poz.
1217, z 2007 r. Nr 88, poz. 587, Nr 99, poz. 665, Nr 127, poz. 880, Nr 191, poz. 1373 i Nr 247, poz.
1844 oraz z 2008 r. Nr 145, poz. 914.
2)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2003 r. Nr 170,
poz. 1652, z 2004 r. Nr 6, poz. 41, Nr 93, poz. 895 i Nr 273, poz. 2703, z 2005 r. Nr 203, poz. 1683,
z 2006 r. Nr 220, poz. 1600 i Nr 249, poz. 1834, z 2007 r. Nr 21, poz. 125 oraz z 2008 r. Nr 171,
poz. 1055.
2012-07-18
 ©Kancelaria Sejmu
s. 3/16
7) w przypadku obiektów zakładów górniczych oraz obiektów usytuowanych
na terenach zamkniętych i terenach, o których mowa w art. 82 ust. 3 pkt 1
ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane, postanowienie o uzgod-
nieniu z organem administracji architektoniczno-budowlanej, o którym
mowa w art. 82 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane,
projektowanych rozwiązań w zakresie:
a) linii zabudowy oraz elewacji obiektów budowlanych projektowanych
od strony dróg, ulic, placów i innych miejsc publicznych,
b) przebiegu i charakterystyki technicznej dróg, linii komunikacyjnych
oraz sieci uzbrojenia terenu, wyprowadzonych poza granice terenu za-
mkniętego, portów morskich i przystani morskich, a także podłączeń
tych obiektów do sieci użytku publicznego;
<7a) w przypadku transeuropejskiej sieci drogowej:
a) wynik audytu bezpieczeństwa ruchu drogowego, o którym mowa w
art. 24l ust. 1 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicz-
nych,
b) uzasadnienie zarządcy drogi, o którym mowa w art. 24l ust. 4 usta-
wy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych;>
8) opinie:
a) ministra właściwego do spraw zdrowia – w odniesieniu do inwestycji
lokalizowanych w miejscowościach uzdrowiskowych, zgodnie z odręb-
nymi przepisami,
b) dyrektora właściwego urzędu morskiego – w odniesieniu do obszarów
pasa technicznego, pasa ochronnego, morskich portów i przystani,
c) właściwego organu nadzoru górniczego – w odniesieniu do terenów
górniczych,
d) dyrektora właściwego regionalnego zarządu gospodarki wodnej – w
odniesieniu do inwestycji obejmujących wykonanie urządzeń wodnych
oraz w odniesieniu do wykonywania obiektów budowlanych lub robót
na obszarach bezpośredniego zagrożenia powodzią,
e) dyrektora właściwej regionalnej dyrekcji Lasów Państwowych – w od-
niesieniu do gruntów leśnych stanowiących własność Skarbu Państwa,
będących w zarządzie Lasów Państwowych,
f) właściwego wojewódzkiego konserwatora zabytków – w odniesieniu do
dóbr kultury chronionych na podstawie odrębnych przepisów,
g) właściwego zarządcy infrastruktury kolejowej – w odniesieniu do linii
kolejowej,
h) innych organów wymaganych przepisami szczególnymi;
9) wymagane przepisami odrębnymi decyzje administracyjne.
2. Właściwy organ wydaje opinie, o których mowa w ust. 1 pkt 8, na wniosek wła-
ściwego zarządcy drogi, w terminie nie dłuższym niż 30 dni od dnia otrzymania
wniosku o wydanie opinii. Niewydanie opinii w tym terminie traktuje się jako
brak zastrzeżeń do wniosku.
3. Opinie, o których mowa w ust. 1 pkt 8, zastępują uzgodnienia, pozwolenia, opi-
nie bądź stanowiska właściwych organów wymagane odrębnymi przepisami.
4. Jeżeli realizacja inwestycji drogowej wymaga wydania pozwolenia wodnopraw-
nego, odpowiednio marszałek województwa albo starosta wydają to pozwolenie
w terminie nie dłuższym niż 30 dni od dnia złożenia wniosku o jego wydanie. W
sprawach dotyczących wydania pozwolenia wodnoprawnego nie stosuje się
Dodany pkt 7a w
ust. 1 w art. 11d
wchodzi w życie z
dn. 31.05.2012 r.
(Dz. U. z 2012 r. poz.
472).
2012-07-18
©Kancelaria Sejmu
s. 4/16
art. 131 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne (Dz. U. z
2005 r. Nr 239, poz. 2019, z późn. zm.
3)
). Dla ustalenia stanu prawnego nieru-
chomości, o których mowa w art. 132 ust. 2 pkt 2 lit. c ustawy z dnia 18 lipca
2001 r. – Prawo wodne, siedziby i adresy właścicieli tych nieruchomości określa
się według katastru nieruchomości.
5. Wojewoda w odniesieniu do dróg krajowych i wojewódzkich albo starosta w od-
niesieniu do dróg powiatowych i gminnych wysyłają zawiadomienie
o wszczęciu postępowania w sprawie wydania decyzji o zezwoleniu na realiza-
cję inwestycji drogowej wnioskodawcy, właścicielom lub użytkownikom wie-
czystym nieruchomości objętych wnioskiem o wydanie tej decyzji na adres
wskazany w katastrze nieruchomości, a w przypadku, o którym mowa w art. 11a
ust. 2, wojewodom, na których obszarze właściwości znajduje się część nieru-
chomości objętej wnioskiem o wydanie decyzji o zezwoleniu na realizację inwe-
stycji drogowej, oraz zawiadamiają pozostałe strony w drodze obwieszczeń, od-
powiednio w urzędzie wojewódzkim lub starostwie powiatowym, a także w
urzędach gmin właściwych ze względu na przebieg drogi, na stronach interne-
towych tych gmin i w prasie lokalnej. Doręczenie zawiadomienia na adres
wskazany w katastrze nieruchomości jest skuteczne.
6. Zawiadomienie, o którym mowa w ust. 5, zawiera w szczególności:
1) oznaczenie nieruchomości lub ich części, objętych wnioskiem o wydanie
decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej, według katastru
nieruchomości;
2) informację o terminie i miejscu, w którym strony mogą zapoznać się z ak-
tami sprawy.
7. W przypadku nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym wojewoda w
odniesieniu do dróg krajowych i wojewódzkich albo starosta w odniesieniu do
dróg powiatowych i gminnych wysyłają zawiadomienie, o którym mowa w ust.
5, jedynie wnioskodawcy.
8. Przepis ust. 7 stosuje się odpowiednio, jeżeli właściciel lub użytkownik wieczy-
sty nie żyją, a ich spadkobiercy nie wykazali prawa do spadku.
9. Z dniem zawiadomienia, o którym mowa w ust. 5, nieruchomości stanowiące
własność Skarbu Państwa bądź jednostek samorządu terytorialnego, objęte
wnioskiem o wydanie decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej,
nie mogą być przedmiotem obrotu w rozumieniu przepisów o gospodarce nieru-
chomościami.
10. Czynność prawna dokonana z naruszeniem zakazu, o którym mowa w ust. 9, jest
nieważna.
Art. 11e.
Nie można uzależniać zezwolenia na realizację inwestycji drogowej od spełnienia
świadczeń lub warunków nieprzewidzianych obowiązującymi przepisami.
Art. 11f.
1. Decyzja o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej zawiera w szczególno-
ści:
3)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 267,
poz. 2255, z 2006 r. Nr 170, poz. 1217 i Nr 227, poz. 1658 oraz z 2007 r. Nr 21, poz. 125, Nr 64,
poz. 427, Nr 75, poz. 493, Nr 88, poz. 587, Nr 147, poz. 1033, Nr 176, poz. 1238, Nr 181, poz.
1286 i Nr 231, poz. 1704.
2012-07-18
 ©Kancelaria Sejmu
s. 5/16
1) wymagania dotyczące powiązania drogi z innymi drogami publicznymi,
z określeniem ich kategorii;
2) określenie linii rozgraniczających teren;
3) warunki wynikające z potrzeb ochrony środowiska, ochrony zabytków i
dóbr kultury współczesnej oraz potrzeb obronności państwa;
4) wymagania dotyczące ochrony uzasadnionych interesów osób trzecich;
5) zatwierdzenie podziału nieruchomości, o którym mowa w art. 12 ust. 1;
6) oznaczenie nieruchomości lub ich części, według katastru nieruchomości,
które stają się własnością Skarbu Państwa lub właściwej jednostki samorzą-
du terytorialnego;
7) zatwierdzenie projektu budowlanego;
8) w razie potrzeby inne ustalenia dotyczące:
a) określenia szczególnych warunków zabezpieczenia terenu budowy
i prowadzenia robót budowlanych,
b) określenia czasu użytkowania tymczasowych obiektów budowlanych,
c) określenia terminów rozbiórki istniejących obiektów budowlanych nie-
przewidzianych do dalszego użytkowania oraz tymczasowych obiektów
budowlanych,
d) określenia szczegółowych wymagań dotyczących nadzoru na budowie,
e) obowiązku dokonania przebudowy istniejącej sieci uzbrojenia terenu,
f) obowiązku przebudowy dróg innych kategorii,
g) określenia ograniczeń w korzystaniu z nieruchomości dla realizacji
obowiązków, o których mowa w lit. e i f,
h) zezwolenia na wykonanie obowiązków, o których mowa w lit. e i f.
2. Do ograniczeń, o których mowa w ust. 1 pkt 8 lit. g, przepisy art. 124 ust. 4–8 i
art. 124a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.
U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603, z późn. zm.
4)
) stosuje się odpowiednio.
3. Wojewoda w odniesieniu do dróg krajowych i wojewódzkich albo starosta
w odniesieniu do dróg powiatowych i gminnych doręczają decyzję o zezwoleniu
na realizację inwestycji drogowej wnioskodawcy oraz zawiadamiają o jej wyda-
niu pozostałe strony w drodze obwieszczeń, odpowiednio w urzędzie woje-
wódzkim lub starostwie powiatowym oraz w urzędach gmin właściwych ze
względu na przebieg drogi, na stronach internetowych tych gmin, a także w pra-
sie lokalnej. Ponadto wysyłają zawiadomienie o wydaniu decyzji o zezwoleniu
na realizację inwestycji drogowej dotychczasowemu właścicielowi lub użyt-
kownikowi wieczystemu na adres wskazany w katastrze nieruchomości. W
przypadku, o którym mowa w art. 11a ust. 2, zawiadomienie to wysyła się wo-
jewodom, na których obszarze właściwości znajduje się część nieruchomości
objętej wnioskiem o wydanie tej decyzji. Doręczenie zawiadomienia na adres
wskazany w katastrze nieruchomości jest skuteczne.
4. Zawiadomienie o wydaniu decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogo-
wej zawiera informację o miejscu, w którym strony mogą zapoznać się z treścią
decyzji.
4)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 281,
poz. 2782, z 2005 r. Nr 130, poz. 1087, Nr 169, poz. 1420 i Nr 175, poz. 1459, z 2006 r. Nr 64,
poz. 456, Nr 104, poz. 708 i Nr 220, poz. 1600 i 1601, z 2007 r. Nr 173, poz. 1218 oraz z 2008 r.
Nr 59, poz. 369.
2012-07-18
  [ Pobierz całość w formacie PDF ]